USA erheben neuen Zoll auf brasilianische Produkte

Die Vereinigten Staaten haben am Donnerstag (23.) die Einführung eines neuen Zuschlags von 12,5 % auf brasilianische Produkte angekündigt, mit der Begründung, dass Brasilien keine wirksamen Maßnahmen ergreife, um die Einfuhr von Waren zu verhindern, die unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt wurden. Die Maßnahme tritt in den frühen Morgenstunden des Freitags (24.) in Kraft. Der neue Zollsatz ersetzt den seit Februar geltenden vorübergehenden Pauschalzoll von 10 % und kommt zu dem Zuschlag von 25 % auf brasilianische Produkte hinzu, der seit dem 22. dieses Monats in Kraft ist. Damit könnte ein Teil der brasilianischen Exporte in den US-Markt mit Zöllen von bis zu 37,5 % belegt werden. Die Entscheidung wurde vom Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) nach einer Untersuchung auf der Grundlage von Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 getroffen.

Begründung

Nach Angaben der US-Regierung gehört Brasilien zu einer Gruppe von 54 Ländern, die die Einfuhr von Produkten, die unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt wurden, in ihre Binnenmärkte weder verbieten noch wirksam kontrollieren. Nach Einschätzung des USTR schafft dieses Versäumnis einen ungerechtfertigten Wettbewerbsvorteil, da es den Verkehr von Waren ermöglicht, die zu geringeren Kosten produziert wurden. Der Handelsbeauftragte der Vereinigten Staaten, Jamieson Greer, erklärte, dass diese Praxis US-amerikanischen Unternehmen und Arbeitnehmern schade.„Das Versäumnis unserer Handelspartner, gegen den Import von Waren vorzugehen, die unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt wurden, ist inakzeptabel. Dies zwingt amerikanische Arbeitnehmer dazu, unter ungleichen Bedingungen zu konkurrieren“, betonte Greer in einer Erklärung.

Dem Bericht zufolge importierte Brasilien zwischen 2021 und 2025 Produkte, die mit Zwangsarbeit in Verbindung stehen, in fünf Segmenten: Aluminium, Baumwolle, Elektronik, Lithium-Batterien, Tabak. Nach Angaben des USTR könnten diese Produkte zu künstlich gesenkten Preisen auf den heimischen Markt gelangen und anschließend die Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Exporte beeinträchtigen. Das Dokument erwähnt zudem, dass Brasilien zwar an internationalen Abkommen zur Bekämpfung von Sklavenarbeit teilnimmt und die sogenannte „Schwarze Liste der Sklavenarbeit“ führt, das Land jedoch nach Einschätzung der Vereinigten Staaten nicht über Mechanismen verfügt, die als ausreichend angesehen werden, um den Import dieser Waren zu verhindern.

Die Untersuchung betraf 60 Handelspartner der Vereinigten Staaten. Neben Brasilien wurde gegen 53 weitere Länder ein Aufschlag von 12,5 % verhängt, darunter China, Argentinien, Australien, Japan, Indien, das Vereinigte Königreich und Südafrika. Kanada, Mexiko, Ecuador, Indonesien, Pakistan und die Europäische Union wurden einer anderen Kategorie zugeordnet und unterliegen einem zusätzlichen Zollsatz von 10 %, da sie bereits über gesetzliche Kontrollmechanismen verfügen, die von den USA jedoch als unzureichend angesehen werden.

Reaktion Brasiliens

In einer Stellungnahme kritisierte die brasilianische Regierung den von den Vereinigten Staaten verhängten neuen Zollsatz von 12,5 % und bezeichnete die Maßnahme als „willkürlich“ und „unbegründet“. Nach Angaben des Sekretariats für Medienkommunikation der Präsidentschaft (Secom) hat Brasilien der US-Regierung Informationen über seine Gesetzgebung und die Kontrollmechanismen zur Verhinderung der Einfuhr von Produkten, die mit Zwangsarbeit in Verbindung stehen, vorgelegt und dabei die internationale Anerkennung des Landes im Kampf gegen Sklavenarbeit hervorgehoben. In dem Text heißt es ferner, dass die Regierung beabsichtigt, die im Gegenseitigkeitsgesetz vorgesehenen Mechanismen in Anspruch zu nehmen und den Fall vor das Streitbeilegungsgremium der Welthandelsorganisation (WTO) zu bringen.

Die brasilianische Regierung hatte die Ergebnisse der Untersuchung bereits angefochten. In einer früheren Stellungnahme erklärte Außenminister Mauro Vieira, dass etwaige Sanktionen unverhältnismäßig wären, und betonte, dass das Land über Gesetze und internationale Abkommen zur Bekämpfung von Zwangsarbeit verfüge. Dem Außenminister zufolge verfügt Brasilien über Kontrollmechanismen und internationale Kooperationsmaßnahmen, um den Handel mit Produkten zu verhindern, die unter sklavenähnlichen Bedingungen hergestellt wurden. mWährend die Regierung eine diplomatische Antwort prüft, hält sie im Rahmen des „Plano Brasil Soberano“ an Unterstützungsmaßnahmen für die von den US-Zöllen betroffenen Exportunternehmen fest; dieser Plan sieht Kreditlinien und Anreize zur Erschließung neuer Märkte vor.