Demografische Vielfalt: Herausforderung und Chance für Lateinamerika und die Karibik

In Lateinamerika und der Karibik, einer von Ungleichheit geprägten Region mit 658 Millionen Einwohnern, gibt es Länder, die bereits mit der Alterung der Bevölkerung konfrontiert sind und andere, die noch über ein Zeitfenster für einen demografischen Bonus verfügen. Diese Koexistenz ist eine Herausforderung und gleichzeitig eine Chance für eine öffentliche Politik, die diese Unterschiede auf flexible Weise angeht und den Menschen in den Mittelpunkt stellt. „Es ist wichtig, dass wir uns in dieser Region weiterhin darüber im Klaren sind, dass wir es mit einer demografischen Vielfalt zu tun haben, die uns herausfordert, aber auch dazu einlädt, vorbereitete, vorausschauende und evidenzbasierte Entscheidungen zu treffen“, sagte Susana Sottoli, Direktorin für Lateinamerika und die Karibik des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), in einem Interview mit der spanischen Nachrichten- und Bildagentur „EFE“ in Panama City.

Demografische Ängste

Die UNFPA hat am Mittwoch (19.) ihren jährlichen Bericht über den Stand der Weltbevölkerung veröffentlicht, in dem sie davor warnt, dass „demografische Angst zu einem weit verbreiteten Phänomen geworden ist“, und zu einer Kehrtwende bei den nationalen Ansätzen zum Bevölkerungswandel aufruft, die zunehmend politische Maßnahmen zur Erhöhung, Senkung oder Aufrechterhaltung der Geburtenrate beinhalten. In ihrem Bericht „8 Milliarden Leben, unendliche Möglichkeiten: Ein Plädoyer für Rechte und Freiheiten“ argumentiert die UNFPA, dass „die Verantwortlichen nicht fragen sollten, wie schnell die Menschen Kinder bekommen, sondern ob alle Menschen – insbesondere Frauen – in der Lage sind, ihre reproduktive Freiheit auszuüben“, eine Frage, auf die „die Antwort allzu oft ’nein‘ lautet“. „Die wichtigste Botschaft ist, über die Zahlen hinauszugehen, unsere Analyse der Bevölkerungsentwicklung und -dynamik umzukehren und zu verstehen, dass im Mittelpunkt dieser Analysen die Menschen, ihre Rechte und vor allem ihr Recht stehen, Entscheidungen über ihr Reproduktions-, Arbeits- und Familienleben zu treffen“, so Sottoli. In Zahlen ausgedrückt: „In Lateinamerika und der Karibik gibt es etwa 658 Millionen Menschen“, sagte sie. Dies ist eine Zahl, die weder etwas Positives noch etwas Negatives bedeutet, sondern eine Tatsache ist. Es sind 658 Millionen Möglichkeiten“, betonte die Regionaldirektorin der UNFPA.

Demografischer Wandel und öffentliche Politik in Lateinamerika

Die demografischen Veränderungen, die Lateinamerika und die Karibik erleben, zeigen einmal mehr, dass es sich um eine Region handelt, die „sehr ungleich ist, sehr ungleich in jedem Aspekt der Entwicklung“. „Die meisten Länder wie Chile, Uruguay, Kuba, Costa Rica und Mexiko sind bereits dabei – ihre Bevölkerung altert. Und andere, die noch eine junge Bevölkerung haben, die man als demografischen Bonus bezeichnen kann, wie Haiti, Nicaragua und allgemein die Länder Mittelamerikas“, erklärte Sottoli. Und obwohl „viele Länder“ in Lateinamerika und der Karibik „bevölkerungspolitische Maßnahmen oder Strategien haben“, handelt es sich in jedem Fall um eine „beginnende Arbeit“, und der Bevölkerungsfonds ist optimistisch, was „die Diskussion über diese demografischen Veränderungen und ihre tatsächlichen Auswirkungen“ angeht. „In dieser Region haben wir Zeit, Lehren aus anderen Regionen zu ziehen und uns besser vorzubereiten, ohne dass wir irgendein Modell nachahmen müssen. Ein notwendiges Wort für die öffentliche Politik in dieser Agenda ist Antizipation. Nutzen Sie Daten, um faktengestützte Entscheidungen zu treffen, und stellen Sie die Menschen in den Mittelpunkt der öffentlichen Politik“, bekräftigte Sottoli.

Der Bevölkerungsfonds arbeitet in fast allen Ländern Lateinamerikas an der Stärkung von Informationssystemen, einschließlich demografischer Informationen und er begleitet diese Diskussion darüber, was ein bevölkerungspolitisches Konzept ist, das auf solide Weise Daten aus Volkszählungen und Erhebungen einbezieht und das auf der Grundlage dieser Erkenntnisse damit beginnen kann, Sozialschutzleistungen, Renten und Gesundheitsdienste zu konzipieren oder zu planen, die je nach Situation positiv oder negativ von diesen Bevölkerungsänderungen betroffen sein werden.