Venezuela verabschiedet historisches Amnestiegesetz

Venezuela hat am Donnerstag (19.) ein historisches Amnestiegesetz verabschiedet, das voraussichtlich zur Massenfreilassung von politischen Gefangenen unter dem regierenden Chavismus führen wird, obwohl wichtige Oppositionelle wie die Friedensnobelpreisträgerin María Corina Machado von der Amnestie ausgeschlossen bleiben könnten. Das Parlament verabschiedete das Gesetz am Donnerstagabend einstimmig, nachdem es Artikel für Artikel abgestimmt hatte. „Das Amnestiegesetz für ein demokratisches Zusammenleben wird verabschiedet“, verkündete der Vorsitzende der Nationalversammlung, Jorge Rodríguez, unter dem Beifall der überwältigenden Mehrheit der Regierungspartei und einer Handvoll Oppositioneller. Das Gesetz geht nun an die Interimspräsidentin, seine Schwester Delcy Rodríguez, die es nach der Festnahme von Nicolás Maduro am 3. Januar bei einem Militäreinsatz der Vereinigten Staaten vorangetrieben hatte.

Die Übergangsregierung kündigte am 8. Januar einen Prozess der Freilassungen an. Nach Angaben der Nichtregierungsorganisation Foro Penal wurden seitdem 448 Oppositionelle auf Bewährung freigelassen, während 644 weiterhin in Venezuela hinter Gittern sitzen. Zwischen Hoffnung und Erschöpfung warteten Dutzende Angehörige von politischen Gefangenen fast zwei Monate lang vor den Gefängnissen auf deren Freilassung. Die Sitzung begann zweieinhalb Stunden später als geplant aufgrund von Verhandlungen über den Inhalt der Amnestie. Artikel 8 nennt 13 Schlüsselmomente aus den 27 Jahren der Herrschaft Chavistas, das Ergebnis mühsamer Diskussionen außerhalb des Plenarsaals. Sie reichen vom Staatsstreich gegen den beliebten und verstorbenen Präsidenten Hugo Chávez und dem Ölstreik von 2002 bis zu den Protesten gegen die umstrittene Wiederwahl Maduros im Jahr 2024. „Das allein ist schon ausschließend und ignoriert, dass die Verfolgung kontinuierlich war“, sagte der Direktor von Foro Penal, Gonzalo Himiob, gegenüber AFP.

Seine Kritiker argumentierten, dass die Amnestie ausnahmslos die gesamten 27 Jahre des Chavismus umfassen müsse. Artikel 9 schließt hingegen „Personen aus, die wegen Förderung, Anstiftung, Aufforderung, Herbeiführung, Begünstigung, Erleichterung, Finanzierung oder Beteiligung an bewaffneten Aktionen oder Gewaltakten gegen das Volk, die Souveränität und die territoriale Integrität der Bolivarischen Republik Venezuela durch ausländische Staaten, Unternehmen oder Personen strafrechtlich verfolgt oder verurteilt wurden oder werden könnten“. Machado wurde, wie andere Führer der Opposition auch, mehrfach beschuldigt, zu Invasionen gegen Venezuela aufgerufen zu haben. Die venezolanische Oppositionsführerin befindet sich in den Vereinigten Staaten, nachdem sie mehr als ein Jahr im Untergrund in ihrem Land verbracht hatte. Sie verspricht, nach Venezuela zurückzukehren, sobald die Sicherheitsbedingungen gegeben sind.

Die Verabschiedung des Gesetzes war am 12. Februar unter dem Protest von Familienangehörigen und Menschenrechtsaktivisten verschoben worden. Am 14. Februar begannen etwa zehn Frauen einen Hungerstreik vor den Zellen der Nationalpolizei, bekannt als Zona 7, in Caracas. Am Donnerstag war nur noch eine übrig. Nach der Verabschiedung des Gesetzes beendeten sie ihren Streik, der fast sechs Tage gedauert hatte. Der Stein des Anstoßes: Artikel 7. Am Donnerstag wurde er mit Änderungen einstimmig verabschiedet. Die Amnestie gilt „für alle Personen, die wegen Straftaten oder Vergehen, die in den 27 Jahren des Chavismus begangen wurden, strafrechtlich verfolgt oder verurteilt wurden oder werden könnten und die sich auf dem Rechtsweg befinden oder sich auf den Rechtsweg begeben”. Damit sind auch die Gerichte betroffen, denen vorgeworfen wird, dem Chavismus zu dienen.

Das Gesetz sieht vor, dass die Betroffenen im Exil einen Bevollmächtigten vor den Richter schicken können. „Nach Einreichung des Antrags auf Amnestie darf die Person nicht wegen der in diesem Gesetz vorgesehenen Taten ihrer Freiheit beraubt werden und muss persönlich vor dem zuständigen Gericht erscheinen, um die Amnestie zu erwirken”, heißt es im Text. Die Amnestie ist Teil einer Agenda, die eine größere Öffnung des Ölsektors und eine Wende in den seit 2019 zerrütteten Beziehungen zu den Vereinigten Staaten vorsieht. Washington hat erklärt, für das Venezuela nach Maduro verantwortlich zu sein.