Kuba: Für 13 Dollar im Monat arbeiten und in Armut in Rente gehen

Die Unabhängige Gewerkschaftsvereinigung Kubas (ASIC) wird am kommenden 1. Juni in Genf, Schweiz, ihren Jahresbericht 2025 über die Arbeits- und Gewerkschaftssituation auf der kommunistisch regierten Karibikinsel vor der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) vorstellen. Das gemeinsam mit der Beobachtungsstelle für Arbeits- und Gewerkschaftsrechte (DLS) erstellte Dokument kam zu dem Schluss, dass das durchschnittliche Monatsgehalt auf Kuba nach dem informellen Wechselkurs etwa 13 Dollar entspricht, dass 95,5 % der befragten Arbeitnehmer kein Vertrauen in die staatlichen Institutionen haben, um ihre Rechte einzufordern, und dass die Gewerkschaftsfreiheit strukturell blockiert bleibt. Der Bericht – der auf einer Methodik der Quellen-Triangulation basiert, bei der offizielle Statistiken, internationale Berichte und eigene Erkenntnisse kombiniert werden – wird während der Sitzung im Hauptsitz der ILO in gedruckter Form verteilt.

Ein Gehalt, das nicht für Eier, Fleisch und Öl reicht

Das Nationale Amt für Statistik und Information Kubas (ONEI) berichtete, dass das durchschnittliche Monatsgehalt im Jahr 2025 bei 6.930 kubanischen Pesos lag. Nimmt man jedoch den informellen Wechselkurs von 533 Pesos pro Dollar – der vom Portal elToque als Referenz für den Devisenmarkt überwacht wird –, entspricht dieser Betrag etwa 13 Dollar pro Monat. Gleichzeitig lag die offizielle kumulierte Inflationsrate bis November 2025 bei 13,07 %, mit einer jährlichen Veränderung von 14,95 %. Das Dokument selbst veranschaulicht die Kluft anhand eines konkreten Beispiels: In früheren Jahren reichte das Monatsgehalt eines Arbeiters im Gesundheitswesen – 4.010 Pesos – praktisch nur für den Kauf einer Packung Eier, eines Pfunds Schweinefleisch und eines Liters Öl.

Die Referenzpreise von 2025 bestätigen, dass sich dieses Verhältnis nicht verbessert hat: Ein Karton mit 30 Eiern kann zwischen 2.500 und 3.900 Pesos kosten; ein Pfund Schweinefleisch zwischen 680 und 1.000 Pesos; ein Liter Öl zwischen 812 und 1.989 Pesos. Die Verschärfung der Lage wurde sogar vom Staatsapparat selbst anerkannt. Am 10. Februar 2025 räumte der kubanische Vizepräsident Salvador Valdés Mesa während eines Besuchs in Pinar del Río öffentlich ein: „Unsere Rentner beziehen durchschnittliche Renten von 1.525 Pesos. Davon kann man nicht leben. Von einem Durchschnittslohn von 5.000 Pesos kann man nicht leben, ebenso wenig wie von 6.000 Pesos“.

Die Rentner: Die prekäre Lage endet nicht mit dem Ruhestand

Eine der aussagekräftigsten Erkenntnisse des Berichts stammt aus der Umfrage „Als Rentner auf Kuba leben“, die von der ASIC und der Kubanischen Vereinigung selbstständiger Arbeitnehmer und Unternehmer (ACTAE) zwischen September und Oktober 2025 unter 506 Personen über 60 Jahren durchgeführt wurde. 99 % gaben an, dass ihre Rente die Grundbedürfnisse nicht deckt; 97,8 % sagten, sie hätten sich ein zusätzliches Einkommen beschaffen müssen; 90,7 % arbeiteten nach ihrer Pensionierung weiter; und 95,7 % berichteten von Schwierigkeiten beim Zugang zu medizinischer Versorgung, Medikamenten oder Diagnostik. Obwohl das kubanische Regime im vergangenen Jahr eine Rentenerhöhung für 1.324.599 Begünstigte ankündigte – darunter 438.572 Rentner mit Mindestrente –, kam der Bericht zu dem Schluss, dass diese Anpassung durch die Inflation aufgezehrt wurde.

