Lateinamerika: Brasiliens Online-Glücksspiel-Boom

Die fußballbegeisterten Brasilianer sind den Online-Sportwetten verfallen. Dies hat zu einem Boom des Interesses ausländischer Glücksspielunternehmen geführt, der zwar die Staatskasse füllen könnte, aber auch droht, Gelder von den Konsumausgaben in anderen Bereichen abzuziehen. In der größten Volkswirtschaft Lateinamerikas sind die Konsumausgaben im Land in den letzten Monaten geringer als erwartet gestiegen, eine Schwäche, die einige Banken und Think Tanks dem Glücksspiel zuschreiben. Eine solche Verbindung würde die Daten einiger US-Bundesstaaten widerspiegeln, die vom Online-Glücksspielfieber erfasst wurden. Gabriel Galipolo, Direktor für Währungspolitik der Zentralbank von Brasilien seit 2023, hat sich ebenfalls zu Wort gemeldet. „Selbst Großbanken diskutieren darüber, warum sich das jüngste Einkommenswachstum nicht im Spar- oder Konsumwachstum widerspiegelt und möglicherweise in diese Art von Aktivität, in das Glücksspiel, fließt“, sagte Galipolo letzten Monat auf einem Seminar, ohne näher darauf einzugehen.

Der Online-Glücksspielboom in Brasilien unterstreicht die tiefgreifenden wirtschaftlichen Veränderungen, die sich aus der breiteren Verfügbarkeit von Wetten ergeben können, und die Gratwanderung für politische Entscheidungsträger weltweit, die versuchen, die Gewinne in Form von Steuereinnahmen zu nutzen und gleichzeitig die Nachteile zu vermeiden. Die Glücksspielindustrie bestreitet den Einfluss von Wetten auf den Konsum und behauptet, dass der Rückgang mit der COVID-19-Pandemie zusammenhängt, die die Menschen zwei Jahre lang zu Hause festhielt. „Der Einzelhandel benutzt das Glücksspiel als Sündenbock“, sagte der Anwalt Luiz Felipe Maia, der ein Dutzend Glücksspielunternehmen in Brasilien vertritt. Er wies darauf hin, dass eine der Schutzmaßnahmen im Gesetz von letztem Jahr, das die Regeln für Sportwetten mit festen Quoten festlegt, ein Verbot der Verwendung von Kreditkarten für Wetten ist. Laut einer Analyse des Kreditgebers Itau Unibanco, die auf Daten der Zentralbank basiert, gaben Brasilianer im Jahr, das im Juni endete, 68,2 Milliarden Reais (12,2 Milliarden US-Dollar) auf Wettplattformen im Ausland aus. Damit gehört Brasilien zu den sechs größten Sportwettenmärkten der Welt.

Die brasilianische Regierung erwartet, allein für Lizenzanträge 3,4 Milliarden Reais an Anzahlungen zu erhalten, kurz bevor sie mit der Erhebung von Steuern auf Wetten beginnt. Trotz dieser Gewinne gibt es auch Anzeichen dafür, dass die Glücksspielsucht bereits Geld aus der Realwirtschaft abzieht. Die Besorgnis über die Sucht der Brasilianer nach Sportwetten veranlasste die Regierung, Maßnahmen zur Einschränkung der Werbezeiten und der Exposition gegenüber Kindern zu ergreifen. Verbraucherumfragen zeigen, dass die Brasilianer mit Geldern wetten, die sie normalerweise für andere Waren und Dienstleistungen ausgeben würden. Die Ausgaben der Familien für Glücksspiele stiegen in diesem Jahr auf 1,9 % ihres Einkommens, was einer Verdoppelung gegenüber 2018 entspricht, wie aus einem aktuellen Bericht der Santander-Bank hervorgeht. Gleichzeitig senkten die Haushalte ihre Ausgaben für Lebensmittel, Kleidung, Elektronik, Schönheitsprodukte und Medikamente auf 57 % ihres Einkommens, von einem Höchststand von 63 % im Jahr 2021.

Eine weitere Studie der PwC-Beratungsfirma Strategy&, die auf einer nationalen Umfrage zum Haushaltseinkommen basiert, zeigt, dass Wetten im Jahr 2023 38 % der Unterhaltungsbudgets ausmachten, gegenüber 10 % im Jahr 2018. Einkommensschwache Gruppen, die bereits Schwierigkeiten haben, ihre Kreditkartenschulden zu begleichen, machen laut dem Verbraucherforschungszentrum Locomotiva Institute 79 % der Wettenden aus. „Dieses Geld würde normalerweise an den Ladenbesitzer in der Nachbarschaft gehen und die Wirtschaft von unten ankurbeln“, so Renato Meirelles, Leiter des Instituts. ‚Jetzt wird es von den Wetten verschlungen, anstatt in die Realwirtschaft zu fließen.‘

Online-Sportwetten gibt es in Brasilien seit 2018, aber erst im vergangenen Jahr hat die Regierung damit begonnen, diese Tätigkeit zu regulieren. Dies hat multinationale Unternehmen gezwungen, eine Niederlassung im Land zu haben, sich registrieren zu lassen und Unternehmenssteuern zu zahlen. Die Frist für die Registrierung war der 20. August, und es gab einen Ansturm auf die Anmeldung. Unternehmen wie MGM Resorts International, Betfair, das der schwedischen Betsson AB und das größte US-amerikanische Kasino-Unterhaltungsunternehmen Caesars Sportsbook gehörten zu den Unternehmen, die 113 Registrierungsanträge stellten, sagte der für die Überwachung von Wetten zuständige Sekretär des Finanzministeriums, Regis Dudena. „Brasilien ist praktisch ein Markt auf der grünen Wiese in einem Land mit über 200 Millionen Menschen, die Sport lieben und gerne wetten. Deshalb gibt es so viel Interesse von Investoren“, so Andre Gelfi, Geschäftsführer von Betsson Brazil.

Brasilien ist nicht die einzige große Weltwirtschaft, in der ein Tauziehen zwischen den positiven und negativen Auswirkungen des Online-Glücksspiels stattfindet. Eine Studie unter der Leitung von Brett Hollenbeck, Professor an der University of California, Los Angeles, zeigt, dass US-Bundesstaaten, die Online-Wetten legalisiert haben, nachdem der Oberste Gerichtshof 2018 ein Verbot aufgehoben hatte, einen negativen Einfluss auf die durchschnittlichen Kreditwürdigkeitsbewertungen verzeichneten. Nach drei bis vier Jahren der Legalisierung stieg die Wahrscheinlichkeit, dass Familien Insolvenz anmelden, um 25 % bis 30 %. Eine weitere Studie von Wirtschaftswissenschaftlern der Universitäten von Kansas, Northwestern und Brigham Young mit dem Titel „Gambling away stability“ besagt, dass finanziell benachteiligte Familien von jedem Dollar, der für Wetten ausgegeben wird, den Gegenwert von 2 Dollar aus ihren Ersparnissen entnehmen und ihre Kreditkartenschulden um 8 % erhöhen.