Argentinien aktiviert das neue Jugendstrafrecht

Argentinien führt das Jugendstrafrecht ein, das das Alter der Strafmündigkeit von 16 auf 14 Jahre senkt und für die schwersten Verbrechen eine Freiheitsstrafe von bis zu 15 Jahren vorsieht. Die Regierung von Javier Milei hat die Umsetzung des neuen Jugendstrafgesetzbuches mit der Veröffentlichung des Dekrets 875/2026 am Montag (7.) abgeschlossen. Dieses Dekret regelt das Gesetz 27.801 und bestimmt das Justizministerium zur zuständigen Behörde für die Koordinierung seiner Anwendung auf nationaler und föderaler Ebene. Das Gesetz wurde am 27. Februar vom Parlament verabschiedet, am 9. März veröffentlicht und trat 180 Tage nach seiner Veröffentlichung am 5. September in Kraft. Die Reform stellt eine der größten Änderungen im argentinischen Jugendstrafrecht seit Jahrzehnten dar. Sie ersetzt das seit 1980 geltende Gesetz 22.278, das die Strafmündigkeit von Minderjährigen unter 16 Jahren ausschloss, und dehnt die Strafmündigkeit nun auf Jugendliche von 14 bis 18 Jahren aus.

Freiheitsstrafen von bis zu 15 Jahren und Alternativen zur Freiheitsstrafe

Das neue System umfasst nicht nur Gefängnisstrafen. Gesetz 27.801 beinhaltet eine Reihe alternativer Sanktionen, darunter Verwarnungen, Kontaktverbote zu den Opfern, Einschränkungen der Fahrerlaubnis oder des Aufenthalts an bestimmten Orten, gemeinnützige Arbeit, elektronische Überwachung und die vollständige Wiedergutmachung des verursachten Schadens. Wenn die Straftat mit einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren geahndet wird und die strafrechtlichen Voraussetzungen erfüllt sind, muss die Freiheitsstrafe durch eine der genannten Maßnahmen ersetzt werden. Bei Straftaten mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Jahren und bis zu zehn Jahren kann in bestimmten Fällen auch auf eine Freiheitsstrafe verzichtet werden, sofern kein Tod des Opfers, keine schwere körperliche oder psychische Gewalt oder andere gesetzlich festgelegte Umstände vorliegen. Der Freiheitsentzug kann zu Hause, in einer offenen Einrichtung oder in einer spezialisierten Haftanstalt vollzogen werden. Lebenslange Freiheitsstrafe oder lebenslanger Hausarrest dürfen in keinem Fall verhängt werden, und die Höchstdauer einer Freiheitsstrafe beträgt 15 Jahre , selbst wenn die Summe mehrerer Straftaten zu einer längeren Freiheitsstrafe führen könnte.

Ein Betreuer pro Teenager

Die am Montag veröffentlichten Bestimmungen definieren auch die Rolle der spezialisierten Aufsichtsperson, die für die Überwachung, Unterstützung und Betreuung der Jugendlichen im Rahmen des Programms zuständig sein wird. Diese Fachkräfte müssen über eine Ausbildung in Bereichen wie Pädagogik, Kinder- und Jugendpädagogik, Psychologie, Suchtbehandlung oder Sozialarbeit verfügen. Das Justizministerium muss zunächst eine vorläufige Liste erstellen und anschließend ein Register der Aufsichtspersonen des Jugendstrafrechts zusammenstellen, dessen erste öffentliche Aufforderung innerhalb von maximal 180 Tagen erfolgen muss. Das Dekret sieht außerdem die Einrichtung eines interministeriellen Ausschusses mit Vertretern der Ministerien für Justiz, Nationale Sicherheit, Humankapital und Gesundheit sowie eines Bundesrates vor, der die Anwendung der Vorschriften zwischen dem Nationalstaat, den Provinzen und der Autonomen Stadt Buenos Aires koordinieren soll.

Vom Projekt für 13-Jährige zum endgültigen Gesetz

Der Reformprozess begann in den ersten Monaten der Amtszeit von Javier Milei. Der im Juli 2024 dem Kongress vorgelegte Gesetzentwurf wurde von Milei, Guillermo Francos, Mariano Cúneo Libarona und Patricia Bullrich unterzeichnet und sah ursprünglich ein Mindestalter für die Strafmündigkeit von 13 Jahren vor. Im Laufe des parlamentarischen Verfahrens wurde die Grenze schließlich auf 14 Jahre festgelegt. Die derzeitige Vorsitzende des Senatorenblocks La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, begrüßte das Inkrafttreten des Gesetzes und argumentierte, dass die Änderung „die Altersausrede für die Begehung von Straftaten beseitigt“. Sie ist der Ansicht, dass der neue Rahmen eine bessere Reaktion auf Opfer von Straftaten ermöglicht, die von Minderjährigen begangen wurden.

Die Senkung des Strafmündigkeitsalters hat jedoch Kritik von Kinderschutzorganisationen hervorgerufen. UNICEF begrüßte zwar die Schaffung einer spezifischen und zeitgemäßen Jugendstrafrechtsreform, wies aber darauf hin, dass der UN-Kinderrechtsausschuss Argentinien empfohlen hatte, das Mindestalter bei 16 Jahren beizubehalten , die Wiedergutmachungsjustiz zu stärken und Alternativen zur Inhaftierung zu priorisieren. Das Nationale Komitee zur Verhütung von Folter und der Ombudsmann für die Rechte von Mädchen, Jungen und Jugendlichen stellten im Rahmen des parlamentarischen Prozesses sowohl die Herabsetzung des Alters als auch die Möglichkeit der Verhängung von Freiheitsstrafen bis zu 15 Jahren in Frage.

Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes 27.801 und seiner Verordnungen verabschiedet sich Argentinien von dem vor mehr als vier Jahrzehnten etablierten System und leitet eine neue Phase in seinem Jugendstrafrechtssystem ein, dessen Entwicklung nun von der Koordination zwischen der nationalen Verwaltung, dem Justizsystem und den verschiedenen Provinzialgerichten abhängen wird.