Chile: Verfassungsreform abgelehnt – Update

Der chilenische Verfassungsrat hat am Montag (30.) mit großer Mehrheit den Vorschlag für eine neue Verfassung angenommen. Die „Nueva Constitución“ enthält Artikel zu reproduktiven Rechten und Migration und wird am 17. Dezember zur Volksabstimmung gestellt. Der aus 17 Kapiteln und 216 Artikeln bestehende Text wurde mit den Stimmen der Republikanischen Partei (22) und der Koalition Chile Vamos (11) angenommen, während die 17 Abgeordneten der regierenden Linken dagegen stimmten. Das im Mai an der Wahlurne gewählte Gremium wird die vorgeschlagene Magna Carta am 7. November offiziell an Präsident Gabriel Boric übergeben, das allen Umfragen zufolge bei der Volksabstimmung allerdings höchstwahrscheinlich abgelehnt werden wird. „Wir haben einen Text ausgearbeitet, der das Potenzial hat, ein grundlegendes Instrument zu werden, um das Land aus der Stagnation, der Unsicherheit und der politischen und sozialen Instabilität herauszuführen“, sagte die Präsidentin des Rates, Beatriz Hevia, in ihrer letzten Rede.

Die Befürworter des Textes argumentieren, dass er „Freiheit“ und „Sicherheit“ garantiere und dem Land „wirtschaftliche und rechtliche Sicherheit“ gebe, während seine Kritiker ihn als „parteiisch“ bezeichnen und sagen, dass er das neoliberale Modell der aktuellen Verfassung, die seit der Diktatur (1973-1990) in Kraft ist und in der Demokratie dutzende Male reformiert wurde, fortschreibt. „Die Voraussetzungen für das Erreichen des Ziels, eine große Einigung zu erzielen, waren gegeben. Es ist bedauerlich festzustellen, dass dieser Wille bei einigen nicht vorhanden war“, klagte Edmundo Eluchans von der konservativen Unabhängigen Demokratischen Union (UDI). Der Sozialdemokrat Alejandro Köhler bedauerte ebenfalls das „Fehlen von Vereinbarungen“, warf aber der Rechten vor, „einen ausgrenzenden, dogmatischen, rückschrittlichen und polarisierenden Text (…) durchzusetzen, der nur die Geschäftsleute und die Mächtigen, die üblichen Privilegierten, begünstigt“.

Zu den umstrittensten Artikeln gehören das „Recht auf Leben des Ungeborenen“ – eine Norm, von der die Regierung befürchtet, dass sie mit der Anwendung des Gesetzes kollidiert, das Abtreibungen aus drei Gründen erlaubt -, die sofortige Ausweisung von Migranten, die über unerlaubte Grenzübergänge einreisen, und die Steuerbefreiung für die erste Wohnung, von der Personen mit höherem Einkommen profitieren. Ein weiterer Artikel sieht vor, dass Personen, die zu einer Freiheitsstrafe verurteilt wurden, beim zuständigen Gericht beantragen können, dass ihre Strafe im Falle einer unheilbaren Krankheit durch einen Hausarrest ersetzt wird. Die chilenische Linke behauptet, dass dieser Artikel diejenigen begünstigen wird, die wegen Menschenrechtsverletzungen während der Diktatur von 1973 bis 1990 inhaftiert wurden.

In Bezug auf die indigenen Völker, die in der aktuellen Verfassung nicht erwähnt werden, erkennt die neue Verfassung sie als Teil der chilenischen Nation an und fügt hinzu, dass der Staat ihre individuellen und kollektiven Rechte fördern wird. „Die Verfassung, die wir vorschlagen, ist besser als die derzeitige, viel besser, weil sie die Herausforderungen eines Chiles annimmt, das sich sehr von dem von 1980 unterscheidet″, betonte der Republikaner Luis Silva, einer der medienfreundlichsten Abgeordneten. Die Linke ist auch unzufrieden damit, dass die soziale Rechtsstaatlichkeit, eine ihrer historischen Bestrebungen, auf der Strecke geblieben ist, und beklagt, dass es Artikel gibt, die den derzeitigen subsidiären Staat verewigen und das private Gesundheitssystem oder das kritisierte individuell finanzierte Rentenmodell verfassungsmäßig verankern.

Dies ist der zweite Verfassungsprozess in Chile nach demjenigen, der im September 2022 mit einer deutlichen Ablehnung eines von einem linken Konvent ausgearbeiteten Projekts durch die Wähler endete. Wenn dieser neue Text im Dezember endgültig abgelehnt wird, bleibt die derzeitige Verfassung in Kraft und die Regierung von Präsident Gabriel Boric hat bereits angekündigt, dass sie keinen dritten Prozess anstreben wird.

Update, 8. November