Selbstständige unter eingeschränkter Toleranz

Der nichtstaatliche Sektor – Selbstständige, Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen sowie andere Formen privater Wirtschaftstätigkeit – blieb auch 2025 das wichtigste Überlebensnetz für weite Teile der kubanischen Bevölkerung, doch der Bericht beschrieb ihn als einen Raum „prekärer und untergeordneter Toleranz“, nicht als einen Raum voller Anerkennung. Zu den dokumentierten Einschränkungen zählen regulatorische Überlastung, Ermessensspielraum der Verwaltung, Schikanen durch Steuerprüfer, Rechtsunsicherheit und das Fehlen autonomer gewerkschaftlicher Garantien. Das Dokument wies zudem darauf hin, dass der Druck der Behörden weiterhin darauf abzielt, Selbstständige und Privatunternehmer in den Kreis der CTC einzubinden, was der Bericht nicht als Erweiterung der Vertretung, sondern als Ausweitung des offiziellen Gewerkschaftsmonopols auf Wirtschaftsbereiche mit Potenzial für größere soziale Autonomie interpretierte.

Kinder auf dem Land aus Angst vor Repressalien

Der Bericht widmete einen Abschnitt den sogenannten „Schulen auf dem Land“, einer Praxis, die der kubanische Staat als pädagogische Verbindung zwischen Studium und Arbeit darstellt. Auf die Frage, warum Eltern ihren Kindern die Teilnahme erlauben, antworteten 57,4 % der Befragten, dies geschehe aus Angst vor politischen Repressalien; 33,3 % nannten die Befürchtung, das Schulzeugnis könne „befleckt“ werden; und 11,9 % erwähnten das Risiko eines Schulverweises. Der Bericht kam zu dem Schluss, dass die Teilnahme nicht auf einer freien pädagogischen Entscheidung beruht, sondern auf einem Umfeld von Zwang und institutioneller Einschüchterung.

Der wirtschaftliche Niedergang als Hintergrund

Die Studie stützte sich bei der Darstellung des Arbeitskontextes auf eine Tabelle mit verifizierten makroökonomischen Indikatoren. Kuba schloss das Jahr 2024 mit 9.748.007 Einwohnern ab, was laut dem Nationalen Amt für Statistik und Information (ONEI) einem Rückgang von 307.961 Personen gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die Wirtschaft verzeichnete seit 2019 einen Rückgang von fast 10 %; Landwirtschaft, Viehzucht und Bergbau brachen innerhalb von fünf Jahren um 53,4 % ein; und der inländische Güterverkehr sank von 68 Millionen Tonnen im Jahr 2019 auf 46,5 Millionen im Jahr 2024. Der Tourismus verzeichnete im Jahr 2025 1.810.663 internationale Besucher gegenüber 2.203.117 im Jahr 2024, bei einer Hotelauslastung von lediglich 18,9 %. Zu diesem Bild kamen lang anhaltende Stromausfälle hinzu – die im Oktober 2025 zu einem vollständigen Zusammenbruch des nationalen Stromnetzes führten – sowie die teilweise Dollarisierung von Dienstleistungen wie dem mobilen Internetzugang, dessen Tarife bei ETECSA in einigen Fällen den monatlichen Mindestlohn erreichten oder sogar überstiegen.

Die medizinischen Missionen unter internationaler Beobachtung

Schließlich hob der Bericht als einen der wichtigsten sektoralen Schwerpunkte des Jahres die internationale Überprüfung der Arbeitsbedingungen des kubanischen Gesundheitspersonals in Auslandsmissionen hervor. Die Interamerikanische Menschenrechtskommission (CIDH) und ihr Sonderberichterstatter für wirtschaftliche, soziale, kulturelle und ökologische Rechte (REDESCA) bestätigten im Jahr 2026 das Vorhandensein schwerwiegender Probleme in Bezug auf Arbeitsrechte, persönliche Freiheit, Mobilität und mögliche Fälle von Zwangsarbeit oder Nötigung.