Lateinamerikanische und afrikanische Rekruten speisen Russlands stille Kriegsmaschinerie

Von Panama bis Peru und von Ghana bis Kenia berichten Familien, dass wirtschaftliche Versprechungen und irreführende Stellenangebote schutzbedürftige Bürger in den russischen Krieg in der Ukraine treiben – und damit ein Rekrutierungssystem offenbaren, das auf Armut, Entfernung, rechtlichen Unklarheiten und Moskaus Bedarf an Soldaten basiert. Der Krieg kann mit einer Nachricht beginnen, die Arbeit in Russland verspricht. Kein Gewehr. Kein Schützengraben. Nicht einmal das Wort „Ukraine“. Für schutzbedürftige Arbeiter und Migranten in ganz Lateinamerika und Afrika, so Menschenrechtsorganisationen, kann der Weg in den Militärdienst über Arbeitsplätze, Stipendien, eine Aufenthaltsgenehmigung oder das Versprechen auf Staatsbürgerschaft präsentiert werden. Manche Ausländer unterschreiben in voller Kenntnis der Sachlage. Andere, so vermuten ihre Regierungen, begreifen den wahren Zweck erst, nachdem die Reise bereits begonnen hat.

Diese Ungewissheit verwandelt private Trauer in Diplomatie. Familien von getöteten oder vermissten Rekruten in Brasilien oder Paraguay haben sich an Regierungen gewandt, Menschenhandel angeprangert und vor russischen Botschaften protestiert. Was Moskau als freiwillige militärische Beschäftigung bezeichnet, sieht von einem Küchentisch aus ganz anders aus, wenn die letzte Nachricht nach Hause keinen verlässlichen Aufenthaltsort enthält. Russlands Bedarf an ausländischen Soldaten ist auch stark innenpolitisch motiviert. Die Rekrutierung im Ausland hilft dem Kreml, Verluste auf dem Schlachtfeld und Personalmangel auszugleichen und gleichzeitig eine zweite große Mobilmachung zu vermeiden – ein äußerst unpopulärer Schritt vor den Parlamentswahlen im September. Ausländische Verträge verlagern einen Teil der politischen Kosten des Krieges außerhalb der russischen Wählerschaft. Armut anderswo wird zur Abschirmung im eigenen Land. Präsident Wladimir Putin hat dieses System im März gestärkt, indem er die Auslieferung von Ausländern untersagte, die im russischen Militär gedient haben. Für einen Rekruten mag das Gesetz schützend wirken. Für Regierungen, die ihre Staatsangehörigen zurückholen wollen, kann es einen Vertrag wie eine Mauer erscheinen lassen.

Die Vermissten werden zu diplomatischen Zahlen

Panama und Ghana brachten den Streit diese Woche direkt nach Moskau. Der stellvertretende russische Außenminister Sergej Rjabkow empfing die panamaische Botschafterin Carmen Inés Ávila Ortega, nachdem Panama Maßnahmen zur Rückführung von etwa 20 Bürgern angekündigt hatte, die für Russland kämpfen. Weitere zehn dienen Berichten zufolge auf ukrainischer Seite, wobei ein Todesfall bestätigt wurde. Diese Spaltung deutet darauf hin, dass sich diese Entwicklung nicht durch eine einzige Ideologie erklären lässt. Sie gleicht einem globalen Arbeitsmarkt, der durch Krieg, Anwerber und ungleiche Chancen verzerrt ist. „Ich glaube wirklich, dass viele der Panamaer, vielleicht nicht alle, getäuscht wurden“, sagte Außenminister Javier Martínez-Acha laut EFE. Er gab Dritten und nicht den Regierungen die Schuld, wahrte damit die Diplomatie und räumte gleichzeitig ein, dass die Einwilligung möglicherweise vorgefertigt worden war, bevor irgendjemand eine russische Behörde aufsuchte.

In Peru sind die Zahlen höher. Das Außenministerium bestellte den russischen Botschafter ein, um Informationen über Peruaner zu erhalten, die unter den 459 Staatsangehörigen, die in russischen Reihen dienen, als tot oder vermisst gemeldet wurden. Präsidentin Keiko Fujimori äußerte sich besorgt, nachdem die Behörden 11 Tote und 114 Vermisste gezählt hatten. 27 waren wohlbehalten zurückgekehrt. Diese Zahlen machen die Rekrutierung zu einer Frage der staatlichen Verantwortung. Ein Reisepass beendet nicht die Pflicht einer Regierung, wenn ein Bürger eine Grenze überquert, insbesondere wenn Familien nicht feststellen können, ob sich diese Person freiwillig gemeldet hat, irregeführt wurde, aufgrund ihres Aufenthaltsstatus unter Druck gesetzt wurde oder in der militärischen Bürokratie verschwunden ist. Peruaner, Kolumbianer, Kubaner und Bolivianer sind alle in dieses sich ausweitende System geraten. Bolivien meldete diese Woche die Rückführung von zwei Staatsangehörigen. Zusammengenommen zeigen diese Fälle, wie der Krieg Gesellschaften erreicht, die geografisch weit entfernt sind, und Menschen mit begrenzten wirtschaftlichen Möglichkeiten in seinen Bann zieht.

