Iran-Krieg: Das kleine Guyana steht vor großen Gewinnen

Guyana war bereits die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft der Welt, bevor der Krieg der USA und Israels gegen den Iran die Ölpreise in die Höhe trieb. Nun wird der kleine südamerikanische Staat mit knapp 1 Million Einwohnern einen noch größeren Gewinn einstreichen, da der Konflikt die globalen Energiemärkte neu gestaltet. Der Krieg, der eine der größten Energieversorgungsstörungen der Geschichte verursacht hat, unterstreicht die wachsende Bedeutung von Ländern wie Guyana, die politische Stabilität und geografisch uneingeschränkten Zugang zu ihren geschätzten 11 Milliarden Barrel Ölreserven bieten. Dieser wachsende Ölgewinn führt dazu, dass Unternehmer und Einheimische Druck auf die Regierung ausüben, ihre Milliarden Dollar zur Ankurbelung anderer Wirtschaftszweige einzusetzen. „Die Welt hat schon zu viele Energiebooms erlebt, die Geisterstädte, abgeholzte Wälder und verbitterte Bevölkerungen hinterlassen haben. Guyana wird nicht zu dieser Geschichte gehören“, sagte Präsident Irfaan Ali diesen Monat in einer Rede am Baker Institute der Rice University.

Die rasante Entwicklung durch ein von Exxon Mobil geführtes Ölkonsortium, das die gesamte Ölförderung Guyanas kontrolliert, steigerte die Produktion in nur sieben Jahren auf über 900.000 Barrel pro Tag – ein Tempo, das in jüngster Zeit beispiellos ist, da Offshore-Projekte in der Regel doppelt so lange dauern, bis der erste Tropfen Öl gefördert wird. Guyanas BIP hat sich laut Daten der Weltbank zwischen dem Beginn der Förderung im Jahr 2019 und 2024 auf 27,5 Milliarden US-Dollar mehr als vervierfacht. Guyana gehörte zuvor zu den ärmsten Ländern Südamerikas, und das durch Öl getriebene Wachstum ist in der Hauptstadt Georgetown deutlich zu sehen, wo neue moderne Bürogebäude, gehobene Hotels und Reihen von Einfamilienhäusern entstehen, die denen in US-Vororten ähneln. Im Radio laufen Werbespots von Exxon und anderen Ölkonzernen, die an die Branche erinnern, die dieses Wachstum erst ermöglicht hat.

MEHR GELD, MEHR PROBLEME?

Die langfristige Herausforderung für die Regierung besteht darin, das Land gegen eine latente Gefahr zu wappnen – den Konjunkturzyklus von Boom und Einbruch der Ölpreise. Guyana muss nicht weiter als bis zu seinem Nachbarn Venezuela schauen, um ein Beispiel dafür zu finden, wie politische Dysfunktion und eine übermäßige Abhängigkeit von Ölgeldern eine Wirtschaft lahmlegen können, obwohl das Land über eine der größten geschätzten Ölreserven der Welt verfügt. Eine von Guyanas Strategien ist der 2019 eingerichtete Staatsfonds, der alle Öleinnahmen verwaltet und es der Regierung ermöglicht, Mittel für Entwicklungsprojekte in gleichbleibender Höhe zu entnehmen. Die Rohölpreise, die seit Beginn des Iran-Kriegs Ende Februar um 30 % gestiegen sind, könnten Guyanas Öleinnahmen weiter in die Höhe treiben. Unter der Annahme eines Ölpreises von 100 US-Dollar pro Barrel für den Rest des Jahres bei den aktuellen Fördermengen könnte Guyanas Anteil an den Öleinnahmen laut Berechnungen von Reuters rund 4,3 Milliarden US-Dollar betragen – 67 % mehr als im Vorjahr.

Noch wichtiger ist, dass Guyana bereits früher als erwartet einen deutlich größeren Anteil an der Ölförderung erhalten dürfte. Das Exxon-Konsortium behält derzeit 75 % des Öls ein, um seine anfänglichen Explorations- und Erschließungskosten zu decken. Und nun könnte das Konsortium diese Kosten noch in diesem Jahr wieder hereinholen, so Exxon. Wenn dies geschieht, wird der Anteil des Landes am Gewinnöl von 12,5 % auf 50 % steigen. Ali mahnte, dass die Erwartungen gedämpft werden müssten, da etwaige Mehreinnahmen aufgrund höherer Ölpreise durch höhere Importkosten für fast alle Güter, einschließlich Kraftstoff und Düngemittel, ausgeglichen würden. „Das ist die Komplexität der Botschaft: Wenn die Menschen jeden Morgen aufwachen und die Schlagzeilen lesen, dass man im Geld schwimmt, weckt das gewisse Erwartungen“, sagte er in seiner Rede am Baker Institute.

