Brasilien und Israel verstärken Luftkooperation

Am Mittwoch (18.) hat die Abgeordnetenkammer einstimmig die Gesetzesvorlage (PDL) 465/22 verabschiedet, mit der das Kooperationsabkommen zwischen Brasilien und Israel im Luftverkehr formalisiert wird. Der 2019 unterzeichnete Pakt folgt der Politik des „offenen Himmels“, die bereits in ähnlichen Abkommen zwischen Brasilien und Ländern wie Saudi-Arabien, Costa Rica und den Vereinigten Staaten enthalten ist. Der Kern des Abkommens sieht vor, dass keine der beteiligten Parteien das Verkehrsvolumen, die Häufigkeit, die Anzahl der Zielorte oder die Regelmäßigkeit der von der anderen Partei erbrachten Dienstleistungen einseitig einschränken kann, außer in Sicherheitssituationen.

Zu den wichtigsten Punkten des Abkommens gehören:

Flugfreiheit und nichtkommerzielle Zwischenlandungen: Die Fluggesellschaften beider Länder haben das Recht, das Hoheitsgebiet der jeweils anderen Partei ohne Landung zu überfliegen. Außerdem können sie in ihrem jeweiligen Hoheitsgebiet nicht-kommerzielle Zwischenlandungen durchführen.

Ein- und Aussteigen von Fluggästen und Gepäck: Die Fluggesellschaften dürfen auf den Flughäfen des Partnerlandes zwischenlanden, um Fluggäste und Gepäck ein- und aussteigen zu lassen.

Benennung der Fluggesellschaften: Jedes Land teilt der anderen Partei schriftlich mit, welche Fluggesellschaften zur Durchführung der vereinbarten Dienste berechtigt sind. Diese Genehmigung kann in bestimmten Situationen widerrufen werden, z. B. bei Versagen der behördlichen Kontrolle des Luftfahrtunternehmens.

Nichtdiskriminierung: Beide Parteien vereinbaren, ihre eigenen Luftfahrtunternehmen nicht zum Nachteil der Unternehmen der anderen Partei zu bevorzugen.

Konsultationen über Sicherheitsstandards: Es besteht die Möglichkeit, Konsultationen über die von der Gegenpartei angewandten betrieblichen Sicherheitsstandards zu beantragen, die sich auf Aspekte im Zusammenhang mit Luftfahrteinrichtungen, Flugbesatzungen, Luftfahrzeugen und Flugbetrieb beziehen.

Inspektion von Luftfahrzeugen: Luftfahrzeuge können in Übereinstimmung mit den geltenden Vorschriften inspiziert werden.

Befreiung von Steuern und Abgaben: Auf der Grundlage der Gegenseitigkeit befreien beide Länder die im internationalen Verkehr tätigen Luftfahrtunternehmen der jeweils anderen Seite von allen Abgaben und Steuern auf Treibstoff, Teile, Triebwerke und Ausrüstungen im normalen Gebrauch. Auch die Bordvorräte sind von dieser Regelung ausgenommen.

Verfahren

Das Abkommen wurde am 31. März 2019 in Jerusalem unterzeichnet, also noch während der Amtszeit des damaligen Präsidenten Jair Messias Bolsonaro. Der Text wurde dem Kongress in Form einer Botschaft der Exekutive (MSC 557/19) übermittelt, die im Jahr 2022 vom Ausschuss für auswärtige Beziehungen und nationale Verteidigung der Kammer mit einer befürwortenden Stellungnahme des Abgeordneten Eduardo Bolsonaro (PL-SP) genehmigt wurde. Die Botschaft wurde später in die PDL 465/22 umgewandelt, die im März dieses Jahres vom Ausschuss für Straßen und Verkehr mit einer befürwortenden Stellungnahme des Abgeordneten Filipe Martins (PL-TO) und im August dieses Jahres vom Ausschuss für Verfassung, Justiz und Bürgerschaft (CCJ) mit einer befürwortenden Stellungnahme des Abgeordneten Gerlen Diniz (PP-AC) angenommen wurde.