Die Wahl der indigenen Senatorin Aída Quilcué als Kandidatin für die Vizepräsidentschaft durch Iván Cepeda verändert unsere Sichtweise auf die Wahlen in Kolumbien am 31. Mai – als Test für Sicherheit, Identität und die laufenden Friedensbemühungen. Umfragen sehen ihn in Führung, aber Gewalt gegen indigene Führer prägt nach wie vor die Lage. Im hohen, kalten Páramo von Totoró scheint die Zeit langsamer zu vergehen. Im Februar wurde Senatorin Aída Quilcué dort kurzzeitig festgenommen, bevor sie von der Guardia Indígena befreit wurde, einer zivilen, unbewaffneten Gruppe, die sie laut El País und El Espectador als Vorbild für den Schutz von Gemeinschaften unterstützt. Dieses Ereignis ist wichtig, weil es nicht nur ein kleiner Teil ihrer Geschichte ist – es ist die Geschichte selbst, die sich noch immer weiterentwickelt. Diese Woche ernannte der kolumbianische Senator Iván Cepeda, der mit der Regierungskoalition Pacto Histórico für das Präsidentenamt kandidiert, Quilcué, eine indigene Nasa-Führerin und Senatorin, zu seiner Vizepräsidentschaftskandidatin für die Wahl am 31. Mai.
In einer Videobotschaft erklärte Cepeda, die Entscheidung sei gemeinsam mit den politischen Führern der Koalition getroffen worden. Er stellte Quilcué als bekannte indigene Anführerin vor, die mit dem Consejo Regional Indígena del Cauca verbunden ist, wie aus dem Bericht hervorgeht. Er sagte, er habe „die Ehre und den Stolz“, Quilcué als seine Vizepräsidentschaftskandidatin bekannt zu geben. Das Problem ist, dass ein Vizepräsidentschaftskandidat in Kolumbien mehr als nur ein Symbol ist – er stellt auch eine reale Gefahr dar. Quilcué war laut Semana und Caracol Radio bereits Drohungen und Angriffen ausgesetzt, darunter ein Schuss auf ihr Fahrzeug im Oktober 2022 und ein Einbruchsversuch in ihr Haus im Jahr 2023. Ihre persönliche Geschichte umfasst eine schmerzhafte Vergangenheit, die immer noch Einfluss darauf hat, wie die Menschen die indigene Führung in Kolumbien sehen. Quilcués Ehemann, Edwin Legarda, wurde 2008 bei einem Angriff von Angehörigen der Armee getötet. Amnesty International erwähnte diesen Fall später in einer öffentlichen Erklärung zu Verurteilungen im Zusammenhang mit seinem Tod. Cepedas Ankündigung steht an der Schnittstelle zwischen Politik und Sicherheit. Sie fordert die Wähler auf, sich eine Regierung vorzustellen, die nicht nur Sicherheit verspricht, sondern auch mit deren Fehlen umgehen muss.
Umfragewerte treffen auf die Realität der zweiten Runde
Wenn derzeit ein Kandidat sicher zu sein scheint, dann ist es Cepeda. Er gilt als Fortführer der Arbeit von Gustavo Petro, der sich auf Menschenrechte und die nachhaltigen Auswirkungen politischer Gewalt konzentriert, darunter auch die Ermordung seines Vaters Manuel Cepeda. Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte entschied über den Fall Manuel Cepeda Vargas und hob dabei die Verantwortung des Staates und die tiefgreifenden Auswirkungen dieser Geschichte auf das öffentliche Leben hervor. Cepedas Stärke liegt in seiner Position. Mehrere Umfragen zeigen ihn mit einer Unterstützung zwischen 30 % und 37 % in Führung. Das reicht aus, um die erste Runde anzuführen, aber nicht, um direkt zu gewinnen, da 51 % erforderlich sind, um eine Stichwahl zu vermeiden. Eine Ende Februar von Infobae durchgeführte Auswertung nationaler Umfragen ergab, dass Cepedas Unterstützung zwischen 31,7 % und 37,1 % lag, womit er weiterhin in Führung liegt.
