Wenn wir von „Energie“ sprechen, meinen wir in der Regel die wirtschaftlichen Aspekte der Energieerzeugung, -übertragung und -verteilung. Dieser Begriff geht jedoch weit über Ingenieursleistungen und Produktionsketten hinaus: Energie hat die Entwicklung des Lebens auf der Erde geprägt, von der Photosynthese primitiver Organismen bis zur Beherrschung des Feuers durch die frühen Hominiden. Darüber hinaus hat sie eine soziale Dimension, die mit Macht, Gerechtigkeit und Ungleichheit verbunden ist. Da sich mehr als 130 Länder verpflichtet haben, ihre Kapazitäten im Bereich erneuerbare Energien zu verdreifachen, um den Klimawandel zu bekämpfen, sind einige Fragen in dieser Diskussion in den Mittelpunkt gerückt: Welche Stimmen werden unsere Zukunft prägen, welche werden zum Schweigen gebracht, wer wird davon profitieren und wer wird vernachlässigt? Der Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft, der als globale Notwendigkeit verstanden wird, kann tiefgreifende Veränderungen in Volkswirtschaften und Gesellschaften auslösen. Dies verspricht zwar eine sauberere Zukunft, kann aber auch das Erbe der Ungerechtigkeiten aus dem Zeitalter der fossilen Brennstoffe reproduzieren oder verstärken – wenn die in den Energiesystemen vorhandenen Ungleichheiten nicht angemessen erkannt und bekämpft werden.
Hier kommt die Energiegerechtigkeit ins Spiel. Dieses wachsende Forschungsgebiet analysiert Energiesysteme kritisch, um zu verstehen und zu hinterfragen, wie ihre Vorteile und Nachteile verteilt sind und welche Stimmen bei der Entscheidungsfindung Gehör finden. Es trägt auch dazu bei, Mechanismen zu entwickeln, die Ungerechtigkeiten in Energiesystemen verringern. Obwohl oft ignoriert, ist Lateinamerika für diese Forschung von entscheidender Bedeutung. Die Region bietet empirische Vielfalt – von der Förderung fossiler Brennstoffe über Wasserkraft-Megaprojekte bis hin zum Widerstand indigener Bewegungen – sowie reichhaltige epistemologische Alternativen zu westlichen Paradigmen. Eine Forschungsgruppe hat die Auswirkungen von Energieprojekten in Lateinamerika analysiert und die Ergebnisse in dem Buch „Energy Justice in Latin America: Reflections, Lessons, and Critiques” (Energiegerechtigkeit in Lateinamerika: Reflexionen, Lehren und Kritik) zusammengefasst. Die Publikation vereint 30 Forscher aus 12 lateinamerikanischen Ländern und behandelt ein breites Spektrum an Energietechnologien und verwandten Themen, von der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen bis zur Entsorgung von Windradflügeln. In 16 Kapiteln untersuchen die Autoren die gesellschaftliche Kritik an kohlenstoffarmen Technologien, neue Formen des Extraktivismus, Debatten um Autonomie und Identität sowie das Erbe des Kolonialismus. Ihre Beiträge bieten eine Reflexion über die komplexe Energielandschaft der Region und tragen zu einem fundierteren Verständnis dafür bei, wie diese sozialen Ungerechtigkeiten in der gesamten Region empfunden werden.
Wenn wir uns mit Energiegerechtigkeit befassen, müssen wir über vereinfachende Dichotomien wie fossile Brennstoffe vs. erneuerbare Energien, Globaler Norden vs. Globaler Süden, moderne Techniken vs. traditionelle Entwicklungsmodelle hinausdenken. Die Volkswirtschaften von Ländern, die zur Finanzierung grundlegender Dienstleistungen auf Einnahmen aus Öl und Gas angewiesen sind, lassen sich nicht ohne Weiteres umgestalten und sind auch in ihrer Konzeption nicht völlig ungerecht. Doch im Zuge des Wandels kann die Umstellung auf „sauberere” Alternativen die gleichen Ungerechtigkeiten – Landenteignung, Umweltzerstörung und soziale Ausgrenzung – fortsetzen, die seit langem die lateinamerikanischen Energiesysteme prägen. In Chile und Peru erinnert die Verbindung zwischen Kupferabbau und großen Wasserkraftprojekten mit sozialen und ökologischen Konflikten daran, dass für die Energiewende wichtige Mineralien oft mit hohen sozialen und ökologischen Kosten verbunden sind und zur Umweltzerstörung und Verschärfung innergemeinschaftlicher Konflikte beitragen. Die Energiegerechtigkeit in Costa Rica und Panama zeigt ein ähnliches Muster, wo indigene Gemeinschaften trotz nationaler Politiken zur Förderung von Nachhaltigkeit und Inklusion häufig bei der Planung von Projekten marginalisiert werden. Ob durch die Verletzung indigener Rechte, wie an der Lithiumgrenze in Bolivien, oder durch die Vernachlässigung von Windkraftanlagenabfällen im Landesinneren Mexikos – die Geschichte wiederholt sich: Kohlenstoffarme Übergänge ohne Unterstützung oder Mitbestimmung der betroffenen Gemeinden führen tendenziell zu einer Fortsetzung der Schäden und lösen lokale Konflikte aus.
