Brasilien: Nachkommen italienischer Herkunft protestieren gegen Melonis Dekret

In Brasilien hat das Dekret 36 der italienischen Regierung, das den Nachkommen von Italienern ab der zweiten Generation das Recht auf die italienische Staatsbürgerschaft entzieht, erhebliche Auswirkungen gehabt. Das Dekret wurde am 28. März im Eilverfahren im Parlament in Rom vorgelegt. Wenn es verabschiedet wird, bedeutet dies einen Wendepunkt für Millionen von Nachkommen italienischer Einwanderer weltweit, angefangen bei Brasilien, wo 40 Millionen von ihnen leben. Aus diesem Grund wurden für kommenden Samstag und den 6. Mai zwei Demonstrationen in São Paulo organisiert, die mit einer Unterschriftensammlung enden werden, die dem italienischen Botschafter in Brasilien übergeben werden soll. „Durch die Beschränkung der Staatsbürgerschaft auf die im Ausland geborene zweite Generation beeinträchtigt das Dekret ein historisch anerkanntes Recht. Langfristig führt dies zum allmählichen Verlust der Italianità, also des Seins und Sich-Sehens als Teil einer Gemeinschaft durch Bräuche, Sprache und Kultur“, sagte einer der Organisatoren der Protestaktion am Samstag, der ehemalige Richter Walter Fanganiello Maierovitch. Er ist Gründer und Präsident des brasilianischen Instituts Giovanni Falcone und Freund des sizilianischen Richters, der am 23. Mai 1992 von der Mafia ermordet wurde.

Laut Maierovitch „besteht die Blindheit der Verfasser des Dekrets darin, dass sie nicht erkennen, dass sich in den Ländern Südamerikas Generationen von Italo-Nachfahren im Land ihrer Vorfahren als Fremde fühlen werden“. Bislang ermöglichte die italienische Gesetzgebung die Anerkennung der Staatsbürgerschaft aufgrund der Abstammung, das sogenannte „ius sanguinis“, für Personen mit italienischen Vorfahren ohne Generationsbeschränkung, sofern der Vorfahre nach 1861, dem Jahr der italienischen Vereinigung, verstorben war. Allerdings betrugen die Wartezeiten in den brasilianischen Konsulaten teilweise mehr als zehn Jahre. Einer der Hauptgründe, warum die italienischen Behörden die Vergabe der Staatsbürgerschaft verschärfen wollen, ist daher das Problem der Überlastung der Konsulate mit Staatsbürgerschaftsanträgen. Diese Überlastung der Konsularnetze benachteiligt oft Italiener der ersten Generation, die im Ausland leben und lange Wartezeiten und Warteschlangen in Kauf nehmen müssen, um ihre Dokumente zu erhalten, die für diejenigen, die außerhalb Italiens leben, unerlässlich sind, auch um Aufenthaltsvisa für Länder außerhalb des Schengen-Raums zu erhalten.

„Die Probleme bei der Nachfrage nach öffentlichen Dienstleistungen lassen sich mit Technologie und Telematiknetzen, mit Organisation und Methodik lösen“, antwortet Maierovitch, wonach ‚die Konsulate die Anbieter von Dienstleistungen im Bereich der Staatsbürgerschaft akkreditieren sollten. Das tun sie nicht, und die sogenannte Kommerzialisierung von Pässen nimmt nur noch zu‘. In der Vergangenheit haben spektakuläre Fälle Schlagzeilen gemacht, wie der von Val di Zoldo, einer winzigen Gemeinde mit 2.778 Einwohnern in der Provinz Belluno in Norditalien, die wegen der hohen Zahl von Anträgen auf die italienische Staatsbürgerschaft von Nachkommen brasilianischer Einwanderer in die Nachrichten kam. Seit 2018 hat die Gemeinde einen steigenden Zustrom von Anträgen verzeichnet, der innerhalb kurzer Zeit von wenigen auf über 500 angestiegen ist. Dies überlastete das Standesamt und führte zu Verzögerungen und Rechtsmitteln. Die Brasilianer begannen, den Antrag direkt in Italien zu stellen und ihren Wohnsitz in einer italienischen Gemeinde anzumelden, dank eines Ministerialrundschreibens aus dem Jahr 2007, das dies ermöglichte.

Der Bürgermeister von Val di Zoldo, Camillo De Pellegrin, hatte die Situation 2024 angeprangert und darauf hingewiesen, dass viele Antragsteller keine konkreten Verbindungen zur örtlichen Gemeinde hätten und oft nicht einmal den Namen ihres italienischen Vorfahren kennen würden. Aus diesem Grund hisste der Bürgermeister im vergangenen Jahr provokativ die brasilianische Flagge auf dem Balkon des Rathauses mit der Aufschrift „Gemeinde Val di Zoldo in Brasilien, Bundesstaat Rio Grande do Sul“. Von dort stammten die meisten Anträge, was zu Protesten der brasilianischen Konsularbehörden in Italien führte. De Pellegrini hatte auch seine Besorgnis über mögliche Vermittler geäußert, die diese Praktiken erleichtern würden, und sich deshalb auch an die Polizei und die Guardia di Finanza, eine italienische Spezialeinheit, die auch für die Zollüberwachung zuständig ist, gewandt. „Italien hat tiefe Spuren in der Geschichte Brasiliens hinterlassen. Seit Ende des 19. Jahrhunderts haben Millionen Italiener auf der Suche nach einem neuen Leben den Ozean überquert und ihre Arbeit, Kultur, Sprache und Traditionen mitgebracht, die noch heute im Herzen des brasilianischen Volkes weiterleben“, erklärt Angelina Bonfante, eine der Unterstützerinnen der Veranstaltung. „Für viele Nachkommen bedeutet das Prinzip des ius sanguinis nicht nur eine rechtliche Verbindung zu Italien, sondern auch eine emotionale Bindung an ihre Wurzeln, eine Geschichte, die zwei befreundete Nationen weiterhin verbindet“, so Bonfante.