Dieser Unterschied ist wichtig. Eine Führung im Mai garantiert noch keine Regierungsbildung im Juni. Dies prägt die Sichtweise auf Quilcués Rolle. Die Wahl eines Vizepräsidenten kann neue Wähler anziehen, aber auch die Gegner stärken, insbesondere in einem polarisierten Wahlkampf, in dem Identität eher als Herausforderung denn als Realität gesehen wird. Die Notizen stellen Cepeda als jemanden dar, der sich nicht als Außenseiter gegenüber den Ambitionen der Regierungskoalition präsentiert, sondern als einer der deutlichsten Erben ihres moralischen Vokabulars. Diese Art von Kontinuität kann die Basis motivieren. Sie kann aber auch den Weg zur Mitte einschränken. In Kolumbien ist die Mitte oft weniger eine Ideologie als eine Stimmung, und Stimmungen ändern sich schnell, wenn Angst in der Luft liegt. Das tägliche Leben hält nicht wegen der Politik inne. Die Menschen fahren weiterhin mit dem Bus, kämpfen mit dem Verkehr und achten auf die Preise. Aber an Orten wie Cauca achten sie auch darauf, welche Straßen sicher sind, hören auf Gerüchte und zählen, wer fehlt. Eine Botschaft über Demokratie fühlt sich ganz anders an, wenn die eigentliche Frage lautet, ob man sicher nach Hause kommt.
Indigene Kolumbianer als Wählerschaft und Frontlinie
Die Wahl eines indigenen Vizepräsidentschaftskandidaten lenkt auch die Aufmerksamkeit auf die nationale Bedeutung der indigenen Kolumbianer. Laut Daten des DANE wurden bei der Volkszählung 2018 etwa 1,9 Millionen Indigene aus 115 Gruppen gezählt, eine Zahl, die später durch Faktenchecks bestätigt wurde. Diese Zahlen sind mehr als nur demografische Daten – sie haben verfassungsrechtliche Bedeutung. Die kolumbianische Verfassung von 1991 erkennt indigene Sprachen, kulturelle Autonomie und angestammte Landrechte an. Diese Rechte werden jedoch täglich in anhaltenden Konflikten auf die Probe gestellt. Die International Work Group for Indigenous Affairs berichtet, dass 64 % der indigenen Bevölkerung in 846 gesetzlich anerkannten Kollektivgebieten leben. Das bedeutet, dass „Rechte” an konkretes Land gebunden sind, das erobert, verteidigt oder aufgegeben werden kann.
Das Problem ist, dass genau diese Gebiete dort liegen, wo bewaffnete Konflikte, illegaler Bergbau, Drogenhandelsrouten und Zwangsumsiedlungen zusammenkommen. UNHCR-Materialien über indigene Völker in Kolumbien dokumentieren Muster von Vertreibung und Gewalt, von denen indigene Gemeinschaften betroffen sind, und das kolumbianische Verfassungsgericht hat gewarnt, dass mehrere indigene Völker aufgrund des Konflikts von kultureller oder physischer Auslöschung bedroht sind. Quilcué hat öffentlich Beschwerden bei internationalen Gremien wie der Interamerikanischen Menschenrechtskommission eingereicht. Sie hatte leitende Positionen im CRIC und in der nationalen indigenen Bewegung inne. EFE beschrieb sie als eine Führungskraft der NASA, die sich auf die Verteidigung von Land, Leben und kollektiven Rechten konzentriert.
Es geht um mehr als nur einen Vizepräsidentschaftskandidaten. Cepeda fordert das Land auf, die Führung der indigenen Bevölkerung als zentral für die Regierungsführung zu betrachten und nicht nur als Randnotiz. Quilcués Präsenz wirft die Frage auf, ob der Staat den Schutz der Indigenen als nationale Pflicht und nicht nur als lokales Problem betrachten wird. Kolumbien muss erneut entscheiden, ob Vielfalt nur ein Slogan oder ein echtes System ist. Wenn eine Wahlkampagne durch dieselben Landschaften führt, in denen Politiker angegriffen, entführt und bedroht werden, klingt Demokratie weniger wie ein Versprechen, sondern eher wie eine Forderung.