„Schild von Amerika“: Die 17 Länder der Trump-Allianz

Der „Schild Amerikas“ umfasst derzeit 17 Mitgliedsländer, darunter die Vereinigten Staaten, während Chile und die Bahamas Beobachterstatus haben. Die von Donald Trump initiierte Koalition hat ihre Präsenz in den letzten Monaten durch den Beitritt Kolumbiens und Perus im Rahmen einer regionalen Strategie zur Bekämpfung von Drogenhandel und transnationaler organisierter Kriminalität ausgebaut. Die Initiative, auch bekannt als Koalition gegen Kartelle in Amerika, wurde im März 2016 im Rahmen einer Reihe von von Washington geförderten Abkommen zur militärischen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit ins Leben gerufen. Seitdem hat sich ihre Zusammensetzung verändert, und in verschiedenen Treffen wurde zwischen Ländern unterschieden, die formell in den Mechanismus integriert sind, und solchen, die als Beobachter teilnehmen.

Wer sind die Mitglieder des Schildes von Amerika?

Die jüngste Zusammensetzung des „Schildes Amerikas“, die zeitgleich mit dem Treffen in New York während der Generalversammlung der Vereinten Nationen festgelegt wurde, nennt die Vereinigten Staaten, Argentinien, Belize, Bolivien, Kolumbien, Costa Rica, Guatemala, die Dominikanische Republik, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Jamaika, Panama, Paraguay, Peru sowie Trinidad und Tobago als Mitglieder der Koalition. Die Bahamas und Chile haben Beobachterstatus.

Die Klassifizierung erfordert Präzision, da die Weiterentwicklung des Mechanismus seit März zur Veröffentlichung verschiedener Dokumente mit unterschiedlichen Zahlen geführt hat. Die Gemeinsame Sicherheitserklärung, unterzeichnet am 5. März in Doral, enthielt die Unterschriften der Vereinigten Staaten, Argentiniens, der Bahamas, Belizes, Boliviens, Costa Ricas, der Dominikanischen Republik, Ecuadors, El Salvadors, Guatemalas, Guyanas, Honduras, Jamaikas, Panamas, Paraguays, Perus sowie Trinidad und Tobagos und bekräftigte die Absicht, eine Koalition gegen Drogenhandel und Terrorismus sowie andere gemeinsame Bedrohungen zu bilden.

Die Unterzeichnung dieses Dokuments ging jedoch nicht zwangsläufig mit der anschließenden Anerkennung der einzelnen Länder als operative Mitglieder einher. Der Fall Perus ist besonders bemerkenswert: Peru gehörte zwar zu den Unterzeichnern der Erklärung vom März, doch die peruanische Regierung gab ihren Beitritt zum „Schild Amerikas“ erst am 10. September nach einem Treffen zwischen Präsidentin Keiko Fujimori und US-Außenminister Marco Rubio offiziell bekannt.

Südamerika hat die größte Anzahl an Mitgliedern

Südamerika bildet mit sieben formellen Mitgliedern – Argentinien, Bolivien, Kolumbien, Ecuador, Guyana, Paraguay und Peru – den Kern des Schutzschildes. Mittelamerika steuert sechs weitere Länder bei, die Karibik drei, und die Vereinigten Staaten vervollständigen die formale Struktur. Die Ausweitung nach Südamerika hat sich, insbesondere in den letzten Wochen, beschleunigt. Kolumbien bestätigte seine Teilnahme an der Initiative im September. Präsident Abelardo De La Espriella erklärte am 8. September, das Land sei bereits „einsatzbereit“ und gab bekannt, dass Medellín den kolumbianischen Hauptsitz des Mechanismus beherbergen werde. Die Einbindung wurde anschließend auf einem Koalitionstreffen am 14. September formalisiert.

