Geplante Dollarisierung für Argentinien hat Vorbilder in Lateinamerika

Javier Milei hat die Stichwahl um das Amt des Präsidenten in Argentinien deutlich gewonnen und verspricht einen radikalen Umbau des Staates. Milei, der ab dem 10. Dezember Präsident von Argentinien sein wird, stellt sich ein Land vor, in dem die offizielle Währung der Dollar ist und in dem es keine Zentralbank gibt, um die chronische Inflation zu bekämpfen. Mehrere lateinamerikanische Länder sind offiziell oder de facto zum Dollar übergegangen, einige auf der Suche nach einer Lösung für hyperinflationäre Phänomene – oder fast – und in allen Fällen in der Hoffnung, eine wirtschaftliche und finanzielle Stabilität zu erreichen, die ihre Währungen nicht boten. Im Folgenden werden einige Fälle der Dollarisierung auf dem Subkontinent und die Gründe, die sie zur Übernahme der US-Währung veranlasst haben, dargestellt.

Ecuador

Ecuador führte den Dollar im März 2000 ein, um eine tiefe Bankenkrise zu überwinden, die zu Verlusten in Höhe von 5 Milliarden US-Dollar führte und Tausende von Menschen in den Bankrott trieb. Steigende Preise drohten in eine Hyperinflation umzuschlagen. Die Umstellung vom Sucre auf den Dollar erfolgte nach einem Bankfeiertag, der mit einem vorübergehenden Einfrieren von 50 % der Einlagen verbunden war, und im Kontext der Finanzkrise. Ecuador hat mit diesem Mechanismus eine niedrige Inflation erreicht, selbst in Zeiten der Deflation. Bis Ende 2023 wird eine jährliche Inflationsrate von 3,10 % erwartet.

El Salvador

El Salvador wurde am 1. Januar 2001 an den Dollar angepasst. Die Regierung von Francisco Flores (1999-2004) argumentierte, sie wolle das Land für ausländische Investitionen und den Handel attraktiver machen. Außerdem wollte sie das Risiko einer Abwertung verringern und das lokale Bankensystem in die Lage versetzen, bessere Kreditkonditionen anzubieten. „Die Dollarisierung hat ihre negativen Auswirkungen gehabt. Sie hat die Lebenshaltungskosten erhöht. Mit der Einführung des Dollars sind die Preise für Waren und Dienstleistungen in die Höhe geschnellt, und diejenigen, die den Preis weiterhin zahlen müssen, sind die Ärmsten. Wir haben keine Währungspolitik, weil wir davon abhängig sind, was die Vereinigten Staaten mit dieser Währung machen“, so der unabhängige Wirtschaftswissenschaftler César Villalona. Im Jahr 2021 hat auch El Salvador Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel zugelassen. Die Inflation in diesem zentralamerikanischen Land lag 2022 bei 7,32%, für 2023 wird sie auf 3,3% geschätzt.

Panama

Panama ist das lateinamerikanische Land, in dem der Dollar neben dem Balboa, der Landeswährung, am längsten die offizielle Währung ist. Der US-Dollar wird seit 1904 verwendet, kurz nachdem das Land die Unabhängigkeit von Kolumbien erlangte und sich mit dem Bau des Panamakanals, der seit 1999 unter panamaischer Kontrolle steht, den Vereinigten Staaten annäherte. Für den Balboa werden nur Münzen geprägt, keine Banknoten, und der öffentliche Sektor verwendet die Währung nur für Buchhaltungszwecke. Die Inflationsrate in Panama liegt unter 3 % pro Jahr.

Venezuela: De facto-Dollarisierung

In Venezuela gibt es seit Ende 2018 eine informelle Dollarisierung, als das Regime die strengen Devisenkontrollen lockerte, um der akuten Krise zu entkommen. Zu diesem Zeitpunkt erlebte das Land sein erstes Jahr der Hyperinflation mit einem Mangel an der Landeswährung, dem Bolivar. „Es gibt eine Reihe von allgemeinen Faktoren, die bei der faktischen Dollarisierung eine Rolle spielten. Strukturell war es die hohe Inflation, aber es gab auch andere Faktoren wie die Stromkrise“, erinnert sich der Wirtschaftsanalyst Henkel García von Albusdata. Ohne Strom funktionierten die Kartenzahlungsstellen nicht mehr, und angesichts der Knappheit an Bolivar in bar war der Dollar die natürliche Alternative.

Der starke Wertverlust des Bolivars machte große Mengen an Bargeld erforderlich, um Waren und Dienstleistungen zu bezahlen. Vier Jahre später hat das Land die Hyperinflation hinter sich gelassen, weist aber immer noch eine der höchsten Inflationsraten der Welt auf. Im September lag die Inflation im Jahresvergleich bei 317 %, wie die Zentralbank mitteilte. Paradoxerweise ist der Dollar, der als Symbol des „US-Imperialismus“ und als „Feind der Revolution“ gilt, nach Ansicht von Wirtschaftswissenschaftlern zur „am meisten verbreiteten“ Währung geworden.

„Bimonetäre“ Volkswirtschaften

In einigen lateinamerikanischen Ländern wird der Dollar für den Kauf von Waren und Dienstleistungen verwendet, Mietverträge werden in Dollar abgeschlossen, Bankkonten können in der US-Währung eröffnet und Dollars können direkt von Geldautomaten abgehoben werden. Peru oder Uruguay – wo die Preise für langlebige Güter wie Immobilien, Fahrzeuge oder Haushaltsgeräte in Dollar festgelegt sind – sind zwei Beispiele dafür.