Die brasilianische Rechte wirbt mit dem „Bukele-Modell“

Rechte Kandidaten in Brasilien haben versprochen, das „Bukele-Modell“ aus El Salvador zu übernehmen, Gefängnisse zu bauen und hart gegen Kriminalität vorzugehen – ganz im Stil des mit eiserner Faust regierenden Präsidenten dieses Landes –, während sie darauf drängen, die öffentliche Sicherheit zum zentralen Thema der Parlamentswahlen im Oktober zu machen. Mit ihrem Wahlversprechen stärken sie den Einfluss des salvadorianischen Präsidenten Nayib Bukele, der die Bürgerrechte eingeschränkt und gleichzeitig die Kriminalitätsrate drastisch gesenkt hat – und damit Nachahmer in ganz Lateinamerika inspiriert hat. Rechtsgerichtete Kandidaten in Kolumbien und Peru haben in den letzten Wochen die Präsidentschaftswahlen gewonnen, indem sie den Kampf gegen die Kriminalität stark in den Vordergrund ihrer Wahlkampagnen stellten.

In Brasilien sind Senator Flavio Bolsonaro, der Abgeordnete Nikolas Ferreira und der ehemalige Gouverneur Romeu Zema nach El Salvador gereist – einige von ihnen besichtigten dort das „Megagefängnis“ CECOT mit einer Kapazität von 40.000 Insassen –, um Wählerunterstützung für härtere Maßnahmen zur Verbrechensbekämpfung zu gewinnen. Bolsonaro, der in den Umfragen unter den konservativen Kandidaten im brasilianischen Präsidentschaftswahlkampf am stärksten abschneidet, stellte letzte Woche einen Plan zur öffentlichen Sicherheit vor, der „fünf neue Hochsicherheitsgefängnisse nach dem Vorbild El Salvadors“ vorsieht.

„Mehr Gefängnisse, weniger Kriminelle auf freiem Fuß“, versprach der Senator bei einer öffentlichen Veranstaltung und schloss sich damit seinem Vater, dem ehemaligen Präsidenten Jair Messias Bolsonaro, an, der ebenfalls mit einer harten Linie gegen Kriminalität Wahlkampf gemacht hatte. Zusammen mit seinem Bruder Eduardo, einem ehemaligen Kongressabgeordneten, traf er sich im vergangenen Jahr in El Salvador mit Bukeles Sicherheitsminister, ebenso wie Ferreira, der 2022 die meisten Stimmen im brasilianischen Unterhaus erhielt. Die Bewunderung für Bukeles Ansatz in Sachen öffentliche Sicherheit entwickelt sich zu einem Konsens unter den konservativen Führungskräften Brasiliens. Der Präsidentschaftskandidat Romeu Zema lobte in einem Interview mit Reuters am 31. März den „pragmatischen“ Ansatz El Salvadors.

„In El Salvador … bleiben Kriminelle hinter Gittern. Hier in Brasilien laufen Kriminelle frei herum“, sagte er. Auch der Gouverneur von São Paulo, Tarcisio de Freitas, hat angedeutet, dass El Salvador Lehren für Brasilien bereithält. „Ohne einen allzu engen Vergleich ziehen zu wollen, aber schauen Sie sich an, was Bukele in El Salvador getan hat, wie es dort war und wie es jetzt ist“, erklärte er Ende letzten Jahres bei einer öffentlichen Veranstaltung und verteidigte dabei strengere Maßnahmen zur Eindämmung der Kriminalität. „Wir müssen anfangen, die Kriminalität wirklich mit der Härte zu bekämpfen, die sie verdient.“

BUKELES ANZIEHUNGSKRAFT

Bukeles Ansatz zur Verbrechensbekämpfung kombiniert einen jahrelangen Ausnahmezustand, Massenverhaftungen, vom Militär unterstützte Polizeieinsätze und das riesige CECOT-Gefängnis. Seine Regierung behauptet, die Strategie habe zu einem historischen Rückgang der Mordfälle geführt und den ‌Einfluss der ⁠Banden gebrochen, die El Salvador einst terrorisierten. Das harte Vorgehen hat zudem verfassungsmäßige Rechte, Pressefreiheit und die Unabhängigkeit der Justiz eingeschränkt. Menschenrechtsgruppen haben den salvadorianischen Behörden weit verbreitete willkürliche Verhaftungen und Folter vorgeworfen. Bukeles Regierung bestreitet Missbräuche und erklärt, außergewöhnliche Maßnahmen seien notwendig gewesen, um die Banden zu zerschlagen. In ganz Lateinamerika war die politische Anziehungskraft deutlich zu spüren. Costa Rica empfing Bukele im Januar zur Einweihung seines eigenen Gefängnisses nach CECOT-Vorbild, das mit salvadorianischer Unterstützung errichtet wurde. Präsidentin Laura Fernández trat letzten Monat ihr Amt an und versprach einen „harten Krieg gegen das organisierte Verbrechen“.

In Kolumbien warb der designierte Präsident Abelardo de la Espriella im Wahlkampf mit einem Plan für zehn neue Mega-Gefängnisse, was in den Medien Vergleiche mit dem salvadorianischen Staatschef hervorrief, die er jedoch zurückwies. In Peru, wo Sicherheitsbedenken den diesjährigen Präsidentschaftswahlkampf dominierten, setzte sich die designierte Präsidentin Keiko Fujimori im Wahlkampf für einen „Frontalkrieg“ gegen die Kriminalität, strenge Anti-Terror-Gesetze und eine stärkere Rolle des Militärs ein. „In der gesamten Region belohnen Wähler, die mit chronischer Unsicherheit und wachsendem Misstrauen konfrontiert sind, Politiker, die entschlossene Kontrolle versprechen“, schrieb Robert Muggah, Mitbegründer des Igarape-Instituts, eines brasilianischen Thinktanks für öffentliche Politik, diesen Monat in einer führenden Zeitschrift für Verteidigungspolitik. Er warnte, dass „harte Strategien bekannte Risiken bergen, wenn sie schlecht konzipiert sind und politisch belohnt werden“.

Diese Risiken könnten in Brasilien besonders akut sein, wo Masseninhaftierungen das organisierte Verbrechen nicht eindämmen konnten. Brasiliens zwei größte kriminelle Gruppen, das „Primeiro Comando da Capital“ und das „Comando Vermelho“, entwickelten sich von Gefängnisbanden zu nationalen und transnationalen Drogenhandelsorganisationen. Brasilien hat eine der weltweit größten Gefängnispopulationen, die sich laut dem „World Prison Brief“ der University of London zwischen 2000 und 2024 auf etwa 909.000 Insassen fast vervierfacht hat und weit über ihre Kapazitäten hinaus ausgelastet ist. „Brasilien ist weitaus komplexer als El Salvador, und es wäre sehr schwierig, so etwas hier umzusetzen“, sagte Rafael Alcadipani, Experte für öffentliche Sicherheit und Professor an der brasilianischen Getulio-Vargas-Stiftung.