Brasilien: Trumps disruptive Handelspolitik stiftet Chaos

Der Plan von US-Präsident Donald Trump, ab dem 1. August einen neuen Zoll von 50 % auf alle brasilianischen Produkte zu erheben, könnte die Zitrusfruchtanbaugebiete des südamerikanischen Landes zerstören, da Fabriken ihre Produktion zurückfahren und Orangenbauern angesichts des starken Preisverfalls erwägen, die Früchte verrotten zu lassen. „Man wird kein Geld für die Ernte ausgeben, wenn man niemanden hat, an den man sie verkaufen kann“, sagte der Landwirt Fabricio Vidal von seiner Farm in Formoso im Bundesstaat Minas Gerais. Die neuen Zölle könnten den Export seiner Früchte in die Vereinigten Staaten unmöglich machen, die 42 % der aus Brasilien exportierten Orangensaft kaufen – ein Handel, der in der Saison bis Juni letzten Jahres einen Wert von rund 1,31 Milliarden Dollar hatte. In diesem Monat fielen die Orangenpreise in Brasilien laut dem viel beachteten Cepea-Index der Universität von São Paulo auf 44 Reais (8 US-Dollar) pro Kiste, fast die Hälfte des Vorjahreswertes. Dies zeigt, wie Trumps disruptive Handelspolitik schon vor ihrem Inkrafttreten Chaos verursachen kann. „Je näher der Tag rückt, an dem die Zölle in Kraft treten, desto größer wird die Unsicherheit darüber, was passieren könnte“, erklärte Ibiapaba Netto, Chef der Lobbyorganisation der Orangensaftexporteure CitrusBR, in einem Interview mit Reuters.

AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERBRAUCHER

Die Orangensaftproduktion in den USA ist in der Ernte 2024/25 auf den niedrigsten Stand seit einem halben Jahrhundert gesunken. Laut Daten des US-Landwirtschaftsministeriums, die von Cepea zitiert werden, wird die Produktion auf 108,3 Millionen Gallonen geschätzt, was bedeutet, dass bis September 90 % der US-Versorgung aus Importen stammen werden. Die US-Verbraucher werden zusammen mit den brasilianischen Bauern die Hauptlast tragen. Erstaunliche 50 % des Orangensafts, den die Amerikaner trinken, stammt aus Brasilien und wird unter bekannten Marken wie Tropicana, Minute Maid und Simply Orange verkauft. Brasilien, das 80 % des weltweiten Orangensafts produziert, wird ebenfalls schwer zu ersetzen sein. Die USA sind in den letzten Jahren aufgrund der Pflanzenkrankheit „Citrus Greening”, Hurrikanen und Kälteperioden stärker von Orangensaftimporten abhängig geworden. Die neuen Zölle auf brasilianische Importe bedeuten jedoch eine Erhöhung um 533 % gegenüber den derzeitigen Zöllen von 415 USD pro Tonne. Am vergangenen Freitag hat Johanna Foods, ein in New Jersey ansässiger Hersteller und Vertreiber von Fruchtsäften, vor Gericht gegen die geplanten Zölle auf brasilianischen Orangensaft geklagt und geltend gemacht, dass diese dem Unternehmen und den US-Verbrauchern „erheblichen und direkten finanziellen Schaden” zufügen würden. Die Zölle könnten auch Probleme für Coca Cola und Pepsi bedeuten, die laut Netto etwa 60 % des in den Vereinigten Staaten verkauften Orangensafts ausmachen.

KEINE EINFACHE ANTWORT

Brasilien wird es nicht leicht haben, die amerikanischen Verbraucher zu ersetzen, die zu den eifrigsten Orangensafttrinkern der Welt gehören. In der Regel importieren Länder mit höherem Einkommen Orangensaft, was Brasiliens Potenzial für neue Märkte einschränkt. Brasilianischer Orangensaft wird nur in etwa 40 Länder verkauft – das entspricht etwa einem Drittel der Abnehmerländer für brasilianisches Fleisch, wie aus Handelsdaten hervorgeht. Netto von CitrusBR wies darauf hin, dass hohe Zölle in Märkten wie Indien und Südkorea sowie das niedrige Haushaltseinkommen in China den Handel mit Brasilien behindern. Die Europäische Union wiederum kauft bereits rund 52 % der gesamten Exporte Brasiliens, sodass es unwahrscheinlich ist, dass die Länder dort die verlorenen Geschäfte mit den USA ausgleichen werden.

Den Unternehmen bleiben nur wenige Optionen.

Eine Möglichkeit wäre, brasilianischen Orangensaft über Costa Rica zu exportieren, was einige Unternehmen bereits tun, um die aktuellen Zölle zu umgehen, sagte Arlindo de Salvo, ein unabhängiger Orangenexperte. Es ist jedoch unklar, ob die Exporteure dies auch nach Inkrafttreten der neuen Abgabe noch tun können. CitrusBR erklärte, dass eine solche „Dreiecksgeschäfte” über Costa Rica nach den Regeln der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) nicht möglich sind. Während die Unternehmen nach neuen Wegen zu den Verbrauchern suchen, befürchten die Bauern in Formoso das Schlimmste. Die Preise seien bereits auf etwa ein Drittel des Vorjahresniveaus gefallen, sagten die Bauern, sodass sich die Kosten für die Orangenernte kaum noch lohnten. Der Landwirt Ederson Kogler sagte, die einzige Lösung sei, andere Märkte zu finden. Aber, fügte er hinzu, „das sind Dinge, die nicht über Nacht geschehen”.