Zweckgemeinschaft: Verhältnis zwischen Lateinamerika und Europa

Amerika gilt wie kaum eine andere geographische Region außerhalb Europas als “Ableger Europas”. Die spanische Krone wollte in den neu entdeckten Gebieten das ihr bekannte Gesellschafts- und Wirtschaftssystem reproduzieren. Menschen in Lateinamerika setzten zum Teil auf das andere Extrem, indem sie das europäische Erbe vollständig ablehnten, um so die Unabhängigkeit für ihre Region zu erreichen und ihre Eigenständigkeit zu betonen. Europa blieb für Lateinamerika ein wichtiger Reibungspunkt und ein Stein des Anstoßes etwa für diejenigen, die sich zur indigenen Bevölkerung zählten oder als Vorkämpfer für deren Interessen verstanden. Der Hohe Vertreter der Europäischen Union (EU) für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, sagte am Sonntag (30.) in einem Interview mit der spanischen Nachrichten- und Bildagentur „EFE“ in Cartagena de Indias (Kolumbien), dass die Beziehung zwischen dem EU-Block und Lateinamerika komplex sei, aber dass beide Regionen einander brauchen.

„Die Beziehungen zwischen Europa und Lateinamerika sind komplex, aber wir brauchen einander“, so Borrell, der das vom Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD) und der EU-Lateinamerika-Karibik-Stiftung organisierte Forum „Lateinamerika, die Karibik und Europa: Neuausrichtung unserer strategischen Partnerschaft“ leitete, das am Freitag begann und am Sonntag endete. An dem Treffen, das hinter verschlossenen Türen stattfand, nahmen unter anderem die kolumbianische Vizepräsidentin Francia Márquez, die ehemalige ecuadorianische Außenministerin María Fernanda Espinosa, die Präsidentin der UN-Generalversammlung war, der ehemalige Präsident von Costa Rica, Luis Guillermo Solís, und die spanische Staatssekretärin für internationale Zusammenarbeit, Pilar Cancela, teil. „Es war sehr wichtig und sehr nützlich, dass eine Gruppe von Intellektuellen, Professoren, Journalisten und ehemaligen politischen Führern hinter verschlossenen Türen zusammenkam, denn nur so können wir wirklich frei (Ideen) austauschen und es gibt Themen, die nuanciert und ausgearbeitet werden müssen“, betonte Borrell.

Er bekräftigte, dass „Europa Verbündete braucht, um in der Welt zu bestehen“, während Lateinamerika „Möglichkeiten zu bieten“ und „Möglichkeiten zu empfangen“ habe. „Wir müssen uns um Komplementaritäten bemühen und Irritationen in unseren Beziehungen vermeiden. Es gibt große Umweltprobleme, aber auch die ureigenen Probleme Lateinamerikas wie Ungleichheit und Gewalt“, sagte er. Borrell wies darauf hin, dass es sich bei den beiden Regionen um „zwei sehr heterogene Gruppen“ handele, und betonte einige Faktoren, die sie sehr unterschiedlich machten. „Europa ist in wirtschaftlicher und politischer Hinsicht viel stärker integriert als Lateinamerika. In Lateinamerika beträgt der Handel zwischen den Staaten 20 Prozent, in Europa dagegen 60 Prozent. Das sind zwei verschiedene Realitäten, aber ich bestehe auf der Idee, dass wir einander brauchen“. Der europäische Diplomat vertrat die Ansicht, dass die Zusammenarbeit auf gemeinsamen Interessen beruhen sollte, „da wir von einer kulturellen, sprachlichen und historischen Nähe ausgehen, die es in keinem anderen Teil der Welt gibt“.

Die russische Invasion

Eines der Themen, die auf dem Forum erörtert wurden, war die russische Invasion in der Ukraine. Borrell betonte, dass sich die Teilnehmer des Treffens darüber im Klaren seien, dass dieser Konflikt „eine flagrante Verletzung der Charta der Vereinten Nationen“ darstelle. „Es handelt sich um eine eklatante Verletzung der Souveränität und der territorialen Integrität eines Staates, die jeden Tag Opfer unter der Zivilbevölkerung fordert, ein Krieg, den (der russische Präsident Wladimir) Putin begonnen hat und nicht beenden will“, erklärte er. Damit der Krieg beendet werden kann, „muss die Ukraine in der Lage sein, Widerstand zu leisten“, so Borrell. Deshalb hofft er, dass die kolumbianischen und regionalen Behörden verstanden haben, warum die Europäer „so besorgt über den Krieg in der Ukraine“ sind. „Ich hatte die Gelegenheit zu erklären, dass dies nicht nur ein Problem der Europäer ist, dass niemand mehr Frieden will als die Ukrainer. Wir wollen Frieden, aber wir wollen einen Frieden, der nicht der Frieden der Besiegten ist, sondern ein gerechter Frieden, der die Souveränität, die territoriale Integrität eines angegriffenen Landes respektiert“, betonte er.

Besuch in Kolumbien

Vor seiner Teilnahme am Forum in Cartagena hielt sich Borrell eine Woche lang in Bogotá auf, wo er sich mit dem kolumbianischen Präsidenten Gustavo Petro und mehreren Mitgliedern seines Kabinetts sowie mit Flüchtlingen aus Venezuela und anderen Vertretern der Zivilgesellschaft traf. „Ich nehme ein besseres Verständnis für die Probleme des Landes mit. Wir haben das (von der Regierung und den FARC unterzeichnete) Friedensabkommen von 2016 vor Augen, aber ich weiß, dass der Frieden noch nicht erreicht ist“, sagte er. Aus diesem Grund schätzte Borrell die totale Friedensinitiative, eines der Banner der Petro-Regierung für die Aushandlung eines Abkommens oder die Unterwerfung der bewaffneten Gruppen. Er betonte auch die Bedeutung der Umsetzung des Abkommens von 2016. „Es ist wichtig, mit den neu aufgetauchten aufständischen Strömungen zu verhandeln. Dabei hat die EU den Friedensprozess finanziell und politisch begleitet und wird dies auch weiterhin tun. Ich verstehe die Probleme Kolumbiens jetzt viel besser“, schloss er.