Paraguay: Ein weiteres Jahr des Coloradismo

Am 15. August jährte sich der erste Jahrestag des Amtsantritts von Santiago Peña, dem jüngsten Präsidenten in der Geschichte Paraguays. Er kam über die Colorado-Partei an die Macht, die seit 70 Jahren die politische Macht im südamerikanischen Binnenstaat innehat. Peña, ein Wirtschaftswissenschaftler und ehemaliger Finanzminister von Horacio Cartes, ist für viele die rechte Hand des allmächtigen Ex-Präsidenten, die wahre Macht im Verborgenen. Ein Jahr nach seinem Amtsantritt hat Peña seine Karten richtig ausgespielt: Nach Prognosen des IWF wird Paraguays Wirtschaft bis Ende 2024 um 3,8 Prozent wachsen, fast doppelt so schnell wie der Durchschnitt in Lateinamerika. Außerdem stufte Moody’s das Rating des Landes zum ersten Mal auf „Investment Grade“ herauf. Es sei darauf hingewiesen, dass dies keine direkte Folge der Regierung Peña ist, sondern das Erbe eines längeren Prozesses, der mindestens ein Jahrzehnt zurückreicht und durch die Erholung des Dienstleistungssektors und des verarbeitenden Gewerbes in Verbindung mit steigenden Soja- und Fleischexporten vorangetrieben wurde.

Das makroökonomische Wohlergehen hat einige Wiederholungen auf der Mikroebene, die sich zum einen im Wachstum des Konsums und zum anderen in der Verringerung der Armut widerspiegeln, wenn auch mit einer steigenden Arbeitslosenquote, die für die erste Periode des Jahres 2024 bei 6,9 % liegt. Vor dem Hintergrund des wirtschaftlichen Aufschwungs verwischt jedoch die demokratische Qualität Paraguays unter dem Vorwurf der Korruption, der Vetternwirtschaft, des Drogenhandels und des Schmuggels auf den höchsten Ebenen des Staates. Der eklatanteste Fall ist der des bereits erwähnten ehemaligen Präsidenten und Paten von Santiago Peña: Horacio Cartes. Im vergangenen Jahr wurde er vom US-Finanzministerium als „in hohem Maße korrupt“ sanktioniert, und im August dieses Jahres wurde ein neues Kapitel der Kontroverse aufgeschlagen, als das Office of Foreign Assets Control (OFAC) des US-Finanzministeriums Sanktionen gegen das Unternehmen Tabacalera del Este (Tabesa) verhängte, das mit dem ehemaligen Präsidenten Cartes verbunden ist. Die Regierung Peña, die ihren Mentor verteidigen wollte, forderte den Rückzug des US-Botschafters und erhob die Angelegenheit zu einem diplomatischen Konflikt.

Ein weiterer Skandal aus jüngster Zeit, der die Verflechtung von Drogenhandel, Colorado-Partei und Schmuggel widerspiegelt, war die Ermordung des ANR-Abgeordneten Lalo Gomes, der bei einer Razzia der Anti-Drogen-Polizei in seinem Haus getötet wurde. Gomes war ein millionenschwerer Viehzüchter, gegen den wegen seiner Verbindungen zu brasilianischen Drogenhändlern ermittelt wurde. Der Mord führte zu einer Forderung nach der Entlassung des Innenministers und des Polizeikommandanten, die bereits vom Unterhaus gebilligt wurde. Auf jeden Fall scheinen die Skandale innerhalb der Colorado-Partei die Stabilität der Regierung nicht zu gefährden. Die Colorado-Partei kann aufgrund ihrer historisch bedingten starken Kontrolle über das Land und die Wählerschaft bequem regieren. Mit einer Mehrheit in beiden Kammern, der Kontrolle über die Judikative und der Beherrschung der Exekutive hat die Atomisierung der heterogenen alternativen Optionen dazu beigetragen, dass die ANR praktisch ein Einparteiensystem ist.

In der Praxis wurde der Coloradismo in letzter Zeit dadurch gestärkt, dass er den einzigen Abgeordneten der Partei Hagamos und den einzigen Vertreter der Patria Querida in seine Reihen aufgenommen hat. Darüber hinaus garantiert der dialogorientierte Teil der Liberalen Partei in der Regel seine Unterstützung für Regierungsinitiativen im Kongress. In der wichtigsten Oppositionspartei, der Authentischen Radikalen Liberalen Partei (PLRA), wurde Efraín Alegre, Vertreter der progressiven Fraktion der Partei, aus dem Parteivorsitz entfernt. Der ehemalige Gouverneur der Kordilleren, Hugo Fleitas, ein gemäßigter Führer, übernahm den Vorsitz. Ricardo Estigarribia, der derzeitige Gouverneur des Departements Central (des Departements mit dem größten Wähleranteil), der in der Oppositionspartei aufsteigen möchte, bildet nun die interne Opposition zu Fleitas.

Andererseits ist Paraguayo Cubas, eine dem Rechtsnationalismus nahestehende Persönlichkeit, die bei den letzten Präsidentschaftswahlen mit 22 % der Stimmen ein starkes Ergebnis erzielte, immer noch wegen Anstiftung zum zivilen Ungehorsam inhaftiert – er wurde einige Tage vor den Präsidentschaftswahlen festgenommen – und seine Bank in beiden Kammern hat sich gespalten, da viele seiner Abgeordneten und Senatoren sich der Parteistruktur von Colorado angeschlossen haben. Zusätzlich zu diesem komplexen Panorama gelang es dem Cartista-Block im Februar, die notwendige Unterstützung für die Entlassung der Kongressabgeordneten Kattya González, einer der kritischsten Stimmen der Opposition, zu gewinnen. González war die Senatorin mit den viertmeisten Stimmen bei den Wahlen 2023, und das Ausschlussverfahren war eindeutig irregulär. Der ehemalige Abgeordnete legte gegen die Entscheidung Berufung ein und wandte sich an den Obersten Gerichtshof, der noch nicht über die Situation des weiterhin des Amtes enthobenen Führers entschieden hat. Kürzlich haben sowohl Kattya als auch Payo eine Annäherung an den Bürgermeister von Ciudad del Este, den unabhängigen Miguel Prieto, erkennen lassen, um eine Oppositionsfront zu bilden, die sich bei den Kommunalwahlen als solide erweisen könnte.