Welche Länder nutzen neben Brasilien noch die elektronische Stimmabgabe?

Die Wahlen in Brasilien 2026 finden am 4. Oktober 2026 statt. Rund 156 Millionen Wahlberechtigte wählen in gleichzeitig stattfindenden Wahlen den Präsidenten und Vizepräsidenten bei der Präsidentschaftswahl. Im Jahr 2000 wurde die größte Volkswirtschaft in Lateinamerika zum ersten Land, das auf ein komplett elektronisches Wahlsystem umstellte. In der Vergangenheit hatte vor allem Ex-Präsident Bolsonaro immer wieder Zweifel an der Verlässlichkeit des Wahlsystems gesät, scheiterte allerdings mit einem Reformversuch. Wie US-Präsident Donald Trump warnte auch Bolsonaro ohne Belege vor einer möglichen Manipulation. Er fordert etwa, dass die Stimmabgabe auch auf einem Ausdruck festgehalten werden muss – andernfalls werde er das Ergebnis der Wahlen im Oktober möglicherweise nicht anerkennen.

Der Einsatz elektronischer Wahlsysteme weltweit variiert in Format und Umfang und hängt von den jeweiligen nationalen Wahlgesetzen ab. Zu den Ländern, die bereits elektronische Wahlsysteme in unterschiedlichem Umfang eingeführt haben oder einführen, gehören: Albanien, Argentinien, Armenien, Australien, Bangladesch, Belgien, Bhutan, Brasilien, Bulgarien, Kanada, Südkorea, El Salvador, Vereinigte Arabische Emirate, Vereinigte Staaten, Estland, Russland, Fidschi, Philippinen, Frankreich, Indien, Iran, Irak, Mexiko, Mongolei, Neuseeland, Oman, Panama, Paraguay, Peru, Kirgisistan, Demokratische Republik Kongo, Dominikanische Republik, Schweiz und Venezuela.

Die brasilianische elektronische Wahlurne wurde vollständig im Land entwickelt und wird in zwei Fabriken hergestellt, die sich in Ilhéus (Bahia) und in Manaus (Amazonas) befinden. Zwar werden die Chips importiert, doch sie werden in Brasilien unter der Aufsicht des Obersten Wahlgerichts (TSE) getestet, programmiert und auf die Hauptplatine der Wahlurne gelötet. Laut Julio Valente, dem Sekretär für Informationstechnologie des TSE, ist es falsch zu behaupten, die elektronische Wahlurne sei nicht wirksam, nur weil sie in anderen Ländern nicht weit verbreitet ist. „Jedes Land hat ein Wahlsystem, das seine Kultur widerspiegelt“, erklärte er BBC News Brasil in einem Interview im Jahr 2022.

Der Einsatz elektronischer Wahlurnen in Brasilien, der 1996 schrittweise begann begann, wurde durch die hohe Zahl von Betrugsfällen mit Papierstimmzetteln vorangetrieben. Es gab betrügerische Praktiken wie die Manipulation von leeren Stimmzetteln, um Stimmen zu generieren. Einige Länder, die zuvor elektronische Wahlen genutzt hatten, wie beispielsweise Norwegen, kehrten zu Papierstimmzetteln zurück. Im Falle Norwegens erfolgte die Stimmabgabe jedoch nicht über Wahlurnen, sondern über das Internet. Die Entscheidung, davon wieder abzurücken, erfolgte aufgrund der Befürchtung der Wähler, dass ihre Stimmen öffentlich werden könnten.

Laut IDEA nutzen 17 Länder elektronische Wahlmaschinen (mit direkter Stimmaufzeichnung) bei allgemeinen Wahlen wie Präsidentschafts-, Parlaments- oder Volksabstimmungen. Brasilien gehört zu dieser Gruppe, ebenso wie unter anderem Indien, Frankreich, Peru und Paraguay. In Ländern, die elektronische Wahlmaschinen mit direkter Stimmaufzeichnung verwenden, wird die Stimme digital auf der Maschine erfasst. In einigen Fällen kommt ein Hybridsystem zum Einsatz, bei dem die elektronische Wahlmaschine zusätzlich einen Stimmzettel ausdruckt. In Brasilien wurde bei den Wahlen 1996 und 2002 ein Stimmzettel ausgedruckt, diese Funktion wurde jedoch eingestellt, da der Druckprozess mechanisch und fehleranfällig ist.

Das brasilianische elektronische Wahlsystem verwendet den Digitalen Wählerdatensatz (RDV), ein Sicherheitsinstrument, das bei Bedarf eine Neuauszählung der Stimmen ermöglicht, gedruckte Stimmzettel ersetzt und die Notwendigkeit menschlicher Eingriffe beseitigt sowie potenziellen Betrug und Fehler verhindert. Die Wahlergebnistabelle (RDV) speichert die abgegebenen Stimmen unter Wahrung der Anonymität der Wähler. Die RDV-Daten können geprüft und mit den Wahlergebnissen (BUs) verglichen werden, die in den Wahllokalen und online veröffentlicht werden, um das offizielle Ergebnis zu verifizieren. Parteien und Koalitionen können nach Abschluss der Auszählung die RDVs aller gewünschten Wahlurnen anfordern. Diese Datensätze werden anschließend auch online auf der Ergebnisseite der Website des Wahlgerichts veröffentlicht.

Im Gegensatz zu einem Papierstimmzettel, der beschriftet, zerrissen oder anderweitig verwendet werden kann, ist die digitale Wahlurne (RDV) sicher, da die darin gespeicherten Daten nicht verändert werden können. RDVs funktionieren wie gedruckte Stimmzettel, nur eben digital. Die Sicherheit des brasilianischen Wahlsystems beruht unter anderem auf der physischen Isolation der Wahlurnen, die weder über Internet-, WLAN- noch Bluetooth-Verbindungen verfügen. Hinzu kommen mehrstufige Verschlüsselung und Protokollierung. Diese digitale Sicherheit wird durch weitere Barrieren ergänzt. Nach der Softwareinstallation werden die Zugangspunkte der Wahlmaschinen mit Siegeln der brasilianischen Münze verschlossen. Die Technologie dieser Siegel verhindert unbemerkte Manipulationen, da jeder Versuch, sie zu entfernen, eine chemische Reaktion auslöst, die das Aussehen des Siegels verändert und so die Manipulation aufdeckt.

Wochen vor der Wahl in Brasilien können Aufsichtsbehörden, darunter politische Parteien und die Bundespolizei, den gesamten Prozess der Vorbereitung der Wahlmaschinen überwachen. Am Vorabend und am Wahltag selbst werden Integritäts- und Authentizitätstests durchgeführt , um die Sicherheit des Systems zu überprüfen. Dabei wird kontrolliert, ob der Papierstimmzettel mit dem elektronisch registrierten Stimmzettel identisch ist und ob alle in den Maschinen installierten Programme Originale sind, die vom Obersten Wahlgericht (TSE) erstellt wurden. Nach Schließung der Wahllokale werden die Ergebnisse aller Wahlmaschinen (Wahlergebnisse) ausgedruckt und an den Türen der Wahllokale ausgehängt. Jeder Bürger kann diese Ergebnisse auch auf der Website des Wahlgerichts einsehen . Seit der Einführung der elektronischen Wahlmaschinen im Jahr 1996 ist kein einziger Betrugsfall nachgewiesen worden.