„Friendshoring“: Brasilien könnte sich als strategisches Ziel für die Verlagerung von Industrieanlagen etablieren

Die Verschärfung des Handelskriegs zwischen den Vereinigten Staaten und China, der durch Strafzölle und Exportbeschränkungen für kritische Mineralien gekennzeichnet ist, hat zu einer Neugestaltung der Lieferketten und globalen strategischen Allianzen geführt. Vor diesem Hintergrund bietet sich Brasilien eine interessante Gelegenheit, seine Rolle auf der internationalen Bühne neu zu definieren und eine aktivere und autonomere Haltung einzunehmen. Mit der Einführung von Zöllen von bis zu 245 % auf chinesische Produkte durch die Vereinigten Staaten und den Vergeltungsmaßnahmen Pekings, wie Beschränkungen für den Export wichtiger Mineralien, suchen die Länder nach neuen Lieferanten, um die Versorgung mit Rohstoffen und industriellen Vorleistungen sicherzustellen.

Brasilien ist als großer Agrarproduzent und Besitzer umfangreicher natürlicher Ressourcen gut positioniert, um diese Nachfrage zu decken. Im ersten Quartal 2025 exportierte die größte Volkswirtschaft in Lateinamerika 22,8 Millionen Tonnen Soja, davon 17,7 Millionen Tonnen nach China, was einen deutlichen Anstieg gegenüber dem Vorjahreszeitraum darstellt. Darüber hinaus sind die Exporte kritischer Mineralien wie Lithiumcarbonat gestiegen, wobei insbesondere die Lieferungen an den asiatischen Riesen zu erwähnen sind. In diesem Zusammenhang kann Brasilien sich als strategischer Lieferant in Produktionsketten positionieren, die mit der globalen Energiewende verbunden sind, wie beispielsweise Batterien für Elektroautos. Nicht zu vergessen ist, dass Bolivien bereits eine öffentlich-private Vereinbarung mit einem großen chinesischen Unternehmen in Bezug auf Lithium geschlossen hat.

In Brasilien konzentriert sich im Jequitinhonha-Tal etwa 85 % des brasilianischen Lithiums, das sowohl für die Europäische Union (aufgrund ihrer Energiewende-Politik) als auch für China (Unternehmen Yahua, CATL und natürlich BYD) von großem Interesse ist. Auch Argentinien und Chile verfügen über ein enormes Potenzial, sodass sie zusammen mit Bolivien das sogenannte „Lithium-Dreieck“ bilden. Die Beziehungen zwischen Brasilien und China haben sich in letzter Zeit intensiviert, mit häufigen Gesprächen zwischen den Präsidenten Lula und Xi Jinping, die die bilateralen Beziehungen stärken und Abkommen in Bereichen wie Infrastruktur, Energie und Agrarindustrie unterzeichnen. Diese strategische Beziehung ermöglicht es Brasilien, seine Partnerschaften zu diversifizieren und seine Abhängigkeit von traditionellen Märkten zu verringern, indem es die Lücken nutzt, die durch den Streit zwischen den Großmächten entstanden sind. Gleichzeitig ist das Land bestrebt, pragmatische Handels- und diplomatische Beziehungen zu den Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten und betont eine multivektorielle Außenpolitik.

Angesichts des Drucks, sich zwischen den USA und China zu entscheiden, verfolgt Brasilien eine Diplomatie der „aktiven Nicht-Bindung“ und bemüht sich um ausgewogene Beziehungen zu beiden Mächten. Diese Haltung ermöglicht es dem Land, seine Autonomie zu bewahren und Chancen für wirtschaftliche und politische Zusammenarbeit zu nutzen. Die brasilianische Regierung betont die Bedeutung einer unabhängigen Außenpolitik und vermeidet die Unterordnung unter eine globale Macht. In einer multipolaren Welt stärkt diese Strategie das Image Brasiliens als verlässlicher und dialogbereiter Akteur in verschiedenen Foren. Die instabilen Handelsbeziehungen zwischen den USA und China haben Unternehmen dazu veranlasst, Alternativen für ihre Produktionsketten zu suchen – oder zumindest in Betracht zu ziehen. Brasilien mit seinem robusten Binnenmarkt und seiner industriefreundlichen Politik könnte von dieser Entwicklung profitieren. Das Programm „Nova Indústria Brasil“ (Neue Industrie Brasilien) sieht bis 2033 Investitionen in Höhe von 3,4 Billionen Real vor, wobei der Schwerpunkt auf strategischen Sektoren wie Verteidigung, Energie und Technologie liegt.

Darüber hinaus haben Unternehmen wie das bereits erwähnte BYD in die Produktion von Elektrofahrzeugen im Land investiert und dabei die von der Regierung angebotenen Anreize genutzt. Mit einer expandierenden logistischen Infrastruktur und laufenden bilateralen Abkommen kann sich Brasilien als strategischer Standort für die Verlagerung von Industrieanlagen etablieren. Diese Möglichkeit gewinnt angesichts der „Friendshoring“-Strategie westlicher Unternehmen an Bedeutung, die politisch und wirtschaftlich zuverlässige Partner suchen, um geopolitische Risiken zu vermeiden, wie aus aktuellen Studien hervorgeht, die in verschiedenen Zeitschriften, Berichten und sogar von der Europäischen Zentralbank selbst veröffentlicht wurden. Die Krise der multilateralen Institutionen hat Ländern wie Brasilien Raum gegeben, Führungsrollen in internationalen Foren zu übernehmen. Im Jahr 2025 wird das Land den BRICS-Gipfel in Rio de Janeiro (6. und 7. Juli) ausrichten, dessen Schwerpunkt auf Themen wie der Reform der globalen Governance-Institutionen, der Bekämpfung des Hungers und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung liegen wird.

Andererseits hat Brasilien die Aufnahme neuer Mitglieder in die BRICS+-Gruppe befürwortet, um deren politische und wirtschaftliche Bedeutung zu stärken. Mit der Übernahme des rotierenden Vorsitzes der BRICS und der G20 stellt das Land seine diplomatischen Fähigkeiten unter Beweis und übernimmt eine aktive Rolle bei der Ausarbeitung konkreter Vorschläge zu Ernährungssicherheit, grüner Finanzierung und digitaler Regulierung. Die Agenda der Klimadiplomatie wird ebenfalls an Bedeutung gewinnen, insbesondere im Vorfeld der COP30, die im November in Belém do Pará stattfinden wird. Vor diesem Hintergrund hat Brasilien die Chance, Herausforderungen in strategische Vorteile zu verwandeln und sich als einflussreiche und respektierte Mittelmachtauf der internationalen Bühne zu etablieren. Mit einer gut abgestimmten Strategie kann das Land eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung fördern und seine Position als wichtiger Akteur in den globalen Verhandlungen stärken. In dieser Phase des weltweiten Wandels können Pragmatismus, diplomatischer Mut und strategische Intelligenz Brasiliens endlich zusammenkommen, um einen neuen Zyklus südamerikanischer Führung mit globaler Reichweite einzuleiten.