Gerade im vergangenen Jahr feierte Brasilien den 150. Jahrestag der italienischen Auswanderung, einer der größten Migrationsströme aus Europa. Am 3. Januar 1874 verließen die ersten 400 Italiener den Hafen von Genua an Bord des Schiffes Sofia, um 45 Tage später in Vitória im Bundesstaat Espírito Santo anzukommen. Die Reise wurde von Pietro Tabacchi organisiert, einem Italiener, der seit 1850 in Brasilien lebte. Er wollte Holz gewinnen und Kaffee anbauen und erhielt von den kaiserlichen Behörden die Erlaubnis, im Landesinneren von Espírito Santo eine private Kolonie mit Einwanderern als Arbeitskräften zu gründen. Nach der Abschaffung der Sklaverei in Brasilien im Jahr 1888 ersetzten die Italiener schnell die Sklaven auf den Kaffeeplantagen und Fazendas, und viele von ihnen schafften es innerhalb weniger Jahre, sich ein würdiges Leben aufzubauen, wenn nicht sogar ein enormes Vermögen. Der bekannteste Fall war der von Francesco Antonio Maria Matarazzo, der aus Castellabate, einem Dorf in der Region Kampanien in Süditalien, in großer Armut nach Brasilien auswanderte und innerhalb weniger Jahre zu einem der reichsten Unternehmer der Welt wurde. Als er 1937 starb, hinterließ er ein Imperium mit mehr als 350 Unternehmen, „eines für jeden Tag des Jahres“, wie es in der Volkslegende heißt.

Von dieser Zeit der Migration, in der viele nach unzähligen Opfern „das Amerika machen“ konnten, wie man damals sagte, ist heute nur noch wenig übrig. Die italienischen Auswanderer von vor hundert Jahren, die sehr arm und leidend ankamen, sind heute Flüchtlingen aus Venezuela und Afghanistan gewichen, deren Leid an die Migrationen des 19. Jahrhunderts erinnert. Laut dem letzten Migrationsbericht, der im Februar vom Nationalen Justizsekretariat (Senajus) des Ministeriums für Justiz und öffentliche Sicherheit veröffentlicht wurde, nahm Brasilien im vergangenen Jahr 194.331 Migranten auf. Die meisten Neuankömmlinge kamen aus Venezuela, 94.726 Personen wurden im Rahmen der Operation Acolhida betreut, einer humanitären Initiative zur Unterstützung der Integration venezolanischer Migranten und Flüchtlinge im Land, die im amazonischen Grenzstaat Roraima durchgeführt wird. Die Operation wird fortgesetzt, obwohl sie Ende Januar 2025 aufgrund der Einfrierung der Mittel durch die US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) vorübergehend ausgesetzt wurde.

Bis Dezember 2024 sind 5.837 Venezolaner nach Brasilien eingereist, hauptsächlich über Pacaraima im Bundesstaat Roraima. Derzeit leben venezolanische Migranten in 1.026 Gemeinden im ganzen Land, wobei Curitiba und Manaus die meisten Migranten aufnehmen. Kürzlich gab es Kontroversen darüber, dass die vom brasilianischen Tourismusministerium veröffentlichten Daten über den Touristenstrom nach Brasilien auch Venezolaner mit einem Anstieg von 1.028 % im Januar dieses Jahres und 1.003 % im Februar enthielten. „Entweder findet eine Tourismusrevolution statt, von der wir nichts wissen, oder wir haben es mit Zahlen zu tun, die durch Nachlässigkeit oder böse Absicht aufgebläht wurden“, schrieb Mariana Aldrigui, Professorin und Forscherin für Tourismuspolitik an der Universität von São Paulo (USP), in der brasilianischen Tageszeitung Folha de São Paulo. Laut dem Migrationsbulletin wurden im vergangenen Jahr 68.159 Asylanträge gestellt. Davon wurden 13.632 bewilligt, 24.887 zu den Akten gelegt und über 28.890 abgelehnt. Neben den Venezolanern, die die Mehrheit der anerkannten Flüchtlinge ausmachen (12.726), gibt es afghanische (283) und kolumbianische (121) Migranten.

Schließlich zeigt der Bericht, dass bis 2023 etwa 5 Millionen brasilianische Staatsbürger im Ausland lebten, hauptsächlich in Nordamerika (2,26 Millionen) und Europa (1,67 Millionen), wobei die Vereinigten Staaten (2,08 Millionen) und Portugal (513.000) die wichtigsten Zielländer waren. Die Ausweisungen aus den Vereinigten Staaten gehen jedoch weiter: 11.310 zwischen 2019 und Anfang dieses Jahres, laut Angaben der brasilianischen Bundespolizei. Am 11. April landete der fünfte Flug mit ausgewiesenen Brasilianern seit Donald Trumps Amtsantritt in Fortaleza im Nordosten des Landes mit 96 Personen an Bord. Auf dem Rückführungsflug vom 28. März mit 104 Personen nahm die brasilianische Bundespolizei vier Personen fest, gegen die bereits Haftbefehle vorlagen.