Anfang 2026 jährt sich die Regulierung des Wettmarktes in Brasilien zum ersten Mal. Das Ende 2024 verabschiedete und am ersten Tag des Jahres 2025 in Kraft getretene Gesetz 14.790/2023, bekannt als „Lei das Bets” (Wettgesetz), hat tiefgreifende Veränderungen auf dem iGaming-Markt und auch in der brasilianischen Gesellschaft bewirkt. In nur einem Jahr hat die Branche ihre Präsenz in der nationalen Wirtschaft gefestigt und beeindruckende Umsatzzahlen sowie einen enormen Anstieg der Nutzerzahlen vorzuweisen. Gleichzeitig sind die Zunahme der Spielsucht (Ludopathie) und die Gefährdung des Grundeinkommens von Millionen Brasilianern zu wiederkehrenden Themen in Debatten über das öffentliche Gesundheitswesen geworden. Im folgenden Artikel betrachten wir die aktuelle Lage auf dem Markt für Wettbüros und beleuchten die durch die Gesetzgebung verursachten Veränderungen, ihre Auswirkungen auf verschiedene Wirtschaftssektoren – und die Herausforderungen für die Zukunft.
Was hat sich mit dem „Wettgesetz” verändert?
Das Gesetz 14.790/2023 hat die Landschaft der Online-Wetten in Brasilien verändert. Früher in einer „rechtlichen Grauzone” tätig, sind sie nun offiziell reguliert. So können Online-Casino-Plattformen nun mit mehr Rechtssicherheit und Legalität operieren, sofern sie über die erforderliche Genehmigung der Bundesregierung verfügen, die über das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums (SPA/MF) erteilt wird. Spielen Sie verantwortungsbewusst.
Um diese Genehmigung zu erhalten, müssen die Plattformen verschiedene gesetzlich festgelegte Vorschriften erfüllen, darunter:
● Zahlung einer Konzessionsgebühr in Höhe von 30 Millionen R$ für einen Zeitraum von fünf Jahren (gültig für bis zu drei Marken);
● Zahlung einer Steuer in Höhe von 18 % auf den Bruttospielertrag (GGR) und Aufsichtsgebühren, die bis zu 2 Millionen R$ pro Monat betragen können;
● Die Verwendung der CPF-Nummer und die Identitätsprüfung (Gesichtsbiometrie und Dokumente) bei der Registrierung und bei sensiblen Vorgängen innerhalb der Plattformen (wie Ein- und Auszahlungen) sind obligatorisch geworden, um Betrug und Wetten durch Minderjährige zu verhindern;
● Keine Verwendung von Kreditkarten, Boletos und Kryptowährungen auf den Websites mehr. Zahlungen erfolgen über Pix durch von der Zentralbank autorisierte Institutionen und werden innerhalb von 2 Stunden bearbeitet.
● Angebot von Kundenservice in portugiesischer Sprache und Tools für verantwortungsbewusstes Spielen, wie Einzahlungslimits, Bildschirmzeit und Selbstausschluss.
Auswirkungen der Regulierung des Wettmarktes in Brasilien
Innerhalb eines Jahres waren die Auswirkungen der Regulierung von Online-Wetten in Brasilien sichtbar und massiv. Nach Angaben des Finanzministeriums erzielten die Wettbüros im Jahr 2025 einen Umsatz von rund 32 Milliarden R$. Nach Angaben der Bundessteuerbehörde führte dieses Finanzvolumen zu Einnahmen von mehr als 8 Milliarden R$ für die öffentlichen Kassen, die verfassungsmäßig für Bereiche wie Bildung, Sicherheit und Sport bestimmt sind. Was die Nutzer angeht, ist die Reichweite enorm: Rund 40 Millionen Brasilianer haben laut einer Umfrage der CNDL (Confederação Nacional de Dirigentes Lojistas) und des SPC (Serviço de Proteção ao Crédito) bereits mindestens einmal gewettet. Davon sind schätzungsweise 25 Millionen regelmäßige Wetter. Die gleiche CNDL/SPC-Umfrage zeigt jedoch, dass mindestens 7,5 Millionen Menschen einen wesentlichen Teil ihres Einkommens für Wetten ausgegeben haben, was die Gefahr einer Verschuldungskrise und einer möglichen „Epidemie” der Spielsucht aufzeigt, wie die mehr als 200.000 Brasilianer belegen, die in der Zentralen Selbstausschlussplattform des Finanzministeriums registriert sind.
Der Markt der Fußballwetten
Von allen von der Gesetzgebung betroffenen Sektoren ist der Sport einer der wichtigsten. Schließlich ist Fußball nach wie vor einer der größten kommerziellen Motoren für Wetten.
Im Jahr 2025 erhielten die Vereine der brasilianischen Serie A mehr als 1 Milliarde R$ an Sponsoringgeldern von Wettbüros. Es ist davon auszugehen, dass diese Zahl mindestens gleich bleibt, da mindestens 15 der 20 Mannschaften, die 2026 an dem Wettbewerb teilnehmen, Werbeverträge mit Plattformen haben. Dennoch stellte die massive Präsenz von Sportwetten im Fußballumfeld weiterhin eine Herausforderung in Bezug auf Fälle von Manipulation von Ergebnissen dar, wie im Fall von Bruno Henrique von Flamengo. Im Jahr 2025 wurde von der Bundesregierung die „Arbeitsgruppe für die nationale Politik zur Bekämpfung der Manipulation von Sportergebnissen” mit dem Auftrag gegründet, eine nationale Politik zu diesem Thema zu entwickeln.
Die Zukunft und die Herausforderungen für den Wettmarkt in Brasilien
Trotz der Fortschritte steht die Konsolidierung der Regulierung bis 2026 noch vor strukturellen Herausforderungen. Die erste ist die Überwachung des Zahlungsflusses durch die Zentralbank, um zu verhindern, dass zugelassene Unternehmen die Finanzsicherheitsvorschriften umgehen, was auch von Präsident Lula als notwendig bezeichnet wurde. Darüber hinaus muss die Anwendung von Instrumenten für verantwortungsbewusstes Spielen noch weiter vorangetrieben werden, um soziale Schäden einzudämmen. Um sich ein Bild davon zu machen: Prognosen des IEPS (Institut für Gesundheitspolitikstudien) deuten darauf hin, dass die Ausgaben für das öffentliche Gesundheitswesen zur Behandlung von Schäden im Zusammenhang mit Wetten jährlich bis zu 30 Milliarden R$ erreichen können.
Ein weiteres Thema der Branche ist die Bekämpfung des illegalen Marktes, d. h. nicht lizenzierte Websites, die am Rande der Legalität operieren und bis zu 10 Milliarden R$ pro Jahr umsetzen, ohne den Verbrauchern Schutz zu bieten oder Steuern zu zahlen. Im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit steht nun jedoch der Gesetzentwurf PL 2.234/2022. Während Online-Casinos bereits als „virtuelles Glücksspiel” reguliert sind, wartet die Legalisierung von physischen Casinos, Bingos und dem Glücksspiel „Jogo do Bicho” noch auf endgültige Entscheidungen im Senat und verspricht, das nächste große Kapitel in der Geschichte des Glücksspiels in Brasilien zu werden.
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