Verbreitung von Wahldesinformationen auf Facebook im Vorfeld der Wahlen in Brasilien

Eine Untersuchung von Amnesty International hat erhebliche Mängel in der Moderation von Meta aufgedeckt, nachdem acht Facebook-Anzeigen mit Wahldesinformationen zur Veröffentlichung freigegeben und gezielt an brasilianische Wähler gerichtet worden waren. Das Experiment wurde im Vorfeld der brasilianischen Parlamentswahlen am 4. Oktober durchgeführt, bei denen auch der Präsident des Landes gewählt wird. Die Forscher präsentierten 15 Anzeigen in brasilianischem Portugiesisch, 14 davon mit bewusst falschen Informationen und eine mit neutralem Inhalt, um zu testen, inwieweit die Filter von Facebook potenziell schädliche Nachrichten für den Wahlprozess erkennen können. Die Anzeigen reproduzierten Narrative, die zuvor in Gesprächen und Beiträgen in sozialen Medien zwischen Januar und Mai festgestellt worden waren. Dazu gehörten Anschuldigungen wegen Wahlbetrugs, Botschaften, die die Integrität des Wahlsystems in Frage stellten, Falschinformationen darüber, wie und wann man wählen soll, und Inhalte, die eine militärische Intervention als Reaktion auf eine angebliche politische Krise darstellten.

Von den 14 Anzeigen mit Falschinformationen zur Wahl wurden acht direkt geprüft. Die übrigen sechs sowie die neutrale Anzeige wurden gestoppt, weil Facebook die Identität des Werbetreibenden überprüfen wollte, da die Anzeigen einen Bezug zu sozialen Themen, Wahlen oder Politik hatten – allerdings nicht, weil das System deren Falschinformationen identifiziert hatte. Die Untersuchung ergab auch Unterschiede in der Fähigkeit des Systems, verschiedene Narrative zu erkennen. Amnesty International merkt an, dass drei der vier Anzeigen mit einer Rhetorik, die einen Militärputsch befürwortete, die Filter von Facebook passierten. Die Plattform zeigte jedoch eine höhere Fähigkeit, Inhalte zu erkennen, die politische Gegner als Kriminelle, Verräter oder illegitime Akteure darstellten.

Ein nicht verifiziertes Konto und aus London versendete Anzeigen

Ein weiterer besorgniserregender Punkt ist das Verfahren zum Kauf der Anzeigen. Die Ermittler nutzten ein Facebook-Konto, dessen Identitätsprüfung noch nicht abgeschlossen war, und schalteten alle Anzeigen von London aus. Trotzdem konnten acht Beiträge zur Veröffentlichung freigegeben werden. Amnesty International stellte außerdem fest, dass die Anzeigen eingereicht wurden, ohne in den entsprechenden Sonderkategorien für Wahlwerbung deklariert zu sein und ohne den Hinweis auf die Geldgeber. Die Organisation ist der Ansicht, dass diese Versäumnisse die Möglichkeit eröffnen, dass Akteure außerhalb des Landes versuchen könnten, durch Kampagnen, die sich gezielt an brasilianische Staatsbürger richten, in die Wahlkampfdebatte einzugreifen.

Diese Situation steht im Widerspruch zu den von Meta selbst veröffentlichten Richtlinien, die besagen, dass Werbetreibende, die in Brasilien politische oder wahlbezogene Anzeigen schalten möchten, ihre Identität nachweisen und Anzeigen mit dem Hinweis „Bezahlt“ oder „Wahlpropaganda“ kennzeichnen müssen. Das Unternehmen gibt außerdem an, diese Anzeigenarten sieben Jahre lang in seiner Anzeigenbibliothek zu speichern.

Brasilien verschärft die Kontrollen der Wahlwerbung

Das Experiment findet vor dem Hintergrund statt, dass Brasilien die Auflagen für digitale Plattformen im Vorfeld der Wahlen 2026 verschärft hat. Der Oberste Wahlgerichtshof (TSE) verlangt, dass Systeme für politische Werbung Mechanismen zur Identifizierung von Werbetreibenden, zur Speicherung von Informationen über die Anzeigen und zur Bereitstellung spezifischer Kriterien für die Genehmigung, Ablehnung oder Entfernung bezahlter wahlpolitischer Inhalte beinhalten. Die erste Runde der Parlamentswahlen findet am 4. Oktober statt, eine mögliche Stichwahl zur Wahl des Präsidenten und der Gouverneure ist für den 25. Oktober angesetzt. Mehr als 155 Millionen Brasilianer sind wahlberechtigt für die Wahl des Präsidenten, der Gouverneure, Senatoren und Abgeordneten.

Der Oberste Wahlgerichtshof (TSE) und die Abteilung Meta haben ihre Zusammenarbeit im Juli im Hinblick auf diese Wahlen weiter verstärkt. Zu den vereinbarten Maßnahmen gehört die Gewährung des Zugangs der Wahlbehörde zur Werbebibliothek von Meta . Dort finden sich gesponserte Inhalte zu Politik und Wahlen sowie Daten zu Ausgaben, Reichweite, Segmentierung, Werbetreibenden und Geldgebern.

Meta verteidigt seine Wahlschutzsysteme

Meta seinerseits beteuert, dass seine Richtlinien Inhalte verbieten, die Wahlen beeinflussen sollen, darunter die Verbreitung von Fehlinformationen über Zeitpunkt, Ort und Ablauf der Wahl. Das Unternehmen hat außerdem die Aktivierung seines Wahloperationszentrums in Brasilien angekündigt, das mit Spezialisten für Bedrohungsanalyse, IT-Technik, Datenwissenschaft und Politikberatung besetzt ist. Die Untersuchung von Amnesty International stellt jedoch infrage, inwieweit diese Maßnahmen Inhalte während des automatisierten Anzeigenfreigabeprozesses erkennen können. Die Organisation gibt an, Meta am 21. Juli kontaktiert zu haben, um die Ergebnisse mitzuteilen, und bis zur Veröffentlichung der Studie keine konkrete Antwort auf ihre Vorwürfe erhalten zu haben.

Amnesty International fordert nun, dass das Unternehmen die für die Moderation in brasilianischem Portugiesisch bereitgestellten Ressourcen verstärkt , die Systeme zur Erkennung von Wahlrisiken verbessert und spezifische Bewertungen der Auswirkungen seiner Werbesysteme auf die Rechte der Wähler durchführt. Da der brasilianische Wahlkampf bereits begonnen hat, rückt das Experiment die Effektivität der Moderation politischer Inhalte und gezielter Werbung durch große Plattformen erneut in den Mittelpunkt der Debatte über die Integrität der Wahlen.