Kubas demografischer Scheideweg: Keine jungen Menschen im erwerbsfähigen Alter

Kuba steht inmitten einer der größten Wirtschaftskrisen seiner Geschichte vor einem Scheideweg: Wie soll es sich erholen, wenn seine Gesellschaft rapide altert und keine jungen Arbeitskräfte zur Verfügung stehen? Die kommunistisch regierte Karibikinsel ist bereits das am stärksten alternde Land in Lateinamerika und der Karibik. Zwei von zehn Kubanern (21,9 Prozent) sind mindestens 60 Jahre alt, erklärte Antonio Ajá, Direktor des Zentrums für demografische Studien an der Universität Havanna (Cedem), gegenüber der Nachrichten- und Bildagentur „EFE“. Das bedeutet, dass von den 11,1 Millionen Kubanern fast 2,4 Millionen über sechs Jahrzehnte alt sind. Der Wissenschaftler betont, dass dies das Ergebnis der vor Jahrzehnten eingeführten Sozialpolitik ist, die die Lebenserwartung (etwa 79 Jahre für beide Geschlechter) verlängert hat. Dies bringt jedoch aus wirtschaftlicher und sozialer Sicht ein Problem mit sich.

„Es ist eine Herausforderung für die Erwerbsbevölkerung, die kleiner ist, für die sozialen Sicherungssysteme, die Gesundheit und den Schutz älterer Menschen“, sagte er. Mit anderen Worten: Es gibt immer mehr alte und weniger junge Menschen im erwerbsfähigen Alter, die die Wirtschaftstätigkeit des Landes aufrechterhalten. Und langfristig auch, um das Rentensystem zu finanzieren. Die Daten des Nationalen Amtes für Statistik und Information zeigen, dass es im Jahr 2021 99.096 Geburten und 167.645 Sterbefälle gab. „Kuba hat ein ähnliches demografisches Verhalten wie die Industrieländer (niedrige Fruchtbarkeit, hohe Lebenserwartung), aber der Unterschied besteht darin, dass es sich um Länder handelt, die Einwanderer aufnehmen und der demografischen Alterung durch ihre wirtschaftliche Entwicklung entgegenwirken“, so Ajá. Die kubanische Wirtschaftswissenschaftlerin Tamarys Bahamonde erklärte gegenüber EFE, dass auch die Zahl der „abhängigen“ Menschen zunehme: diejenigen, die nicht produzieren und von ihrer Rente leben, nachdem sie zur Wirtschaft beigetragen haben. Das Rentenalter auf Kuba liegt bei 60 Jahren (Frauen) und 65 Jahren (Männer), mit einer monatlichen Mindestrente von 1.528 kubanischen Pesos (12 Dollar zum offiziellen Wechselkurs und 8,7 Dollar auf dem weit verbreiteten informellen Markt).

Der Verlust junger Menschen im produktiven Alter lässt sich größtenteils durch den beispiellosen Exodus von Migranten erklären. Allein im vergangenen Jahr haben die Behörden mehr als 313.000 Kubaner an der südlichen Grenze zwischen den USA und Mexiko aufgegriffen. Dies entspricht 3 Prozent der kubanischen Gesamtbevölkerung. In dieser Zahl sind die Tausenden von Inselbewohnern nicht enthalten, die sich in andere Länder wie Mexiko, Spanien oder Südamerika abgesetzt haben. Dieses Phänomen wurde vor einigen Tagen von Ángel Luis Ríos, dem Generaldirektor der Produktionsverknüpfungen des staatlichen Unternehmens Azcuba, bestätigt. Ríos erklärte gegenüber der amtlichen Zeitung Granma, dass die Zuckerfabriken – einst der Motor der Wirtschaft – aufgrund der „Auswirkungen der Abwanderung“ eine reduzierte und alternde Belegschaft haben und dass dies zu einem Defizit bei der Ernte geführt hat. „Kuba hat seit 1930 ein negatives Wanderungssaldo, das sich seit 1959 (als die Revolution siegte) noch verstärkt hat, so dass das Land eine Bevölkerung verliert, die ihre volle Reproduktions- und Produktionsfähigkeit besitzt“, so Professor Ajá. Die Binnenmigration ist ebenfalls negativ, da die ländlichen Gebiete „entvölkert und überaltert“ sind, was ein „besorgniserregendes“ Problem darstellt, z. B. wenn es um die Nahrungsmittelproduktion geht, weil es keine Menschen gibt, die das Land bearbeiten, so der Experte. Ein weiterer Grund für die Abwanderung von Arbeitskräften ist der Mangel an Anreizen. Der Durchschnittslohn auf Kuba liegt bei etwa 4.000 Cups (32 Dollar nach dem offiziellen Wechselkurs).

Laut der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) liegt die Fruchtbarkeitsrate auf Kuba bei 1,4 Kindern pro Frau und ist damit eine der niedrigsten in der Region (1,85 im Jahr 2022). Um das Reproduktionsniveau in der Bevölkerung aufrechtzuerhalten, muss eine Frau zwei Kinder bekommen, von denen eines ein Mädchen sein muss, erklärte Ajá, die betonte, dass „Kuba seit 1978 unter diesem Indikator liegt, mit extrem niedrigen Werten in den letzten Jahren“. Für Bahamonde hat die sehr niedrige Geburtenrate ihre Ursachen in den Wirtschaftskrisen, die für die Gesellschaft chaotisch sind, insbesondere für die Frauen, da sie die Verantwortung für die Pflege älterer Menschen tragen“. Zu den Maßnahmen, die die Regierung zur Bewältigung dieser Situation ergriffen hat, gehören der Bau und die Instandhaltung von Kinderkreisen, Altenheimen und Entbindungsheimen sowie die Unterstützung von Fruchtbarkeitsprogrammen und die Betreuung von Müttern mit mehr als drei Kindern.

Für Bahamonde ist es jedoch „das Wichtigste, auf die ernste wirtschaftliche Lage zu reagieren und dann über die Umsetzung ergänzender Maßnahmen zur Ankurbelung der Geburtenrate nachzudenken“. In diesem Sinne ist auch Ajá der Ansicht, dass „wir uns um eine Verbesserung der Wirtschaft bemühen müssen und dass sich das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts im Familieneinkommen niederschlagen muss“. „Dies muss mit einer Politik einhergehen, die den Bau von Wohnungen fördert, eine Lösung für das Problem der Alten- und Kinderbetreuung garantiert und versucht, die kubanische Bevölkerung ins Ausland zu locken“, fügte der Direktor des Cedem hinzu.