Starker Rückgang bei chinesischen Investitionen in Brasilien

Laut einer am Dienstag (29.) veröffentlichten Studie des Brazil-China Business Council (Consejo Empresarial Brasil-China/CEBC) ist das Volumen chinesischer Investitionen in Brasilien im Jahr 2022 im Vergleich zum Vorjahr um 78 % auf 1,3 Mrd. US-Dollar und damit auf den niedrigsten Stand seit 13 Jahren gesunken. Dies ist auf einen Rückgang bei Projekten mit großen Mengen an Ressourcen zurückzuführen. Von 2021 bis 2022 fiel das Land vom ersten Platz in der Liste der Destinationen mit den meisten chinesischen Investitionen in der Welt auf den neunten Platz zurück, heißt es in dem Bericht. Auch die Effektivität chinesischer Projekte verschlechterte sich in einem Jahr, in dem Chinas Gesamtinvestitionen im Ausland ein hohes, wenn auch bescheidenes Niveau erreichten. In dem Dokument, das vom Direktor für Inhalt und Forschung der CEBC, Tulio Cariello, erstellt wurde, wird darauf hingewiesen, dass der Rückgang der chinesischen Investitionen in das Land vor dem Hintergrund eines starken Wachstums der Auslandsinvestitionen in Brasilien insgesamt erfolgte, die nach Angaben der Zentralbank im vergangenen Jahr um 95 % auf 90,6 Mrd. USD anstiegen, was dem höchsten Stand seit zehn Jahren entspricht.

Der Bericht weist darauf hin, dass der Rückgang der chinesischen Beiträge nicht unbedingt auf ein mangelndes Interesse der Chinesen an Investitionen im Land zurückzuführen ist, sondern auf die Nichtumsetzung einiger Initiativen in den Bereichen Bergbau und Energie, die ein großes Volumen an Ressourcen darstellen. Im Jahr 2022 belief sich das angekündigte Volumen chinesischer Investitionen auf 4,7 Mrd. USD, wovon jedoch nur 27 % realisiert wurden. Im Jahr zuvor wurden die angekündigten 5,9 Milliarden Dollar vollständig bestätigt. „Der Wertunterschied zwischen angekündigten und bestätigten Projekten erklärt sich dadurch, dass für einige besonders kapitalintensive Investitionen eine Reihe von Genehmigungen erforderlich ist, wodurch sich ihre Umsetzung unter Umständen verzögert“, heißt es in der Studie.

Als Beispiel wird eine von Honbridge für 2022 angekündigte Investition in Höhe von 2,1 Mrd. USD genannt, die im selben Jahr nicht durchgeführt wurde, weil zuvor eine Umweltgenehmigung für den Bergbau eingeholt werden musste. Cariello sagte, der prozentuale Rückgang erkläre sich auch durch eine Verzerrung der Vergleichsbasis im Vergleich zum Vorjahr, da es 2021 zwei Projekte im Ölbereich gab, die sich auf fast 5 Mrd. USD summierten und dazu führten, dass der Sektor in diesem Jahr 85 % der chinesischen Beiträge in Brasilien ausmachte. Der Höhepunkt der chinesischen Investitionen in Brasilien wurde 2010 mit einem Zufluss von 13 Milliarden Dollar verzeichnet. Von 2007, dem Beginn der CEBC-Reihe, bis 2009 lagen die Zuflüsse unter 500 Millionen Dollar. Im Jahr 2019 lag der Wert bei 5,6 Milliarden Dollar, und im Jahr 2020, mit der Pandemie, sank der Zustrom auf 1,9 Milliarden Dollar. In dem Papier heißt es, dass trotz des Rückgangs der Investitionssumme die Zahl der angekündigten Projekte in dem Land im vergangenen Jahr 40 erreichte, die zweithöchste in der Reihe, nur hinter den 41 Initiativen im Jahr 2018. Indikatoren, die auf eine Verlangsamung der chinesischen Wirtschaft hindeuten, haben vor dem Hintergrund der jüngsten Krisen in den großen Immobilienunternehmen des Landes bei den Behörden mehrerer Länder, darunter auch Brasilien, Besorgnis ausgelöst, da sie befürchten, dass der asiatische Riese seine Fähigkeit verliert, auf nachhaltige und robuste Weise zu wachsen.

WENIGER IN BRASILIEN, MEHR IN DER WELT

Während das Volumen der nach Brasilien geflossenen Mittel zurückging, verzeichneten die chinesischen Investitionen in der Welt im vergangenen Jahr einen moderaten Anstieg um 2,8 % auf 116,8 Milliarden Dollar, wie aus offiziellen Daten der chinesischen Regierung hervorgeht, die der Autor der Studie erhoben hat. Das Papier verweist auf ein schwieriges internationales Szenario, insbesondere ab 2020, mit der Verschärfung des Streits zwischen den USA und China, der Covid-19-Pandemie und dem Einmarsch Russlands in der Ukraine. Der Wirtschaftswissenschaftler Hsia Hua Sheng, Professor an der Wirtschaftshochschule von São Paulo der Getulio-Vargas-Stiftung (FGV-EAESP), sagt, dass der Krieg in der Ukraine und der Streit zwischen Washington und Peking eine abrupte Veränderung des globalen Szenarios verursacht und die Ressourcenströme verändert haben. Die chinesische Regierung hat begonnen, Investitionen in die so genannte „Neue Seidenstraße“ zu fördern, einen weltweiten Investitionsplan, an dem Brasilien nicht beteiligt ist.

Ein ergänzender – und nicht ausschlaggebender – Faktor sind nach Ansicht des Professors die Positionen der Regierung des damaligen Präsidenten Jair Messias Bolsonaro, die „geschlossener war und nicht viel mit regionalen Blöcken zu tun hatte“, einschließlich der Brics, und auch nicht den ökologischen Übergang auf ihre Fahnen geschrieben hatte, den derzeitigen Schwerpunkt der chinesischen Investitionen in der Welt. Seiner Meinung nach stellt der Rückgang im letzten Jahr, der auch durch die Unsicherheiten bei den Wahlen beeinflusst worden sein könnte, keinen Trend dar, und der Mittelfluss sollte wieder einsetzen, insbesondere angesichts der Priorität der neuen Regierung auf Reindustrialisierung und dem Plan für einen grünen Übergang. „Wenn wir uns die Investitionen für 2023 ansehen, werden wir feststellen, dass viele davon im Energiesektor getätigt werden, die im letzten Jahr zurückgehalten wurden“, sagte Hsia. „Es gibt bereits (Investitionsankündigungen) in Elektroautos, Wind- und Solarenergie“, fügte er hinzu.