Amazonas-Nationen machen aus Notstandserklärung einen Überlebensplan

Indigene Völker im gesamten Amazonasgebiet haben mehr als nur eine weitere Warnung ausgesprochen. Ihr neues panamazonisches Mandat fordert Selbstverwaltung, gesicherte Territorien, freie grenzüberschreitende Bewegungsfreiheit und ein Ende des Rohstoffabbaus und definiert den Waldschutz damit neu als Kampf um Macht, Souveränität und das kollektive Überleben selbst. In Quito wurde der Amazonas nicht als fernes Kohlenstoffreservoir oder als grüne Kulisse für internationale Klimaversprechen beschrieben, sondern als lebendiges Territorium, das unter Belagerung steht. Indigene Völker und Nationen aus dem gesamten Amazonasbecken stellten ihr Mandat am Montag (24.) nach dem zwölften Panamazonischen Sozialforum (FOSPA) vor, das in der Vorwoche in Ecuador stattgefunden hatte. Das Dokument erklärt den Amazonas zum Notstandsgebiet und legt ein Programm fest, das auf Selbstbestimmung, stärkere indigene Regierungen und die Kontrolle über angestammte Gebiete ausgerichtet ist.

Die Diagnose ist ernst. Legaler und illegaler Bergbau, Ölförderung, Agrarindustrie, Drogenhandel, Straßenausbau, Wasserkraftprojekte und Abholzung schreiten gemeinsam voran, heißt es in der Erklärung. Der Klimawandel verschärft diese Belastungen, während das, was die Unterzeichner als „falsche Lösungen“ bezeichnen, die Gefahr birgt, die Rohstoffgewinnung unter dem Deckmantel grüner Rhetorik fortzusetzen. Zusammen treiben sie den Wald an einen Punkt, an dem es kein Zurück mehr gibt. Dieser Ausdruck beschreibt normalerweise einen ökologischen Kollaps. FOSPA verleiht ihm eine politische Bedeutung. Ein Punkt ohne Wiederkehr kann auch dann eintreten, wenn Gemeinschaften so viel Land, Sprache und Autorität verlieren, dass das Leben in ihrem Territorium nicht mehr nach ihren eigenen Bedingungen wiederaufgebaut werden kann. „Unser Territorium ist keine Ware“, sagte der Andoa-Anführer Daniel Dagua gegenüber EFE. „Es ist ein Territorium des Respekts, ein heiliges Gebiet, in dem wir unsere Bildung, unsere Gesundheit und unsere Souveränität haben.“

Regierungen und Konzerne bewerten den Amazonas gewöhnlich danach, was man ihm entnehmen oder durch ihn berechnen kann. Indigene Völker schätzen ihn als den Ort, an dem Institutionen, Erinnerung und Alltag bereits existieren. Land ist nicht einfach ein Vermögenswert, der auf Regulierung wartet. Es ist die Grundlage einer Gesellschaft. Die Notstandserklärung fordert daher mehr als nur Schutz vor Bohrtürmen oder Kettensägen. Sie verlangt die Anerkennung indigener Regierungen, Wirtschaftssysteme und Wissenssysteme sowie die Wiederherstellung geschädigter Gebiete.

Grenzen, die durch lebendige Nationen gezogen werden

Eine der folgenreichsten Forderungen des Mandats betrifft die Bewegungsfreiheit. Viele Völker des Amazonasgebiets existierten schon lange vor den Republiken, die das Becken aufteilten. Staatsgrenzen verwandelten Verwandtschaftsbeziehungen, Handelswege und zeremonielle Landschaften in internationale Grenzübergänge. Ein Fluss, der einst Gemeinschaften verband, könnte zur Zollgrenze werden. Die FOSPA argumentiert, dass Selbstbestimmung daher transnational sein muss. Die teilnehmenden Nationen fordern Durchgangsrechte über Staatsgrenzen hinweg sowie Koordinierungsmechanismen, darunter indigene Wächter und gemeinschaftliche Systeme zur territorialen Überwachung und Verteidigung. Dies stellt eine grundlegende Gewohnheit lateinamerikanischer Staaten in Frage, die indigene Gebiete oft als zu verwaltenden Innenraum behandelt haben, anstatt sie als politische Geografie mit eigener Autorität anzuerkennen. Das Mandat fordert die Regierungen auf anzuerkennen, dass eine Nation durch Grenzen geteilt werden kann, ohne aufzuhören, eine Nation zu sein.

