Brasilien: Warum nimmt die Entwaldung im Amazonasgebiet ab und im Cerrado zu?

Im südamerikanischen Land Brasilien nimmt die Entwaldung im Amazonasgebiet ab. Gleichzeitig wurde in der ersten Hälfte des Jahres 2023 ein Anstieg im Cerrado registriert. Was sind die Gründe dafür? Einerseits sind die Erklärungen die Wiederaufnahme der Anwendung von Bußgeldern und das Verbot der Nutzung von abgeholzten Flächen. Andererseits besteht die Herausforderung darin, die Verwüstung zu stoppen, die in den meisten Fällen in Gebieten stattfindet, deren Verantwortliche einen bekannten Namen und eine CPF haben. Die CPF (brasilianische Steuernummer) ist eine Datenbank des brasilianischen Haushaltsministeriums (Ministério da Fazenda, Secretaria da Receita Federal do Brasil), die Informationen über steuerpflichtige Personen bündelt. Jede natürliche Person erhält einmalig eine CPF-Steuernummer.

Trotz des gegensätzlichen Moments bekräftigen die Regierung und die Fachleute, dass es möglich ist, mit der Wiederaufnahme der Umweltpolitik in der Regierung Lula weniger düstere Perspektiven für die beiden brasilianischen Biome aufzuzeigen. Nachfolgend finden Sie die Zahlen für jedes Biom, die Erklärungen für jede Realität und die Analysen der Fachleute:

Die Zahlen für die einzelnen Biome

Entwaldung im Amazonasgebiet: Die Gesamtfläche der Entwaldungswarnungen ging in der ersten Jahreshälfte um 33,6 % zurück; die Zahl entspricht 2.649 km², wie das Satellitengestützte System zur Erkennung von Waldrodungen (Deter) mitteilt;

Entwaldung im Cerrado: Die Gesamtwarnungen nahmen in der ersten Jahreshälfte um 21 % zu; dies entspricht einer Fläche von 4.408 km².

Rückgang im Amazonasgebiet: wichtigste Maßnahmen

Wiederaufnahme der Eintreibung von Bußgeldern bei Umweltsündern: Es wurden 2,3 Milliarden Reais an Bußgeldern verhängt (über Ibama/Institut für Umwelt und erneuerbare natürliche Ressourcen), was einem Anstieg von 167 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht;

Umsetzung des Aktionsplans zur Vorbeugung und Kontrolle der Entwaldung im legalen Amazonasgebiet (PPCDAm): Der Plan legt Ziele und gemeinsame Aktionen zwischen Behörden und Ministerien fest.

Zunahme im Cerrado: wichtigste Herausforderungen

Schwierige Überwachung der Genehmigungen zur Abholzung: Die Regierung schätzt, dass mehr als die Hälfte der Abholzung in diesem Biotop von regionalen Umweltbehörden genehmigt wurde. So ist beispielsweise bekannt, dass allein im Cerrado in Bahia zwischen 2007 und Juni 2021 über 500 km² zur Abholzung genehmigt wurden.

Konzentrierte Abholzung: In 26 Gemeinden werden von Januar bis Juni 2023 etwa 50 % des Waldes abgeholzt; die Regierung will kritische Gemeinden im Cerrado für die Aufnahme in den Pakt für Null illegale Abholzung definieren.

Analyse der Fachleute und die Aussagen der Regierung

Für die Bundesregierung zeigen die Zahlen, insbesondere für das Amazonasgebiet, dass das erste Ziel erreicht wurde: die Umkehrung des Aufwärtstrends. Unter der Regierung von Jair Messias Bolsonaro wurden in der zweiten Jahreshälfte 2022 rund 4.800 km² abgeholzt, was einem Anstieg von 54 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Für Umweltschützer zeigen die Daten des ersten Halbjahres die Wiederaufnahme einer ernsthaften Politik in Richtung der Null-Abholzungsziele. Für Márcio Astrini, Exekutivsekretär der Beobachtungsstelle für das Klima, „hat die letzte Regierung nicht die Abholzung der Wälder in Brasilien eingeleitet, sondern die Partnerschaft der Regierung mit dem Verbrechen“. Er betont allerdings, dass diese frühen positiven Ergebnisse nicht den falschen Eindruck erwecken dürfen, dass die Sache gewonnen ist. „Die Regierung hat ein Paket zur Verringerung der Entwaldung geschnürt, aber der Kongress hat eines zur Beschleunigung der Abholzung. Man muss ein Auge auf den Waldboden und das andere auf den Teppich des Kongresses werfen, denn der Kampf gegen die Entwaldung findet in diesen beiden Bereichen statt“, analysiert er.

Obwohl die Cerrado-Daten relativ neu sind, da die historische Reihe erst 2019 begann, hat das Biom mehrere unterschiedliche Physiognomien, und es war eine technologische Herausforderung, jedes dieser Gebiete zu identifizieren. „Historisch gesehen wurde der Cerrado als weniger wichtig für den Naturschutz behandelt, da er nur für die Getreideproduktion als wichtig angesehen wurde, die seit den 1970er Jahren intensiviert wurde und für die Agrarindustrie wichtig ist“, sagt Ana Carolina Crisóstomo, Naturschutzspezialistin beim WWF-Brasilien. Die Rekordzahlen bedeuten, dass das Biotop die Auswirkungen der zunehmenden Strenge des Amazonas absorbiert. Eine der Alternativen, um dies einzudämmen, ist die Anerkennung der von traditionellen Völkern und Gemeinschaften besetzten Gebiete, so Isabel Figueiredo, Koordinatorin des Cerrado- und Caatinga-Programms des Instituts für Gesellschaft, Bevölkerung und Natur (ISPN). „Die Bedeutung der Gemeinschaften für den Schutz ist sehr strategisch, aber sie sind auch für die Landunsicherheit verantwortlich“, betont sie. Figueiredo, die auch Mitglied des Ceres-Projekts (Cerrado Resiliente) ist, bekräftigt, dass es notwendig ist, die Bedeutung des Cerrado für den nationalen Kontext zu verstehen.

Crisóstomo sagt auch, dass die Genehmigungen zur Unterdrückung der Vegetation von öffentlichen Stellen erteilt wurden, ohne dass die Gesetze eingehalten wurden, abgesehen von der mangelnden Transparenz der Daten. Die vom WWF in Zusammenarbeit mit dem Institut IMATERRA und anderen durchgeführte Studie „Irreguläre Entwaldung im bahianischen Cerrado: eine staatliche Politik“ ergab, dass von den 5.000 Genehmigungen die meisten der Zivilgesellschaft nicht zugänglich sind.