„Las Bambas“. Peruanische Gemeinde will ihr Land zurück

Die Gemeinde Fuerabamba in der peruanischen Andenregion wurde vor acht Jahren umgesiedelt. Dadurch wurde Platz für eine riesige Kupfermine in chinesischem Besitz geschaffen. Das 1,2-Milliarden-Dollar-Programm wurde als Musterlösung für die Proteste gegen den Bergbausektor des südamerikanischen Landes angekündigt – jetzt will die Gemeinde ihr Land zurück. Mitte April stürmten mehr als hundert Mitglieder der Gemeinde Fuerabamba die Mine Las Bambas und schlugen ihre Zelte in der Nähe des Tagebaus auf, um einen Produktionsstopp an einem Standort zu erzwingen, der zwei Prozent des weltweiten Kupferbedarfs deckt. Ihnen schloss sich die nahe gelegene Gemeinde Huancuire an, die gegen eine geplante Erweiterung der Mine auf ihrem ehemaligen Land protestierte. Ein Ende April unternommener Versuch des chinesischen Eigentümers der Mine, „MMG Ltd“, das Lager zu räumen, führte zu Zusammenstößen, bei denen Dutzende von Menschen verletzt wurden und konnte den Protest nicht beenden. Die Kupferproduktion im Wert von drei Milliarden US-Dollar pro Jahr ist nach wie vor unterbrochen und eine Wiederaufnahme ist nicht in Sicht. Die Mitglieder der Fuerabamba-Gemeinschaft wurden vertrieben, die Huancuire-Gemeinschaft blieb jedoch vor Ort – und die beiden Gruppen haben sich zusammengeschlossen, um mit der Regierung und der Mine zu verhandeln.

Las Bamas räumt ein, dass zwanzig Prozent seiner Verpflichtungen aus der Umsiedlungsvereinbarung noch nicht erfüllt sind, einschließlich des Erwerbs von neuem Land für die Gemeinde. Während die Führer von Fuerabamba zunächst nur gefordert hatten, dass Las Bambas seinen Verpflichtungen nachkommen solle, sind die Spannungen seit der gescheiterten Räumung wieder aufgeflammt. „Wir werden so lange kämpfen, bis Las Bambas den Betrieb einstellt und für immer von hier verschwindet. Es ist Krieg“, sagte Edison Vargas, der Präsident der Gemeinde Fuerabamba, gegenüber „Reuters“. Der Protest ist die schwerste Krise, mit der Las Bambas seit seiner Eröffnung im Jahr 2016 konfrontiert war und stellt nach Ansicht von Branchenexperten die Zukunft einer der größten Investitionen in Frage, die jemals in Peru, dem zweitgrößten Kupferproduzenten der Welt, getätigt wurden. Die Mine, die noch mehr als ein Jahrzehnt der geplanten Produktion vor sich hat, war in den letzten Jahren mit Straßenblockaden durch weiter entfernte Gemeinden konfrontiert, die die Produktion beeinträchtigt haben. Die Invasion stellt jedoch eine erhebliche Eskalation dar und könnte das teuerste Umsiedlungsprogramm Perus zunichte machen, da in Südamerika die Proteste gegen Bergbauprojekte wieder zunehmen.

Etwa 1.600 Mitglieder der Gemeinde Fuerabamba wurden 2014 von Las Bambas in ein speziell errichtetes Dorf mit Reihen dreistöckiger Häuser in der Nähe der Mine umgesiedelt. Die Gemeinde stimmte dem Umzug zu, der nach Angaben des Unternehmens mit Barzahlungen in Höhe von dreihundert Millionen US-Dollar verbunden war. Ein Reuters-Reporter, der Las Bambas Ende April besuchte, sah, wie Gemeindemitglieder, darunter Frauen und Kinder, dort Lehmhäuser wieder aufbauten und ihr Vieh vor dem Hintergrund des Tagebaus weideten. Die Bewohner von Fuerabamba und Huancuire erklärten, sie würden ihre Forderungen nach Rückgabe des Landes, das sie als ihr angestammtes Land bezeichnen, nicht aufgeben. Ehemaligen Regierungsbeamten und Beratern zufolge stehen die Chancen für sie schlecht. Beide Gemeinden erhielten von Las Bambas beträchtliche Zahlungen im Austausch für das Land, das sie nun zurückfordern. Führungskräfte von Las Bambas halten die Proteste für illegal und haben die Behörden aufgefordert, die Rechtsstaatlichkeit durchzusetzen.

Am Dienstag (10.), als die Arbeitsniederlegung in die dritte Woche ging, gelang es der peruanischen Regierung nicht, in Gesprächen mit den Gemeinden in Las Bambas eine Einigung herbeizuführen, da sich beide Seiten gegenseitig der Gewalt beschuldigten. Edgardo Orderique, der Betriebsleiter von Las Bambas, erklärte, Mitglieder von Fuerabamba und Huancuire hätten bei den Zusammenstößen Ende letzten Monats Ausrüstungen im Wert von mehreren Millionen US-Dollar zerstört und siebenundzwanzig Sicherheitskräfte verletzt. Der Protest unterstreicht das Ausmaß der Herausforderung, der sich Las Bambas gegenübersieht, wenn es mit seinen Plänen fortfährt, die jährliche Kupferproduktion von dreihundert auf vierhunderttausend Tonnen zu erhöhen, während die Kupferpreise weltweit in die Höhe schnellen. „Dieser Protest ist der schwerwiegendste, mit dem Las Bambas konfrontiert war, seit es in Peru tätig ist“, bestätigt Ivan Merino, ein ehemaliger Bergbauminister unter dem umkämpften peruanischen Präsidenten Pedro Castillo, dessen Regierung zwischen ihrem Versprechen, die Rechte der ländlichen Gemeinden zu wahren – dem Fundament ihrer Unterstützung – und der Notwendigkeit, die Wirtschaft wieder anzukurbeln, hin- und hergerissen ist.