Übergangsrat für Haiti formalisiert – Update

Die haitianische Regierung hat am Freitag (12.) die Einsetzung eines neunköpfigen Übergangspräsidialrats formalisiert, ein lange verzögerter Schritt, der als erster Schritt zur Wiederherstellung der Sicherheit in dem von Banden verwüsteten Karibikstaat gedacht ist. Das Dekret lässt jedoch noch viele Fragen offen. Es enthält weder die Namen der neuen Ratsmitglieder noch einen Zeitrahmen für die Einsetzung des Rates und die Ablösung von Premierminister Ariel Henry, der sich vor einem Monat verpflichtet hatte, zurückzutreten, sobald sein Nachfolger feststeht. Das Dekret weist darauf hin, dass der nicht gewählte Henry zunächst die Aufsicht über die Verfahren behalten wird, und erlaubt dem derzeitigen Premierminister, die „notwendigen Vorkehrungen“ vor den neuen Ernennungen zu treffen. Die Auserwählten müssen dann „im Einvernehmen mit dem Premierminister an der Bildung eines umfassenden Ministerkabinetts teilnehmen“. Der Rat wird aufgefordert, die von Henry für 2022 geforderte Entsendung internationaler Truppen zur Unterstützung der Polizei im Kampf gegen bewaffnete und immer stärker werdende Banden zu beschleunigen.

Fast 95.000 Menschen sind im letzten Monat aus dem Großraum der Hauptstadt Port-au-Prince geflohen, da bewaffnete Banden ihre Kontrolle gefestigt haben. Den Haitianern fehlt es an grundlegenden Gütern, da wichtige Häfen geschlossen bleiben, während die scheidende Regierung weiterhin abwesend ist. Das Dekret, das im haitianischen Amtsblatt veröffentlicht wurde, nennt die neun politischen Parteien oder sozialen Sektoren, die in dem Rat vertreten sein sollen, einschließlich zweier nicht stimmberechtigter Beobachter, und bestätigt damit eine Ankündigung vom letzten Monat. Der Übergangsplan wurde am 11. März angekündigt, als bewaffnete Männer Angriffe auf Teile von Port-au-Prince verübten, die sie noch nicht kontrollierten, während Henry außerhalb des Landes festsaß. Das Dekret vom Freitag sieht vor, dass der Rat seinen Sitz im Nationalpalast im Zentrum von Port-au-Prince hat, der in den vergangenen Wochen mehrfach unter Beschuss geraten ist.

Nach der Veröffentlichung des Dekrets meldeten lokale Medien weitere Schießereien in Teilen von Port-au-Prince. Ein Polizist, Pierre Fritz Chenet, wurde erschossen, als er Verwandte im Hafenviertel der Stadt besuchte, so ein Sprecher der Polizeigewerkschaft. Die Regierung teilte in einer separaten Erklärung mit, sie habe die designierten Ratsvertreter aufgefordert, in den Regierungsbüros in der Hauptstadt Dokumente zum Nachweis ihrer Eignung vorzulegen. Der Übergangsplan wurde unter der Vermittlung der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM) vereinbart. Die neun Gruppen, die von CARICOM vor einem Monat und in dem Erlass vom Freitag genannt wurden, haben alle Kandidaten für den Rat vorgeschlagen, aber ihre Nominierungen wurden noch nicht offiziell bekannt gegeben, obwohl sie immer wieder beteuert hatten, dass eine solche Bekanntgabe kurz bevorstehe.

CARICOM begrüßte das Dekret vom Freitag und wies erneut darauf hin, dass die neue Führung sich dringend um die Sicherheitslage kümmern müsse, damit Schulen und Geschäfte wieder öffnen und die Menschen frei reisen und Zugang zu Grundversorgungsgütern haben können.

Update, 17. April 2024

Die haitianische Regierung hat am Dienstag die Mitglieder eines Übergangsrates benannt, der nach dem Rücktritt von Premierminister Ariel Henry die Macht übernehmen soll. Damit kommt sie der Einführung von Maßnahmen näher, die die Sicherheit in dem von Gewalt heimgesuchten Land wiederherstellen könnten. Es wird erwartet, dass der Rat einen Regierungschef und einen Premierminister wählt und bestimmte Befugnisse des Präsidenten durch Mehrheitsbeschluss ausübt. Sein Mandat läuft bis Februar 2026. Die Regierung hat jedoch kein Datum für die Einsetzung des Rates genannt, und örtliche Anwälte haben davor gewarnt, dass das Verfahren zur Bestätigung der Mitglieder langwierig sein könnte und mehrere Nominierte abgelehnt werden könnten.

Der Übergangsrat, dessen Einsetzung sich lange verzögert hatte und erst am Freitag offiziell bestätigt wurde, wird aus sieben stimmberechtigten und zwei nicht stimmberechtigten Mitgliedern bestehen. Bei den stimmberechtigten Mitgliedern handelt es sich um den ehemaligen Zentralbankgouverneur Fritz Alphonse Jean, den ehemaligen Botschafter in der Dominikanischen Republik Smith Augustin, den Rechtsanwalt Emmanuel Vertilaire, den ehemaligen Senatspräsidenten Edgard Leblanc, den ehemaligen Senator Louis Gerald Gilles, den Geschäftsmann Laurent Saint-Cyr und den ehemaligen Diplomaten Leslie Voltaire. Nicht stimmberechtigte Beobachter sind der evangelische Pastor Frinel Joseph und Regine Abraham, die früher für die Weltbank und das Umweltministerium des Landes tätig war.