USA stufen PCC und Comando Vermelho als terroristische Organisationen ein: Auswirkungen auf die regionale Politik

Die jüngste Entscheidung der Vereinigten Staaten, zwei brasilianische kriminelle Gruppen als terroristische Organisationen einzustufen, markiert eine neue Episode im internationalen Kampf gegen das organisierte Verbrechen und erhöht den politischen Druck in einer Zeit hoher Spannungen in Brasilien. Die Vereinigten Staaten stuften das Primer Comando da Capital (PCC) und das Comando Vermelho aufgrund ihrer gewaltsamen Expansion und transnationalen Operationen als ausländische terroristische Organisationen ein. Diese Maßnahmen ziehen Sanktionen nach sich, schränken Finanztransaktionen ein und zielen darauf ab, die Verantwortlichen zu isolieren, deren Verbrechen Routen zwischen Brasilien, Argentinien, Paraguay, Venezuela, Kolumbien sowie Verbindungen nach Afrika und Europa betreffen. Die Aufnahme der Gruppen wurde vom US-Außenministerium und Außenminister Marco Rubio bekannt gegeben. Die Maßnahme zielt darauf ab, die rechtlichen und finanziellen Instrumente gegen ihre Netzwerke und ihre regionale Ausbreitung zu erweitern.

Comando Vermelho: territoriale Kontrolle in Rio und Expansion nach Norden

Comando Vermelho verfügt über eine Struktur mit starker Präsenz in Rio de Janeiro. Sie entstand in den 1960er und 1970er Jahren im Gefängnis Cândido Mendes in Rio de Janeiro. Dort lebten gewöhnliche Kriminelle und inhaftierte linke Guerillakämpfer zusammen, und die Gruppierung übernahm Organisationstaktiken und Aktionsmethoden. Mit der Entlassung politischer Gefangener Ende der 1970er Jahre ließ die Gruppe ideologische Elemente hinter sich und konzentrierte sich auf illegale Geschäfte. Die Gruppe geriet im vergangenen Jahr ins Rampenlicht, als ein Einsatz in einem von dieser Fraktion kontrollierten Gebiet zu 132 Todesfällen während der Operation führte. Nach dieser Aktion reagierte das Comando Vermelho mit Straßensperren und dem Anzünden von Bussen. Mehrere Straßen blieben aufgrund der Angriffe stundenlang gesperrt. Rio de Janeiro erlebte Tage intensiver Gewalt.

Analysten zufolge verfügt der brasilianische Staat über drei Hauptstrukturen: Comando Vermelho, Amigos dos Amigos und Comando Puro. Die Organisationen kontrollieren laut Serbin Pont etwa 70 % der Gebiete, die von parastaatlichen Gruppen beherrscht werden, hinzu kommen Milizen, die ebenfalls in Rio operieren. Auf regionaler Ebene hat das Comando Vermelho seinen Einfluss auf den Norden Brasiliens und auf Routen im Amazonasgebiet ausgeweitet. Diese Expansion hat sich nach dem Niedergang der „Familia do Norte“, die Gebiete in dieser Region beherrschte, weiter vertieft.

PCC: Entstehung nach Carandiru, Logistik und Signale in Argentinien

Das Primer Comando da Capital gilt unterdessen als die größte kriminelle Organisation Brasiliens. Ihre Entstehung geht auf das Massaker von Carandiru im Jahr 1992 zurück, bei dem zahlreiche Häftlinge während eines Einsatzes in einem Gefängnis ums Leben kamen. In diesem Zusammenhang entstand die PCC als ein System des „gegenseitigen Schutzes“. Analysten erklären, dass die PCC eine operative Struktur mit Basis in Gefängnissen aufgebaut hat. Von dort aus koordiniert sie Aktivitäten und unterhält eine interne Organisation, die es ihr ermöglicht, sich gegenüber anderen Fraktionen zu behaupten. In Bezug auf die Ausdehnung in den Süden und Westen Brasiliens wiesen sie darauf hin, dass dieses Muster die PCC in Grenzgebieten relevant macht. In Argentinien gibt es Hinweise auf die Präsenz von Kriminellen, die mit der Gruppe in Verbindung stehen, in Gebieten im Norden des Landes.

Waffenhandel, Paraguay und Finanzierungswege

Die Vereinigten Staaten haben seit Jahren Muster des Waffenhandels identifiziert, die mit der Nachfrage dieser Gruppierungen in Verbindung stehen. Viele Waffen stammen aus dem zivilen US-Markt und gelangen über Routen, die Häfen in Uruguay und Argentinien einschließen, mit anschließendem Transit durch Paraguay nach Brasilien. In Paraguay hat die PCC einen größeren Einfluss erlangt. Die Gruppe hat eine Schlüsselrolle bei der Verdrängung anderer Strukturen wie der Paraguayanischen Volksarmee (EPP) gespielt und in diesem Prozess hat es möglicherweise eine gewisse, nicht anerkannte Abstimmung mit der paraguayischen Regierung gegeben.