Wahlen in Paraguay: Indigene Frauen wollen Geschichte schreiben

Am 30. April 2023 finden in Paraguay Parlaments- und Präsidentschaftswahlen statt. Bei den Wahlen werden einerseits ein neuer Präsident und Vizepräsident, andererseits auch 45 Senatoren, 80 Parlamentsmitglieder sowie die Provinzgouverneure und -parlamente neu gewählt. Indigene Frauen treten bei den nationalen Wahlen im südamerikanischen Binnenstaat an und hoffen, Geschichte zu schreiben. Drei Kandidatinnen aus den indigenen Völkern Paraguays kämpfen um einen Sitz im Kongress, um den Zugang zu Land, die Rechte von Frauen und Mädchen und den Kampf für den Umweltschutz zu verteidigen. Die Parteilisten werden hauptsächlich von weißen Männern besetzt. In dem Land mit knapp über 7 Millionen Einwohnern leben mindestens 122.000 Indigene, die 19 Völkern angehören und in mehr als 600 Gemeinden leben. In diesem Jahr machen die indigenen Kandidaturen nach Angaben des Obersten Gerichtshofs für Wahlen (TSJE) 0,2 Prozent der Gesamtzahl der Kandidaten im ganzen Land aus. Neun Kandidaten aus indigenen Völkern kandidieren für das Parlament und 10 für Regierungsräte. Nur drei davon sind Frauen. Ángela Salas gehört dem Volk der Ava Guaraní an und kandidiert für die Partei der Nationalen Konvergenz der Guasú-Front als Senatorin (Partido Convergencia Nacional del Frente Guasú). Ana Romero ist Guaraní und kandidiert als Abgeordnete für die Partei der Nationalen Begegnung (Alianza Encuentro Nacional) und Tania Vera kandidiert als Abgeordnete für die Partei der Jugend (Partido Juventud).

Führende Persönlichkeiten in ihren Gemeinden

Alle drei Kandidaten haben sich in ihrer Vergangenheit für die Rechte indigener Frauen und Jugendlicher in ihren Gemeinden eingesetzt. Sie kennen die Bedürfnisse ihrer Altersgenossen sehr genau. Ángela Sales stammt aus der Gemeinde Nueva Esperanza im Bezirk Curuguaty (Departement Canindeyu, im Osten des Landes). Sie ist die Koordinatorin der Vereinigung Kuña Guarani Aty und Mitglied von ANIVID (Articulación Nacional Indígena). Sales ist diplomierte Guarani-Sprachlehrerin und verfügt über einen Master-Abschluss in Sprache und in öffentlichen Angelegenheiten und Regierungsführung. Sie ist leitende Technikerin im Bereich Kommunikation für Entwicklung. Derzeit promoviert sie in öffentlichem Recht und Governance. Ana Romero ist eine Guaraní-Jugendleiterin aus dem Departement Boquerón. Sie wohnt derzeit in Mariano Roque Alonso, einer Stadt im Departement Central. Sie ist Mutter und hat eine Geschichte des Kampfes in Basisorganisationen, hauptsächlich im Kampf für die Rechte der indigenen Völker, aber auch in der Nähe von Volkskämpfen. Sie ist Mitglied der ANIVID und Präsidentin der Indigenen Jugendunion Paraguays und hat vor kurzem ihren Abschluss in Internationalen Beziehungen gemacht. Tania Vera gehört dem Volk der Avá Guaraní an, stammt aus Canindeyú, ist Lehrerin und Jurastudentin. Sie ist Teil des Netzwerks der Rechtsverfechter der CONAPI (Nationale Koordination der indigenen Pastoral).

