Mercosur und Efta unterzeichnen Freihandelsabkommen

Der Mercosur (Mercado Comum do Sul) und die Europäische Freihandelsassoziation (EFTA), bestehend aus Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz, unterzeichneten am Dienstag (16.) in Rio de Janeiro ein Freihandelsabkommen zwischen den Blöcken. Der Außenminister, Botschafter Mauro Vieira, bezeichnete das Abkommen als „historisch” und „innovativ” und erklärte, dass es die Annäherung zwischen den Unterzeichnerstaaten sowie zukünftigen Mitgliedern, die dem Mercosul beitreten könnten, erleichtern werde. Das Abkommen tritt nicht sofort in Kraft, da es noch weitere Phasen des Verfahrens gibt, bis es tatsächlich gültig wird. Nach Angaben der brasilianischen Regierung wird das Abkommen eine Freihandelszone mit fast 300 Millionen Menschen und einem aggregierten Bruttoinlandsprodukt (BIP) von mehr als 4,3 Billionen US-Dollar schaffen.

„Beide Seiten werden von einem erweiterten Marktzugang für mehr als 97 % ihrer Exporte profitieren, was den bilateralen Handel ankurbeln und den Unternehmen und Bürgern der Unterzeichnerstaaten Vorteile bringen wird“, heißt es in einer Mitteilung des brasilianischen Außenministeriums. Darüber hinaus „werden neue Geschäftsmöglichkeiten für Wirtschaftsakteure aus den Mercosur- und EFTA-Staaten geschaffen, darunter auch für die große Zahl kleiner und mittlerer Unternehmen, die in den einzelnen Rechtsräumen tätig sind. Das Abkommen wird einen besseren Marktzugang und eine Verbesserung der Zollvorschriften und -verfahren mit sich bringen“, heißt es in der Erklärung weiter. Vieira betonte außerdem, dass das Abkommen den Umweltschutz und die nachhaltige Entwicklung berücksichtigt und Unternehmen zu einer grünen Integration und nachhaltiger Energieerzeugung anregt und verpflichtet.

Der Vizepräsident der Republik, Geraldo Alckmin, der ebenfalls an der Zeremonie teilnahm, erklärte, dass das Abkommen die Stärke des Multilateralismus feiere. Ihm zufolge sind die Verhandlungen über ein mögliches Abkommen zwischen dem Mercosur, bestehend aus Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguy, und den Vereinigten Arabischen Emiraten bereits weit fortgeschritten. Alckmin wies auch darauf hin, dass es die Möglichkeit von Zolltarifen mit Mexiko gibt, das er kürzlich besucht hat, sowie die Erwartung, das Abkommen zwischen dem Mercosur und der Europäischen Union bis Ende dieses Jahres abzuschließen. Auf die Frage, ob das Abkommen einen Teil der Verluste durch die von den Vereinigten Staaten auferlegten hohen Zölle auffangen könnte, antwortete Alckmin, dass es „nicht so einfach ist, aber eine wichtige Marktöffnung darstellt”.

Schätzungen gehen von positiven Auswirkungen in Höhe von 2,69 Milliarden Reais auf das brasilianische Bruttoinlandsprodukt (BIP), einem Anstieg der Investitionen um 660 Millionen Reais und einer Steigerung der Exporte um 3,34 Milliarden Reais bis 2044 aus. Im Jahr 2024 machte die EFTA 1,54 % der Importe Brasiliens aus. Bei den Exporten war die EFTA für 0,92 % der Auslandsverkäufe verantwortlich. Im selben Jahr exportierte Brasilien Waren im Wert von 3,09 Milliarden US-Dollar in die EFTA und importierte Waren im Wert von 4,05 Milliarden US-Dollar aus dem Block. Der Handelsstrom belief sich auf insgesamt 7,14 Milliarden US-Dollar, und die Handelsbilanz wies ein Defizit von 0,96 Milliarden US-Dollar auf. Bei den von der EFTA nach Brasilien gelieferten Produkten waren die wichtigsten Sektoren Pharmazeutika, Chemikalien sowie Maschinen und Ausrüstung. Bei den von Brasilien an die EFTA gelieferten Produkten sind vor allem die Sektoren Grundmetalle, pflanzliche und tierische Erzeugnisse sowie Lebensmittel.

Nächste Schritte

Die Unterzeichnung des Abkommens bedeutet nicht, dass die vereinbarten Bedingungen sofort in Kraft treten. Denn nach der Unterzeichnung muss das Abkommen zunächst in die Sprachen der Mercosur- und EFTA-Länder übersetzt werden. Anschließend folgt die sogenannte „Internalisierung”, bei der die Parteien das Abkommen ihren jeweiligen internen Genehmigungsverfahren unterziehen. Im Falle Brasiliens beispielsweise sind an dieser Phase die Exekutive und die Legislative beteiligt, da das Abkommen vom Nationalkongress genehmigt werden muss. Anschließend benachrichtigen sich die Parteien gegenseitig über den Abschluss der jeweiligen internen Verfahren und bestätigen durch die Ratifizierung ihre Verpflichtung zur Einhaltung des Abkommens. Damit tritt das Abkommen in Kraft und wird am ersten Tag des dritten Monats nach der Benachrichtigung über den Abschluss der internen Verfahren durch mindestens ein EFTA-Land und ein Mercosur-Land rechtswirksam.

1 US-Dollar entspricht 5,30 Reais