Brasilien ist für ausländische Investitionen attraktiver als Mexiko

Brasilien ist für ausländische Direktinvestitionen (ADI) attraktiver als Mexiko, weil es eine größere Wirtschaft hat und offener für diese Kapitalströme ist. Dies erklärte Gregorio Canales, Generaldirektor der Beratungsfirma North America Investment Solutions. Von Januar bis September 2023 zog Brasilien 41,631 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen an, was einem Rückgang von 39,5 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht, während die Zuflüsse nach Mexiko 32,926 Milliarden US-Dollar betrugen, ein Anstieg von 2,4 %. Der ehemalige Generaldirektor für Auslandsinvestitionen des Wirtschaftsministeriums, Canales, erklärte, dass Brasilien den Unternehmen eine größere Freiheit bei Investitionen in der Ölindustrie bietet, wo Projekte große Kapitalbeträge umfassen, wobei es weltweit Fälle gibt, die sogar Beträge von 10 Milliarden US-Dollar erreichen können. Andere erwähnenswerte Sektoren sind die Landwirtschaft, in der Brasilien ein globales Kraftzentrum ist, und der Bergbau, wo es Vorkommen von Weltrang gibt.

Canales betonte, dass die mexikanische Regierung im Gegensatz dazu seit Dezember 2018 anhängige Ausschreibungsrunden im Upstream-Bereich ausgesetzt und keine Pläne für die Wiederaufnahme von Auktionen angekündigt hat; auch hat sie seitdem keine neuen Genehmigungen für Bergbaukonzessionen erteilt. Was den Agrarsektor betrifft, so schreckt die Atomisierung des Landbesitzes vor großen ADI-Zuflüssen in das Land ab.

VERARBEITUNG, MEXIKOS STÄRKE

Mexiko ist es zu verdanken, dass ein großer Teil seiner ausländischen Direktinvestitionen in das verarbeitende Gewerbe fließt (53 % von Januar bis September dieses Jahres), was eine größere wirtschaftliche Entwicklung ermöglicht und sich hervorragend auf die Beschäftigung auswirkt. Nach Angaben der UNCTAD erhielt Brasilien im Jahr 2022 Direktinvestitionen in Höhe von 90,573 Mrd. Dollar, wobei sich die Projekte hauptsächlich auf den Inlandsmarkt konzentrierten, und Mexiko in Höhe von 36,396 Mrd. Dollar, wobei die Projekte häufig sowohl für den Inlands- als auch den Exportmarkt bestimmt waren. Einem Bericht der Welthandelsorganisation (WTO) zufolge ist Brasilien nach wie vor offen für ausländische Direktinvestitionen und fördert diese; ausländische Direktinvestitionen sind in allen Wirtschaftssektoren üblich, trotz bestimmter Verbote für ausländisches Eigentum (z. B. Postdienste und Kernenergie) oder Beschränkungen bzw. vorheriger Genehmigungspflichten in bestimmten Sektoren (z. B. Gesundheitsdienste, Landerwerb, Medien und Verlagswesen, Fischerei, Bergbau und Kohlenwasserstoffexploration).

Brasilien hat mehrere Schritte unternommen, um das Unternehmensumfeld durch regulatorische (z. B. das neue Gesetz über das Unternehmensumfeld von 2021), institutionelle (z. B. die Einrichtung des Ombudsmanns für Direktinvestitionen) und verfahrenstechnische Änderungen zu verbessern und die Beteiligung ausländischer Investoren am Luftverkehr (Aufhebung der Beschränkungen für ausländische Beteiligungen) und an Finanzdienstleistungen zu erleichtern. In Mexiko ist der Staat Eigentümer von Salz- und Mineralvorkommen, für deren Erkundung und Ausbeutung eine Konzession erforderlich ist. Um eine Konzession zu erhalten, müssen sich Ausländer in Mexiko niederlassen und eine Vereinbarung mit dem Außenministerium (SRE) unterzeichnen, in der sie sich bereit erklären, als Staatsangehörige zu gelten und auf den diplomatischen Schutz ihres Herkunftslandes zu verzichten („Calvo-Klausel“); im Falle eines Rechtsstreits mit dem mexikanischen Staat kann dieser nur vor mexikanischen Gerichten ausgetragen werden.

Mexiko hat 30 Abkommen zur Förderung und zum gegenseitigen Schutz von Investitionen (APPRI), 12 Freihandelsabkommen mit Investitionsklauseln, ein Abkommen über die Zusammenarbeit und Erleichterung von Investitionen (ACFI) und 60 Doppelbesteuerungsabkommen. Darüber hinaus beteiligt sich Mexiko an dem Übereinkommen zur Errichtung der Multilateralen Investitionsgarantie-Agentur (MIGA) und seit 2018 an dem Übereinkommen über die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Staaten und Angehörigen anderer Staaten (ICSID-Übereinkommen).