Unlautere Handelspraktiken: USA leiten Handelsuntersuchung gegen Brasilien ein

Die US-Regierung hat am Dienstag (15.) eine Untersuchung gegen Brasilien wegen angeblicher unlauterer Handelspraktiken eingeleitet, darunter Beschränkungen des digitalen Handels und Repressalien gegen US-amerikanische Social-Media-Unternehmen. Die Entscheidung wurde vom Handelsbeauftragten Jamieson Greer bekannt gegeben und markiert eine Eskalation der bilateralen Spannungen, eine Woche nachdem Präsident Donald Trump mit der Einführung von Zöllen in Höhe von 50 % auf brasilianische Importe gedroht hatte. „Auf Anweisung von Präsident Trump leite ich eine Untersuchung gemäß Section 301 wegen der Angriffe Brasiliens auf US-amerikanische Social-Media-Unternehmen sowie anderer unlauterer Handelspraktiken ein, die US-Unternehmen, Arbeitnehmern, Landwirten und technologischen Innovatoren schaden“, erklärte Greer in einer Mitteilung. Super 301 (Section 301 of the Trade Act of 1974) des Handelsgesetzes von 1974 ermächtigt die Exekutive, einseitige Maßnahmen zu ergreifen, wenn sie ausländische Praktiken feststellt, die als unfair oder diskriminierend angesehen werden und den Handel der Vereinigten Staaten beeinträchtigen.

Zu den Schwerpunkten der Untersuchung gehören die brasilianischen Vorschriften für digitale Dienste und elektronische Zahlungen. Die US-Regierung ist der Ansicht, dass einige Gerichts- und Regulierungsentscheidungen den Betrieb von US-Technologieunternehmen in dem südamerikanischen Land behindern. Ein Beispiel, das vom Büro des Handelsbeauftragten (USTR) indirekt angeführt wird, ist die Sperrung der Plattform Rumble, nachdem diese sich geweigert hatte, Inhalte zu entfernen, die von den brasilianischen Behörden als Desinformation eingestuft wurden. Die Untersuchung wird sich auch mit der Struktur der Präferenzzölle befassen, die Brasilien bestimmten Handelspartnern gewährt, ohne dass dabei konkrete Länder genannt wurden. „Die tarifären und nichttarifären Handelshemmnisse Brasiliens verdienen eine gründliche Untersuchung und möglicherweise Korrekturmaßnahmen“, erklärte Greer.

Ein weiterer Schwerpunkt des Verfahrens sind die brasilianischen Maßnahmen zum Schutz des geistigen Eigentums, die laut der US-Regierung „erhebliche Mängel” bei der Umsetzung und Durchsetzung aufweisen. Darüber hinaus wird auf die „Unfähigkeit” der Regierung von Luiz Inácio Lula da Silva hingewiesen, die Vorschriften zur Korruptionsbekämpfung und zur Transparenz im Handel durchzusetzen. Im Energiesektor kritisiert Washington die Zollbehandlung von US-Ethanol. Brasilien hat laut dem Weißen Haus frühere Zugeständnisse, die den fast zollfreien Import von US-Biokraftstoffen ermöglichten, aufgehoben und stattdessen Zölle eingeführt, die nicht für andere Exporteure gelten. Im Umweltbereich wirft die USA Brasilien vor, seine Gesetze zur Eindämmung der illegalen Abholzung nicht wirksam umzusetzen. Laut der Erklärung beeinträchtigt diese Unterlassung die Wettbewerbsfähigkeit der US-amerikanischen Holz- und Agrarproduzenten. „Brasilien scheint die Gesetze und Vorschriften zur Eindämmung der illegalen Abholzung nicht wirksam umzusetzen”, erklärte der US-Handelsbeauftragte.

Die Maßnahme erfolgt vor dem Hintergrund politischer Spannungen zwischen beiden Ländern. Letzte Woche bezeichnete Trump das Gerichtsverfahren gegen den ehemaligen Präsidenten Jair Messias Bolsonaro wegen seines mutmaßlichen Versuchs, das Wahlergebnis von 2022 zu kippen, als „Hexenjagd“. In einem Brief an Lula brachte der US-Präsident diese Situation mit den Zollbeschlüssen in Verbindung, die Washington ab dem 1. August verhängen will, sollte keine Einigung erzielt werden.

Im Jahr 2024 erreichte der bilaterale Handel zwischen den Vereinigten Staaten und Brasilien ein Volumen von 90 Milliarden Dollar. Offiziellen Angaben zufolge verzeichnete Washington in diesem Jahr einen Handelsüberschuss von 7,4 Milliarden Dollar mit Brasilien, was einem Anstieg von 33 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Lula hat angekündigt, dass Brasilien Gegenmaßnahmen ergreifen werde, sollte die USA neue Zölle einführen. In einer Erklärung bezeichnete Brasilien die Äußerungen des Außenministeriums und der US-Botschaft in Brasilia als „eine neue unzulässige und inakzeptable Einmischung” und verurteilte sie als „unvereinbar mit den respektvollen und freundschaftlichen Beziehungen”, die beide Nationen seit zwei Jahrhunderten pflegen. Darüber hinaus warf die Regierung Lula den Vereinigten Staaten vor, das Zollthema „falsch zu politisieren”, indem sie es mit dem Gerichtsverfahren gegen Bolsonaro in Verbindung bringe. Der stellvertretende Staatssekretär für öffentliche Diplomatie im Außenministerium, Darren Beattie, erinnerte im sozialen Netzwerk X daran, dass Präsident Trump dem Obersten Gerichtshof und der Regierung Lula „lange erwartete Konsequenzen” auferlegt habe, „wegen ihrer Angriffe auf Jair

Die Botschaft in Brasilia schloss sich dieser Botschaft an und bekräftigte die Ansicht, dass die Maßnahmen der brasilianischen Regierung von den demokratischen Werten abweichen und die Interessen der Vereinigten Staaten direkt beeinträchtigen. Trotz der Beschwerden von Itamaraty über die nationale „Souveränität“ ist die US-Regierung der Ansicht, dass die Achtung des freien Handels, der Meinungsfreiheit und der Nichtverfolgung aus politischen Gründen unverhandelbare Grundsätze in jeder bilateralen Beziehung sein müssen. Unterdessen dauern die Zollverhandlungen zwischen beiden Ländern an, auch wenn der Spielraum für eine diplomatische Lösung immer kleiner zu werden scheint.