Wirtschaftspartnerschaft zwischen Brasilien und China tritt in eine neue Phase ein

Angesichts der Handelsspannungen mit den Vereinigten Staaten ist die brasilianische Regierung bestrebt, ihre Präsenz auf dem chinesischen Finanzmarkt auszubauen. Die jüngste Reise einer Delegation des Finanzministeriums nach Peking ist ein weiterer Schritt im Rahmen dieser Strategie. Eines der Hauptziele des Besuchs war die Übergabe des sogenannten Vorstellungsschreibens der Republik. Das Dokument leitet den Prozess zur Emission brasilianischer Staatsanleihen auf dem chinesischen Finanzmarkt ein. Die Maßnahme ist Teil der Bemühungen, die Finanzierungsquellen zu diversifizieren und Brasiliens Einbindung in die internationale Wirtschaft zu verstärken. Die Annäherung zwischen den beiden Ländern ist nicht neu. Seit 2009 ist China Brasiliens wichtigster Handelspartner und der wichtigste Absatzmarkt für Exporte wie Soja, Erdöl und Eisenerz. Im Gegenzug importiert Brasilien vor allem chinesische Industriegüter. Auch die Investitionen gewinnen zunehmend an Bedeutung. Im Jahr 2025 wurde Brasilien zum wichtigsten Ziel für chinesische Investitionen weltweit, mit einem Anstieg von 45 % im Vergleich zum Vorjahr. Dennoch bleiben die Vereinigten Staaten weiterhin die wichtigste Quelle für ausländische Direktinvestitionen im Land.

Hegemonialer Wettstreit mit den Vereinigten Staaten

Die Stärkung der Beziehungen zwischen Brasilien und China vollzieht sich vor dem Hintergrund eines geopolitischen Wettbewerbs zwischen Peking und Washington um die globale wirtschaftliche Vorherrschaft. Der chinesische Einfluss in Lateinamerika hat auf Kosten des amerikanischen Einflusses zugenommen, vor allem durch die Vertiefung wirtschaftlicher Partnerschaften, einschließlich bilateraler Investitionsabkommen, sowie durch die Rolle Chinas als wichtiger Abnehmer für Rohstoffexporte aus der Region. Diese Entwicklung hat die Vereinigten Staaten dazu veranlasst, ihren Einfluss in der Region erneut zu bekräftigen. In ihrer im November 2025 veröffentlichten Nationalen Sicherheitsstrategie machte die Regierung unter Donald Trump deutlich, dass Lateinamerika als strategisch wichtig für die amerikanischen Interessen angesehen wird. Im wirtschaftlichen Bereich ist diese Bemühung durch die Verhängung hoher Handelszölle gegen lateinamerikanische Länder gekennzeichnet, unter dem Vorwand, dass diese als unlautere Handelspraktiken gelten, die den amerikanischen Exporten schaden.

Länder wie Guyana, Äquatorialguayana, Nicaragua und Venezuela wurden im April 2025 mit gegenseitigen Zöllen belegt, die über den 10 % lagen, die den übrigen Ländern auferlegt wurden. Brasilien hingegen war später unter verschiedenen Begründungen Ziel von Zöllen in Höhe von 40 %. Diese beziehen sich auf die Verurteilung des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, die Regulierung digitaler Plattformen und Kritik am Zahlungssystem Pix. Obwohl ein Großteil dieser Maßnahmen kürzlich vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten ausgesetzt oder gelockert wurde, ist die Angelegenheit noch lange nicht geklärt. Kürzlich wurden bereits neue Zölle in Höhe von 25 % angekündigt, die am 15. Juli 2026 in Kraft treten sollen. Die Maßnahmen wurden nach einer Handelsuntersuchung vorgeschlagen, die auf der Grundlage von Abschnitt 301 des US-Handelsrechts durchgeführt wurde. Für Länder, für die die USA einer der wichtigsten Handelspartner sind, können diese Zölle erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen haben. Die USA sind Brasiliens zweitgrößter Handelspartner, doch seit 2025 gehen die brasilianischen Exporte in dieses Land zurück. Im Gegensatz dazu wachsen die Exporte nach China weiter und verzeichneten 2026 bereits einen Anstieg von 21 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum.

Verbreitung der chinesischen Währung in Brasilien

Die Vertiefung der Partnerschaft mit China beschränkt sich nicht nur auf Handel und Investitionen. Die chinesische Währung, der Renminbi (im Volksmund auch als Yuan bekannt), hat in Brasilien stark an Bedeutung gewonnen, sowohl bei Finanztransaktionen im Rahmen von Handelsbeziehungen als auch bei den Reservewährungen. Seit 2023 ist der Renminbi zur zweitwichtigsten Währung in den internationalen Reserven der Zentralbank aufgestiegen und hat damit den Euro überholt, liegt jedoch noch deutlich hinter dem Dollar zurück. Zwischen 2024 und 2025 stieg das Volumen der brasilianischen Importe, die in chinesischer Währung bezahlt wurden, von 1,80 Mrd. US-Dollar auf 3,81 Mrd. US-Dollar. Dennoch macht dies nur 1,36 % der brasilianischen Importe aus. Gleichzeitig verfügt das Land bereits über Finanzinstitute, die zur Abwicklung von Transaktionen in Renminbi berechtigt sind. Die Bank BOCOM BBM war das erste Institut mit direkter Anbindung an CIPS, das chinesische System für internationale Zahlungen. Sie war auch die erste, die ein Kreditgeschäft in Renminbi mit einem brasilianischen Unternehmen abgeschlossen hat.

Darüber hinaus verfügt Brasilien über eine Niederlassung der China Commercial Bank, und vor kurzem hat die chinesische Plattform XTransfer, die auf den Außenhandel ausgerichtet ist, hier ihren Betrieb aufgenommen. Ziel ist es, kleinen und mittleren Unternehmen die Teilnahme am internationalen Handel zu erleichtern und gleichzeitig dazu beizutragen, die Verwendung der chinesischen Währung bei diesen Transaktionen auszuweiten. Diese Entwicklungen deuten darauf hin, dass die Partnerschaft zwischen Brasilien und China über den Warenaustausch hinausgeht und auch die Finanzinfrastruktur umfasst, die den Handel zwischen den beiden Ländern stützt. China hat Bereitschaft gezeigt, die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Brasilien, das als strategischer Partner in der Region gilt, auszuweiten. Die jüngste Delegation des Finanzministeriums deutet darauf hin, dass sich diese Beziehung weiter vertiefen wird.

Vor dem Hintergrund zunehmender Unsicherheit in den Handelsbeziehungen mit den Vereinigten Staaten ist die Diversifizierung der Partner eine wichtige Strategie, um die Widerstandsfähigkeit der brasilianischen Wirtschaft zu stärken und ihre Wachstumsalternativen zu erweitern. Dies dürfte jedoch Reaktionen seitens der USA hervorrufen, die bestrebt sind, ihren Einfluss in Lateinamerika zu bewahren. Die Herausforderung wird darin bestehen, die Chancen dieser Partnerschaft zu nutzen, ohne dabei die eigenen Interessen in einem zunehmend komplexen geopolitischen Umfeld aus den Augen zu verlieren.