Das Forum forderte wirksame Landtitel, klare Grenzen und Rechtssicherheit sowie Maßnahmen gegen Landbesetzungen und Enteignungen. Es forderte die Aussetzung von Konzessionen und Rohstoffabbauaktivitäten, die indigene Gebiete bedrohen. „Wir werden keinen weiteren Schritt zulassen, mit dem der Rohstoffabbau oder der Staat uns unterwerfen will“, sagte die Waorani-Vizepräsidentin Ene Namquimo gegenüber EFE und warnte, dass die Gemeinschaften die Einhaltung der Vorgaben überwachen würden. Die Vergabe von Landtiteln mag technisch klingen, doch im Amazonasgebiet entscheidet sie darüber, wer „Nein“ sagen darf. Ohne durchsetzbare Grenzen kann die Konsultation zur Farce werden. Eine Gemeinschaft wird möglicherweise erst dann zur Stellungnahme eingeladen, wenn ein Projekt bereits geplant, finanziert und politisch genehmigt wurde.

Die Erklärung betont, dass die freie, vorherige und informierte Zustimmung nicht zu einem Instrument werden darf, um Entscheidungen zu legitimieren, Gemeinschaften zu spalten oder sie dazu zu manipulieren, neue Rohstoffabbaugebiete zu akzeptieren. Sie fordert zudem die Durchsetzung günstiger nationaler und interamerikanischer Urteile, da auf dem Papier anerkannte Rechte oft durch Verzögerungen ausgehöhlt werden. Der Schutz indigener Völker, die isoliert leben oder sich in der Phase des Erstkontakts befinden, wird als dringlich angesehen. Für sie kann eine illegale Straße, ein Bergbaulager oder eine Ölförderung Enteignung, Krankheit, Gewalt und irreversiblen Kontakt bedeuten.

Naturschutz ohne koloniale Kontrolle

Die Kritik des Forums geht über die konventionelle Rohstoffindustrie hinaus. Die Teilnehmer lehnten Schutzgebiete ab, die ihren Territorien ohne ihre Zustimmung auferlegt wurden, ebenso wie die Kriminalisierung von Anführern, Kommunikatoren und Naturschützern. Diese Position stellt die Annahme in Frage, dass Naturschutz automatisch gerecht sei. Ein Wald kann auf einer Regierungskarte als geschützt ausgewiesen sein, während die Menschen, die ihn gepflegt haben, eingeschränkt, vertrieben oder als Eindringlinge behandelt werden. FOSPA lehnt dieses Modell ab, bei dem externe Institutionen die Vormundschaft beanspruchen, während indigene Bewohner*innen ihre Entscheidungsgewalt verlieren. Die gleiche Logik prägt auch die Forderung nach einem gerechten Wandel. Die Erklärung schlägt ein Amazonasgebiet vor, das frei von der Ausbeutung fossiler Brennstoffe und vom Rohstoffabbau ist, verlangt jedoch nicht, dass die Gemeinschaften die Kosten eines anderswo konzipierten Wandels tragen. Sie fordert eine direkte Finanzierung der territorialen Wirtschaftssysteme und die wirksame Beteiligung indigener Frauen.

Klimagelder fließen oft über Regierungen, große Organisationen und Vermittler, bevor sie die Gemeinschaften erreichen. Das Mandat zielt darauf ab, diesen Weg umzukehren. Diejenigen, die den Wald verteidigen, sollten nicht die Endempfänger eines Plans sein, den andere entworfen haben. Sie sollten bei der Festlegung des Plans mitwirken und die Kontrolle über die Ressourcen haben. Bildung ist Teil dieses Kampfes. Das Forum forderte die Staaten auf, die indigene Schulbildung, die Weitergabe von Wissen zwischen den Generationen und den Schutz vor Verletzungen des kollektiven geistigen Eigentums zu stärken. Wenn Älteste Sprachen, medizinisches Wissen oder das territoriale Gedächtnis nicht weitergeben können, beschleunigt sich der Umweltverlust auf eine Weise, die Satelliten nicht messen können.

Die Teilnehmer einigten sich zudem darauf, über die Koordinierungsstelle der indigenen Organisationen des Amazonasbeckens (COICA) einen panamazonischen Mechanismus zum Schutz von Führungskräften und Verteidigern des Territoriums zu schaffen. Das nächste Treffen wird in Kolumbien stattfinden. Das Mandat, das aus Quito hervorgeht, ist ehrgeizig, denn die Gefahr ist kumulativ. Es verbindet eine Mine, eine Straße, einen Grenzkontrollpunkt, eine manipulierte Konsultation und einen bedrohten Anführer als Teile desselben Systems. Die Argumentation ist einfach, aber nicht bescheiden: Der Amazonas kann nicht gerettet werden, solange seine Völker in ihrer eigenen Heimat als Hindernisse behandelt werden.