Es ist offensichtlich, dass neue rechtliche Rahmenbedingungen geschaffen werden müssen. Wir müssen über die vorherrschenden Vorstellungen von Gerechtigkeit hinausgehen, die in westlichen philosophischen Traditionen verwurzelt sind. Es reicht nicht aus, sich allein auf technische oder wirtschaftliche Lösungen zu verlassen, um komplexe soziale Probleme zu lösen. Fragen wie Ungleichheit und Ausgrenzung müssen mit ethischen und sozial gerechten Ansätzen angegangen werden, denn eine bloße Verbesserung der Technologie oder die Ankurbelung der Wirtschaft hilft nicht unbedingt denen, die es am dringendsten brauchen. Einer ähnlichen kritischen Linie folgend, sieht eine andere Vision eine feministische Energiegerechtigkeit vor, die die patriarchalische und koloniale Macht in den Energiesystemen in Frage stellt. Feministische Energiegerechtigkeit erfordert einen transformativen Ansatz für Energiesysteme, der über eine bloße Erhöhung der Beteiligung oder Vertretung von Frauen hinausgeht. Der Aufruf lautet, die sozialen, politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Strukturen, die das Modell der Energieerzeugung, -verteilung und -nutzung bestimmen, aktiv in Frage zu stellen und umzugestalten. Solche Ansätze erleichtern es, Machtstrukturen zu identifizieren und zu bekämpfen, die die Bedürfnisse und Stimmen benachteiligter Gruppen marginalisieren. Diese Forschungen heben auch die Vorrangstellung der Bedürfnisse des nationalen oder globalen Energiemarktes gegenüber dem Wohlergehen lokaler, oft indigener Gemeinschaften hervor. Diese Ansätze sind keine bloßen theoretischen Abstraktionen, sondern notwendige Blickwinkel, um die Erfahrungen von Millionen von Menschen in der Region zu verstehen.
In Lateinamerika ist der Zusammenhang zwischen Energiegerechtigkeit, Beteiligung der Gemeinschaften und Widerstand der Bevölkerung offensichtlich. In Argentinien zeigen die Bemühungen der Bevölkerung um eine „territoriale Energetisierung”, wie lokal entwickelte Energielösungen Ungleichheit bekämpfen und gleichzeitig kollektive Macht aufbauen können. Ein Beispiel dafür ist die Solaranlage Arribeños, die auf die sozialen Forderungen nach Sicherheit und Stabilität in der Stromversorgung reagiert. In Ecuador haben die Verfassungsgrundsätze des Buen Vivir und der Pacha Mama das Land zum ersten weltweit gemacht, das die Rechte der Natur anerkennt und indigene Werte in die formelle Energiepolitik einbezieht, wodurch Wege für intergenerationelle Gerechtigkeit eröffnet werden. In Mexiko wird ein dekolonialer Ansatz für Energiegerechtigkeit vertreten. Dieser besteht aus Wertesystemen, die über quantitative Messgrößen wie Kohlenstoffintensität und Emissionen hinausgehen und den Wert des Erneuerbare-Energien-Projekts für die lokale Gemeinschaft berücksichtigen. Dies öffnet die Türen für radikal andere Zukunftsszenarien, in denen Energie nicht nur eine Ware oder Dienstleistung ist, sondern in starken soziokulturellen Beziehungen verwurzelt ist. Sie zielt darauf ab, lokale Bedürfnisse zu befriedigen oder traditionelle Wirtschaftstätigkeiten anzukurbeln, anstatt den Mustern der kapitalistischen Moderne oder globalen Zielen zu folgen.
Energiesysteme und der Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft sind keine neutralen Konstrukte aus Finanzen, Kabeln und Turbinen, sondern Ausdruck politischer Entscheidungen, kultureller Werte und historischer Entwicklungen. In der aktuellen Energiedebatte wird oft davon ausgegangen, dass eine Ausweitung von Solaranlagen oder die Einführung von grünem Wasserstoff unsere Probleme lösen werden. Das sind vereinfachende Sichtweisen, die hinterfragt werden müssen. Ebenso sind Energiesysteme und der Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft keine neutralen Konstrukte aus Finanzen, Kabeln und Turbinen, sondern Ausdruck politischer Entscheidungen, kultureller Werte und historischer Entwicklungen. Wenn wir mehr darüber wissen, womit lateinamerikanische Gemeinschaften konfrontiert waren, können wir besser verstehen, dass „saubere” Technologien nicht von Natur aus gerecht sind und oft die Enteignung von Land fortsetzen, soziale Ausgrenzung verstärken und die Stimmen der am stärksten Betroffenen ignorieren. Diese Erkenntnis ist dringend notwendig, da wir vor einem globalen Wandel stehen, der alle Gemeinschaften auf der Erde betreffen wird. Wenn das Ziel nicht nur die Dekarbonisierung ist, sondern der Aufbau einer gerechten, demokratischen und kulturell vielfältigen Energiezukunft, dann muss Energiegerechtigkeit von Grund auf aufgebaut werden – unter Einbeziehung vielfältiger Formen von Wissen und Lebensweisen, wie beispielsweise von Gemeinden geleitete Energieprojekte. Lateinamerika kann ein Testfall für das Überdenken der globalen Energiegerechtigkeit sein. Seine indigenen Kosmologien und sozialen Bewegungen sowie die akademische Kritik bieten unverzichtbare Ressourcen, um eine inklusivere und pluralistischere Energiezukunft zu entwerfen und zu gestalten.