„In diesen 30 Jahren wurde den Belangen der indigenen Völker in den Wahlperioden nie Priorität eingeräumt, vor allem nicht in Bezug auf Landbesitz und -sicherheit. Bei diesen Wahlen werden wir durch mich und andere indigene Genossen vertreten. Wir hoffen nur, Geschichte zu schreiben und vor allem langfristige Lösungen zu finden“, sagt Ana. Ángela fügt weitere Punkte hinzu, die es zu berücksichtigen gilt: „Die Diskriminierung durch staatliche Institutionen zum Beispiel. Das Fehlen eines umfassenden Sozialschutzsystems. Im Bereich der territorialen Rückgabe gibt es so gut wie nichts, die Politiken basieren auf einem privatisierten Modell und werden auch so umgesetzt, und es gibt keine Fortschritte bei der Rückgabe von indigenem Land. Die Zahl der Gemeinden, die von der Agrarindustrie angegriffen werden, hat zugenommen. Es gibt Invasionen, Enteignungen, Vertreibungen auf unterschiedliche Weise und in verschiedenen Gebieten. Tania fügt hinzu: „Ich habe mich nie in den Vorschlägen der Kandidaten wiedergefunden, jede Errungenschaft von Gesetzen zugunsten der indigenen Völker wurde durch den Kampf der indigenen Völker erreicht“. Sie bringen auch eine Realität auf den Tisch, von der immer mehr indigene Gemeinschaften und Familien betroffen sind: extreme Armut. Sie sagen, dass die meisten Gemeinschaften keinen Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, Bildung, Marktchancen, Arbeit, Ernährungsunsicherheit und Wasser haben. Hinzu kommt das Fehlen von Schutz- und Betreuungsmaßnahmen für Kinder und Jugendliche sowie für indigene Frauen.

Herausforderungen und Lehren aus der Parteipolitik

Sie sind sich einig, dass es eine Herausforderung ist, für ein Amt zu kandidieren. Sie beobachten seit Jahren, wie die Kandidaturen die Forderungen und Bedürfnisse der 19 indigenen Völker widerspiegeln. Für Encontes ist es eine Herausforderung, aber auch eine Verpflichtung, sich gemeinsam mit ihren Genossen aus den Basisorganisationen für ihre Kämpfe einzusetzen. „Ich habe mich entschieden zu kandidieren, weil wir Teil einer indigenen Organisation namens ANIVID sind. Dort haben wir zusammen mit unseren Genossinnen und Genossen beschlossen, eine politische Bewegung der indigenen Völker, insbesondere der Frauen, zu gründen. Aufgrund mangelnder wirtschaftlicher Ressourcen konnten wir das Vorhaben nicht verwirklichen und kamen nur halbwegs mit den Formalitäten zurecht. Ziel war es, eine rein indigene Bewegung zu gründen, um besser mitbestimmen zu können und unabhängig von den traditionellen Parteien zu sein. Da dieses Ziel nicht erreicht wurde, haben wir versucht, mit der Partei zu beginnen, die uns am meisten zusagte, der Frente Guasu, der Partei von Fernando Lugo“, sagt Ángela. Sie erinnerte sich auch daran, dass sie innerhalb der Guasú-Front zwei Plätze auf der Liste erhalten hatten, einen für Frauen und einen für Männer. Also beriet sie sich mit ihren Kollegen von der Vereinigung Kuña Guaraní Aty, und mit deren Unterstützung nahm sie den Platz ein. „Sie haben mir Kraft gegeben und mich ermutigt, mich zur Wahl zu stellen“, sagt sie.

Den Kongress verändern

Ana sagt, dass sie kandidiert, weil sie es für notwendig hält, den Kongress zu reformieren, einen Ort, an dem die meisten oder alle Entscheidungen getroffen werden, ohne die indigene und bäuerliche Bevölkerung zu berücksichtigen. „Es ist seit 70 Jahren das Gleiche. Ich trete als Person, als Indigene, als Aktivistin, als Anführerin, als Mutter und für alle bestehenden Identitäten ein. Ich bringe mich mit meiner Erfahrung und Professionalität ein, nicht nur für das Wohlergehen meines Volkes, sondern auch für jede Identität, die sich Tag für Tag für die Verbesserung der Lebensbedingungen einsetzt, die wir alle in diesem Paraguay, das wir bewohnen, verdienen“.Tania, Kandidatin für das Abgeordnetenmandat im Departement Canindeyú, sagt, ihr Ziel sei es, dass es eine Alternative zu den traditionellen Parteien gibt. „Als junge Frau und Angehörige des indigenen Volkes der Ava Guarani bin ich von meinen Fähigkeiten überzeugt. Deshalb habe ich mich entschlossen, bei diesen Wahlen zu kandidieren, damit es eine Möglichkeit gibt, etwas zu verändern und den indigenen Völkern von Canindeyú eine Stimme zu geben“. Der Wahlkampf steht vor mehreren Herausforderungen. Eine davon besteht darin, sich auf die wirtschaftlichen Ressourcen und die Struktur der traditionellen Parteien zu verlassen, die einen sehr ausgeprägten Fanatismus haben, wie die rechtsgerichtete Colorado-Partei. „Wir sind uns bewusst, dass viele indigene und nicht-indigene Bürger nicht auf einen indigenen Kandidaten setzen wollen, und das ist das diskriminierende Denken, das immer noch in Kraft ist. Auch wenn sie es als falsche Unterstützung tarnen wollen, ist die Wahrheit doch eine andere, und wir hoffen, bei den Wahlen Geschichte zu schreiben“, sO Ana.