EINE „VERÄNDERTE WELT“

Guyana liegt im Zentrum einer Region, zu der die etablierten Öl- und Gaswirtschaften von Venezuela und Trinidad und Tobago sowie Suriname gehören, wo sich der Sektor gerade erst entwickelt. Das Gebiet profitiert vom direkten, ungehinderten Zugang zum Atlantik, ohne maritime Engpässe, die wie die Straße von Hormuz anfällig für Blockaden sind. Guyanas niedrige Break-even-Preise im Bereich von 25 bis 35 US-Dollar pro Barrel und die Nähe zu US-Märkten, die die Entwicklung fossiler Brennstoffe unterstützen, verstärken die langfristigen Vorteile noch weiter, sagte Tarron Khemraj, Professor für Wirtschaftswissenschaften und Internationale Studien am New College of Florida, der karibische Länder einschließlich Guyana untersucht hat. Die Spotpreise für Guyanas vier Rohölsorten – die wegen ihrer leichten bis mittelschweren „Sweet“-Qualität geschätzt werden – sind in den letzten drei Monaten stark gestiegen, wobei der Liza-Referenzpreis von 68,98 US-Dollar am 27. Februar, bevor der Konflikt im Nahen Osten begann, auf einen Höchststand von 120 US-Dollar pro Barrel kletterte.

Selbst wenn der Schiffsverkehr durch die Straße von Hormus bald wieder aufgenommen wird und die Ölpreise auf das Vorkriegsniveau zurückkehren, wird sich laut Experten Guyanas Ruf als geopolitisch stabile Ölquelle weiter festigen. „Der Krieg mag nächsten Monat enden, aber es wird eine veränderte Welt sein“, sagte Khemraj. Dennoch können Zahlen, die wie ein Boom aussehen, die tatsächliche Lage der Gesamtwirtschaft verschleiern. Zwar verzeichnet Guyana seit Beginn der Ölförderung jedes Jahr ein zweistelliges BIP-Wachstum, doch konzentriert sich dieser Aufschwung größtenteils auf den Erdölsektor und nicht auf breit angelegte Wirtschaftstätigkeit. Öl, Gas und damit verbundene Dienstleistungen machten im vergangenen Jahr laut Regierungsangaben mehr als 75 % des BIP des Landes aus.

VERTEILUNG DES WOHLSTANDS

Im Rahmen ihrer Bemühungen, dafür zu sorgen, dass mehr von den Öleinnahmen an die Bevölkerung weiterfließt, treibt die Regierung auch die Ausweitung ihres ursprünglich 2021 verabschiedeten Gesetzes über lokale Inhalte voran, das Öl- und Gasunternehmen verpflichtet, in einer Reihe spezifischer Bereiche – wie Reinigung, Verpflegung oder Transport – Verträge mit Lieferanten und Anbietern in guyanischem Besitz abzuschließen. Die Verordnung schreibt vor, dass Erdölunternehmen einen bestimmten Prozentsatz der Dienstleistungen von guyanischen Unternehmen beziehen müssen, beispielsweise 25 % der medizinischen Dienstleistungen und 90 % der Verpflegungsdienstleistungen. Die Regierung erwägt Änderungen, um weitere Dienstleistungsbereiche hinzuzufügen und die prozentualen Anforderungen für einige bestehende Bereiche zu erhöhen, sagte Michael Munroe, Direktor des Sekretariats für lokale Inhalte, in einem Interview.

Unternehmer sagen, dass eine Ausweitung der Anforderungen dazu beitragen wird, mehr Arbeitsplätze zu schaffen und die Entwicklung qualifizierter Arbeitskräfte zu fördern. „Wir sind in der Lage, genau dieselben medizinischen Dienstleistungen anzubieten wie ein internationales Unternehmen“, sagte Ayesha Wilburg, Gründerin und CEO einer Gesundheitsklinik mit Sitz in Georgetown. Die zunehmende Ölförderung hat auch zu einem ähnlichen Boom bei der Nachfrage nach privaten Transportdienstleistungen in Georgetown geführt, wo die Einwohner häufig mit dem Taxi unterwegs sind.