Kolumbien und Peru, die jüngsten Neuzugänge

Der Beitritt Kolumbiens veränderte die Präsenz der Koalition in der Andenregion grundlegend. Die kolumbianische Regierung schlug vor, im Rahmen ihrer Zusammenarbeit mit Washington den Austausch von Geheimdienstinformationen, die operative Koordinierung und den Schutz der Grenzen sowie der Luft-, See-, Land- und Flusswege zu verstärken. Zwei Tage nach Kolumbiens Ankündigung bestätigte Peru offiziell seine Teilnahme. Präsidentin Keiko Fujimori argumentierte, der Beitritt zum „Schild Amerikas“ werde den Informationsaustausch zur Bekämpfung krimineller Organisationen, die in mehreren Ländern operieren, beschleunigen. Mit diesen beiden Ergänzungen stärken die Vereinigten Staaten die Zusammenarbeit mit den beiden wichtigsten Kokain produzierenden Ländern Südamerikas und erweitern die geografische Reichweite des Mechanismus entlang der Pazifikküste.

Chile behält seinen Beobachterstatus

Die Situation in Chile ist anders. Präsident José Antonio Kast hat an Treffen im Zusammenhang mit der Initiative teilgenommen, darunter auch an dem Treffen am vergangenen Dienstag in New York, hat aber erneut bekräftigt, dass sein Land Beobachterstatus behält und noch keine Vollmitgliedschaft beantragt hat. Kast erklärte am 14. September, dass sich andere Länder für einen Beitritt entschieden hätten, Chile aber weiterhin „Beobachterstatus“ behalte. Dieser Status ermöglicht es Santiago, an Treffen, Dialogen und Informationsaustauschmechanismen teilzunehmen, ohne vorerst alle Verpflichtungen eines formellen Mitglieds übernehmen zu müssen. Im jüngsten Bericht werden die Bahamas ebenfalls als Beobachter aufgeführt, obwohl ihre Regierung im März zu den Unterzeichnern der gemeinsamen Sicherheitserklärung von Doral gehörte.

Welchen Zweck hat der Schild Amerikas?

Die Erklärung vom März legte vier wichtige Kooperationsbereiche fest: den Ausbau der multilateralen und bilateralen Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich; die Stärkung der Grenzsicherheit; die Bekämpfung des Drogenhandels und des illegalen Handels; und den Schutz kritischer Infrastrukturen sowie den Aufbau einer permanenten Koalition gegen gemeinsame Bedrohungen. Die Initiative hat sich in der Folge zu einer verstärkten militärischen und nachrichtendienstlichen Koordinierung weiterentwickelt. Der Mechanismus umfasst Informationsaustausch, gemeinsame Ausbildung, Grenzkooperation und Maßnahmen gegen die finanziellen, logistischen und operativen Strukturen krimineller Organisationen.

Washington argumentiert, dass die Zusammenarbeit es den teilnehmenden Ländern ermöglichen sollte, Unterstützung von anderen Mitgliedern anzufordern, wenn sich ihre nationalen Kapazitäten als unzureichend erweisen. Dieses Thema hat an Bedeutung gewonnen, seit die Trump-Regierung ihre Regionalpolitik mit einem aggressiveren Vorgehen gegen Kartelle verknüpft hat.

Trump vereint den Staatenbund während der UN-Generalversammlung

Donald Trump stellte am Dienstag, den 22. September, mit einem Treffen in New York, das zeitgleich mit der Generalversammlung der Vereinten Nationen stattfand, den „Schild Amerikas“ erneut in den Mittelpunkt seiner Lateinamerikapolitik. An dem Treffen nahmen die Präsidenten Javier Milei aus Argentinien teil; José Antonio Kast aus Chile; Daniel Noboa aus Ecuador; Irfaan Ali aus Guyana; Nasry Asfura aus Honduras; Santiago Peña aus Paraguay; Keiko Fujimori aus Peru; und Luis Abinader aus der Dominikanischen Republik. Kolumbien wurde durch seinen Vizepräsidenten José Manuel Restrepo vertreten. Während des Treffens bot Trump den Koalitionsregierungen die Zusammenarbeit der USA im Kampf gegen kriminelle Organisationen an und erklärte mit Blick auf jene Länder, die dies nicht selbst tun könnten: „Wenn ihr es nicht könnt, werden wir es für euch tun.“ Der Vorschlag ist Teil einer US-Strategie, die ihre Haltung gegenüber bestimmten Kartellen und kriminellen Organisationen verschärft und den Streitkräften und Geheimdiensten im Kampf gegen den Drogenhandel eine größere Bedeutung beimisst.