Argentinien: Notstand im Elektrizitätssektor ausgerufen

Die neu gewählte argentinische Regierung hat am Montag (18.) den „Notstand des nationalen Energiesektors“ (DNU)bis zum 31. Dezember 2024 formalisiert, den Beginn des Tarifüberprüfungsprozesses mit der gleichen Frist angeordnet und die Kontinuität der Intervention der Regulierungsbehörden für Strom (ENRE) und Gas (Enargas) festgelegt. Die am Sonntag angekündigte Maßnahme wurde mit der Veröffentlichung des Dekrets 55/2023 über die Notwendigkeit und Dringlichkeit in der Montagsausgabe des Amtsblatts formalisiert, in dem es heißt, dass „eine tatsächliche Notlage besteht, die anerkannt und somit erklärt werden muss“. Nach der Bewertung der Situation, in der sich das Energiesystem befindet, und der für die Zukunft prognostizierten Bedingungen ist es notwendig, kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen zu ergreifen, die die Kontinuität der öffentlichen Dienstleistungen des Transports und der Verteilung von Strom und Erdgas ermöglichen und die Versorgung sicherstellen“, heißt es in den Erwägungsgründen des Textes.

Dementsprechend erklärt der DNU in seinem Artikel 1 „den Notstand des nationalen Energiesektors in Bezug auf die Segmente der Erzeugung, des Transports und der Verteilung von Elektrizität unter föderaler Zuständigkeit und den Transport und die Verteilung von Erdgas“. Die Notstandserklärung und die sich daraus ergebenden Maßnahmen werden bis zum 31. Dezember 2024 in Kraft sein“, heißt es in dem von Präsident Javier Milei, Kabinettschef Nicolás Posse und den anderen Ministern unterzeichneten DNU. In Artikel 2 wird das Energiesekretariat beauftragt, das Maßnahmenprogramm zu erstellen, das notwendig ist, um „die Preise unter den Bedingungen des Wettbewerbs und des freien Zugangs zu sanktionieren, das reale Einkommensniveau aufrechtzuerhalten und den Investitionsbedarf zu decken, um die kontinuierliche Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für den Transport und die Verteilung von Strom und Erdgas unter angemessenen technischen und wirtschaftlichen Bedingungen für Anbieter und Nutzer zu gewährleisten“.

In diesem Zusammenhang bestimmt Artikel 3 den „Beginn der Tarifüberprüfung“ für die Erbringer der öffentlichen Dienstleistungen „Transport und Verteilung von Elektrizität unter föderaler Zuständigkeit und Transport und Verteilung von Erdgas“ und legt fest, dass das Inkrafttreten der sich daraus ergebenden Tariftabellen „den 31. Dezember 2024 nicht überschreiten darf“. Die DNU sieht auch die Intervention von ENRE und Enargas ab dem 1. Januar 2024 sowie die Ernennung der Mitglieder des Verwaltungsrats vor, die aus einem in derselben DNU vorgesehenen Auswahlverfahren hervorgeht. In diesem Zusammenhang wird das Energieministerium ermächtigt, die Rechnungsprüfer der beiden technischen Einrichtungen zu ernennen, zu deren Aufgaben die „Durchführung der Tarifüberprüfungsverfahren“ und die „Bewertung und Berichterstattung über die Verwaltung des Beschaffungs- und Vertragswesens“ sowie über etwaige Anomalien gehören werden.

Die DNU sieht eine Frist von 180 Tagen vor, innerhalb derer das Energiesekretariat das Verfahren zur Auswahl der Mitglieder der Vorstände beider Einrichtungen in Übereinstimmung mit dem geltenden Rechtsrahmen einleiten muss. In den Erwägungsgründen der Maßnahme heißt es, dass „die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich des Transports und der Verteilung von Gas und Elektrizität unter föderaler Zuständigkeit durch eine Situation gekennzeichnet ist, die durch die zunehmende Veralterung der Vermögenswerte der Versorgungsunternehmen, die unzureichende Anpassung an die Bedürfnisse der aktuellen und zukünftigen Nachfrage und die Verschärfung der Probleme, die sich aus der mangelnden Erneuerung der Netze und deren Ausbau ergeben, gekennzeichnet ist“.

„Daher ist es unabdingbar, die Erbringung der genannten öffentlichen Dienstleistungen unter der vollen Gültigkeit der jeweiligen gesetzlichen Rahmenbedingungen und der zwischen dem Nationalstaat und den Versorgungsunternehmen abgeschlossenen Verträge zu kanalisieren, mit den entsprechenden Anpassungen und Überarbeitungen“, fügte er hinzu. In diesem Zusammenhang wird hervorgehoben, dass die Indikatoren für die durchschnittliche Häufigkeit von Dienstunterbrechungen im Versorgungsgebiet von Edenor um 55,23 % und im Versorgungsgebiet von Edesur um 173,22 % gestiegen sind, was auf „unzureichende Investitionen hinweist, was eine zunehmende Veralterung der Anlagen der Anbieter bedeutet, so dass sich die beschriebene schlechte Dienstqualität zum Nachteil der Nutzer verschlimmern wird, wenn keine dringenden Maßnahmen getroffen werden“. In dem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass sich die Überweisungen aus der Staatskasse an die Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa) im Jahr 2023 auf 1,4 Milliarden Dollar belaufen, dass das Kernkraftwerk Atucha I kurz vor dem Ende seiner Nutzungsdauer steht und dass im Norden des Landes die Gefahr eines Erdgasmangels besteht.