Brasilien: Senat billigt Lulas Sozialplan

Der brasilianische Senat hat am Mittwoch (7.) mit großer Mehrheit die vom designierten Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva vorgeschlagene Erhöhung der Sozialausgaben gebilligt, die nun von der Abgeordnetenkammer geprüft wird. Die Bestätigung durch den gesamten Senat ist ein wichtiger erster Sieg für Lula, der am 1. Januar das Amt des brasilianischen Präsidenten antreten wird, nachdem er bei den Wahlen im Oktober den Amtsinhaber Jair Messias Bolsonaro geschlagen hat. Das Oberhaus stimmte in zwei Abstimmungen dem Text zu, der die Ausgabenobergrenze für den Haushalt 2023 und 2024 anhebt, um ein umfangreiches Programm von Subventionen für die Ärmsten zu finanzieren und den Wert von 600 Reais (115 US-Dollar) pro Monat ab Januar beizubehalten, eines der wichtigsten Wahlversprechen Lulas.

In der ersten Abstimmung erhielt der Vorschlag 64 Ja-Stimmen und 16 Nein-Stimmen, ein ähnliches Ergebnis wie in der zweiten Abstimmung (64-13). Um den Plan zu finanzieren, sprachen sich die Senatoren dafür aus, die Ausgabenobergrenze, deren Anstieg gesetzlich auf die Inflation begrenzt ist, um 145 Milliarden Reais (etwa 28 Milliarden US-Dollar) anzuheben, um Platz im Haushalt zu schaffen und die Kosten für die Subventionen zu garantieren. Die fiskalischen Auswirkungen der Maßnahme haben auf dem Finanzmarkt Befürchtungen über eine weitere Verschlechterung der maroden öffentlichen Finanzen Brasiliens geweckt. Senator Flávio Bolsonaro, Sohn des scheidenden Präsidenten Jair Messias Bolsonaro, warnte, dass der Text „Unsicherheit“ schaffe und „eine Flucht der Investoren“ und mehr Inflation provozieren und zu einer „abrupten“ Erhöhung der Zinssätze führen werde, die derzeit bei 13,75 Prozent pro Jahr liegen.

Der vom Senat verabschiedete Plan ist jedoch weniger umfangreich als das, was Lulas Arbeiterpartei (PT) ursprünglich geplant hatte. Der ursprüngliche Text wurde am Dienstag vom Verfassungs- und Justizausschuss des Oberhauses um 30 Milliarden Reais (5,77 Milliarden US-Dollar) gekürzt, 17 Prozent weniger als von Lulas Verbündeten vorgeschlagen. Außerdem wurde die Geltungsdauer auf zwei Jahre (2023 und 2024) begrenzt, im Gegensatz zu den vier Jahren, die das Übergangsteam des designierten Präsidenten beantragt hatte.