Afrika verdeutlicht das Ausmaß noch eindringlicher. Der ghanaische Außenminister Samuel Okudzeto Ablakwa forderte den russischen Außenminister Sergej Lawrow öffentlich auf, die Rekrutierung von Ghanaern zu beenden. „62 Ghanaer sind gestorben“, sagte er und fügte hinzu, dass 15 vermisst würden. Kenia schätzt, dass Moskau mehr als 1.000 Bürger unter Vertrag genommen hat. Bis Mai zählte Nairobi etwa 20 Tote und 30 Vermisste. Lawrow soll versprochen haben, die Rekrutierung einzustellen. Das Thema wirft einen Schatten auf den Russland-Afrika-Gipfel im Oktober, bei dem Moskau hofft, als Partner aufzutreten und nicht als Macht, die Arbeitskräfte aus schutzbedürftigen Gemeinschaften abzieht.

Moskau dehnt die Mobilisierung über seine Grenzen hinaus aus

Die Ukraine gibt an, ihre Streitkräfte hätten fast 500 Afrikaner unter den fast 3.000 seit Februar 2022 von Moskau rekrutierten Personen getötet. Kiew beziffert die Gesamtzahl der ausländischen Kräfte im Dienst Russlands auf etwa 27.000 aus 44 Ländern. Es handelt sich zwar um Kriegsbehauptungen, doch das Ausmaß der diplomatischen Beschwerden zeigt, dass das zugrunde liegende Problem real ist. Lawrow hat Anfragen aus mehreren Ländern bestätigt und erklärt, das russische Verteidigungsministerium habe eine spezielle Stelle zur Bearbeitung der Beschwerden eingerichtet. Seine Verteidigung stützt sich auf die Freiwilligkeit. Einige Ausländer meldeten sich aus wirtschaftlichen Gründen zum Dienst, argumentierte er, während andere aus Solidarität mit einem Land handelten, das im Kampf gegen den Rassismus geholfen habe.

Dieser Appell stützt sich auf das historische Gedächtnis. In ganz Afrika und Teilen Lateinamerikas baute die Sowjetunion ihren Einfluss durch Stipendien, militärische Hilfe und die Unterstützung antikolonialer Bewegungen aus. Doch Dankbarkeit, die aus dem 20. Jahrhundert übernommen wurde, kann eine informierte Einwilligung in einem Vertrag des 21. Jahrhunderts nicht ersetzen. Lawrow beharrt darauf, dass Russland nicht rekrutiere, sondern auf Bewerbungen reagiere, und vergleicht ausländische Soldaten mit Arbeitsmigranten auf der Suche nach Arbeit. Die russische Botschaft in Lima erklärte ebenfalls, die Vertragsunterzeichner seien mündige Erwachsene, die die militärischen Risiken verstünden, und lobte den peruanischen Beitrag. Die Schwäche dieses Arguments liegt nicht darin, dass wirtschaftliche Motivation unmöglich sei. Sie liegt darin, dass wirtschaftliche Not mit Täuschung einhergehen kann. Eine Unterschrift mag rechtlich gültig sein, während die dahinter stehende Entscheidung weiterhin eingeschränkt bleibt. Die Vereinten Nationen haben berichtet, dass sich einige Ausländer gemeldet haben, um ihren Aufenthaltsstatus zu legalisieren, während andere während Haftstrafen in Russland unter Vertrag genommen wurden.

Das Ergebnis ist ein Krieg, der über die Bruchlinien des Globalen Südens versorgt wird. In Moskau sind diese Rekruten Arbeitskräfte. In Kiew sind sie feindliches Personal. In Panama, Peru, Ghana und Kenia sind sie Bürger, deren Familien Leichen, Unterlagen und Antworten brauchen. Zwischen dem Stellenangebot und dem Schlachtfeld liegt die Frage, die Russland nicht überzeugend geklärt hat: Wer hat sich wirklich für den Krieg entschieden, und wer hat lediglich das gewählt, was wie ein Ausweg erschien?