Vorschläge aus den Territorien

Ana und Ángela gehören der ANIVID an, die dem paraguayischen Staat am 12. Oktober 34 Punkte mit einem Plan vorgelegt hat, der auf die Forderungen der indigenen Völker eingehen könnte. Sie bestätigten, dass die derzeitige Regierung den Dialog bisher nicht fortgesetzt hat, obwohl sie 10 Punkte auf Wunsch der staatlichen Organe priorisiert hatten. „Mein Vorschlag im Senat wäre, dass der Kongress die Stimme des Volkes, die Stimme der indigenen Frauen hat, und es wäre unser Vorschlag, die Umsetzung des Nationalen Plans für indigene Völker zu fördern. Es handelt sich um ein Dokument, das durch eine Resolution des Präsidenten der Republik anerkannt wurde, aber bis heute wird es weder entwickelt, noch verfügt es über ein Budget. Der Nationale Plan war eine Empfehlung der UNO für Paraguay, auf Wunsch der indigenen Völker“, sagt die Senatskandidatin. Für beide ist die zentrale Frage der Zugang zu Land, das zentrale Problem in Paraguay, wo 85% des Landes in den Händen von 2% der Bevölkerung sind.

Zur Situation von Mädchen und Frauen

Die Kandidatinnen Ana und Angela sprechen über die Notwendigkeit, dass junge und erwachsene Frauen in der Lage sein müssen, eine Führungsrolle in den Gemeinden zu übernehmen, und zwar nicht nur als Haushaltsvorstände und Mütter, sondern auch als Vertreterinnen, als politische Führerinnen bei der Entscheidungsfindung. „Es gibt viel zu tun in den indigenen Gemeinschaften. Wir müssen von der Basis aus arbeiten, von der Familie, von der Gemeinschaft, und uns in anderen Bereichen für die Rechte der Frauen einsetzen. Wie wir wissen, gibt es in den Gemeinden viel Machismo, viel Diskriminierung, und das beeinträchtigt das Selbstwertgefühl der Frauen. Frauen werden als Objekte gesehen, als Dienerinnen, die zu Hause bleiben müssen, um sich um ihre Kinder zu kümmern, um das Essen für alle zu verwalten, ohne die Möglichkeit, sich zu treffen, ohne die Möglichkeit, zur Schule zu gehen, ohne die Möglichkeit, einen Kurs zu belegen. Es gibt Leute, die Mädchen immer noch als Frauen sehen, und das ist ein Kampf für uns Indigene, und dann in anderen Bereichen, um sicherzustellen, dass die Rechte von Mädchen respektiert werden, insbesondere von Mädchen, Jugendlichen und jungen Frauen mit Rechten“, sagt Angela. „Es gibt heute viele Mädchen mit Träumen, mit Hoffnungen, Menschen wie andere zu sein, nicht nur eine Mutter im Alter von 10 Jahren, das Oberhaupt des Haushalts. Wenn wir nicht dorthin kommen, wo wir hinwollen, dann wird es eine Erfahrung sein, die politische Beteiligung der indigenen Völker weiter auszubauen“, denkt Angela über diese allgemeinen Wahlen nach.