Argentinien will Landverkauf an Ausländer ausweiten

Die Regierung von Javier Milei versucht am Donnerstag (6.) erneut, im Senat einen Gesetzentwurf zur Änderung der Beschränkungen für den Erwerb von Grundstücken durch Ausländer in Argentinien zur Abstimmung zu bringen. Die Opposition und gesellschaftliche Gruppen werfen der Regierung „Ausverkauf“ vor und haben für den Zeitpunkt der Abstimmung zu Protesten aufgerufen. Der argentinische Senat hatte sich bisher geweigert, über den ursprünglichen Vorschlag der Casa Rosada abzustimmen, jegliche Beschränkungen für den Erwerb von Grundstücken durch Ausländer aufzuheben, die derzeit auf nationaler, provinzieller und kommunaler Ebene bei 15 % liegen. Aufgrund der Schwierigkeiten, in dieser Angelegenheit voranzukommen, legte die Regierung Milei am Dienstag (4.) einen gemäßigteren Vorschlag vor, der die Obergrenze auf 25 % pro Provinz des Landes anhebt.

Mitte Juli hatte die argentinische Regierung versucht, das Thema im Senat zur Abstimmung zu bringen, doch der Gesetzentwurf wurde mangels Unterstützung von der Tagesordnung genommen. Die Casa Rosada befürwortet die Aufhebung der im Gesetz von 2011 vorgesehenen Obergrenze mit der Begründung, dass die Beschränkung internationale Investitionen im Land behindern würde. „[Die Gesetzgebung] bedeutete eine unzumutbare Beschränkung, die, weit davon entfernt, einen echten Schutz darzustellen, zu einer Einschränkung und einem Hemmnis für internationale Investitionen führte, insbesondere im Agrarsektor, einem der wichtigsten Produktionszweige des Landes“, heißt es in einer Erklärung der argentinischen Regierung, die im März dieses Jahres an den Senat übermittelt wurde.

Milei hatte bereits versucht, die Beschränkung per Präsidialdekret aufzuheben, sobald er im Dezember 2023 das Amt antrat. Die Änderung wurde jedoch von der Justiz ausgesetzt, was die Casa Rosada dazu veranlasste, eine Änderung der Regelung auf dem legislativen Weg anzustreben. Die Nichtregierungsorganisation (NGO) „Observatorio de Terras da Argentina“, in der sich Forscher zusammengeschlossen haben, die gegen die Änderung sind, schätzt, dass fast 5 % der Landfläche des Landes in ausländischem Besitz sind, was 13 Millionen Hektar entspricht – einer Fläche von der Größe Englands. Nach Angaben des Observatoriums überschreiten 36 Departamentos die gesetzliche Obergrenze von 15 %, darunter Lácar (Neuquén), General Lamadrid (La Rioja) sowie Molinos und San Carlos (Salta), in denen der Anteil der in ausländischem Besitz befindlichen Flächen 50 % übersteigt.

Kolonialismus

Die Organisation argumentiert, dass die Änderung den Zugang der argentinischen Bevölkerung zu Flüssen, Seen und Quellen gefährdet, was einem „kolonialen“ Status gleichkäme. „Diese Reform zielt darauf ab, Aneignungs- und Konzentrationsprozesse zu erleichtern, die die Kontrolle über ausgedehnte Landflächen und strategische natürliche Ressourcen mit sich bringen können, ohne dass dabei notwendigerweise ein lokaler Umlauf der erzielten Erträge entsteht“, heißt es in dem Bericht der NGO. Der von den Experten Pablo Volkind, Matías Oberlin und Julieta Caggiano unterzeichnete Bericht fügt hinzu, dass der Gesetzestext einen Angriff auf die nationale Souveränität darstellt, der die natürlichen Ressourcen des Landes in den Dienst ausländischer Konzerne stellt.

„Dies wird den sozialen Konflikt in jedem der Gebiete, in denen es umgesetzt wird, nur noch verschärfen. Wie wir bereits dargelegt haben, wird das von Federico Sturzenegger [Minister für Deregulierung und Transformation] im Namen der nationalen Regierung vorangetriebene Gesetz über ausländisches Eigentum als neuer rechtlicher Rahmen für den Kolonialismus präsentiert“, schließen die Experten. Nach Angaben der Milei-Regierung würde die Änderung die Souveränität nicht beeinträchtigen, da sie den Verkauf von Grundstücken an ausländische Staaten verbietet und diesen lediglich der Privatwirtschaft gestattet.

Verteidigung des Privateigentums

Der Gesetzentwurf, der die Obergrenze für den Verkauf argentinischer Grundstücke an Ausländer anhebt, ist Teil eines umfassenderen Pakets von Gesetzesänderungen, für die sich die argentinische Regierung einsetzt und das als „Gesetz zur Unantastbarkeit des Privateigentums“ bezeichnet wird. Das Paket enthält Maßnahmen, die unter anderem Räumungsverfahren beschleunigen, staatliche Enteignungen erschweren und die Beschränkungen für den Verkauf von Naturschutzgebieten nach Waldbränden lockern.