Mexiko setzt auf Ruhe während der WM

Drei Monate vor Beginn der Weltmeisterschaft 2026 versichert Mexiko, dass die dreizehn Spiele sicher stattfinden können. Nach der Ermordung des Kartellchefs El Mencho wurde Jalisco abgeriegelt und die Spiele verschoben. Die FIFA und Präsidentin Claudia Sheinbaum versichern, dass Besucher keinem Risiko ausgesetzt sind. Am Sonntag, als in Jalisco Alarmstufe Rot ausgerufen wurde, verschwanden als erstes die Routinen, die eine Stadt normal erscheinen lassen. Der öffentliche Nahverkehr wurde eingestellt. Der Präsenzunterricht und Massenveranstaltungen wurden ausgesetzt. Die Entscheidung kam von Pablo Lemus, dem Gouverneur von Jalisco, und traf die Metropolregion Guadalajara, einschließlich Zapopan, wo das Estadio Akron steht, wie ein Schlag, während man dort auf die Playoff-Spiele Ende März und vier Gruppenspiele der Weltmeisterschaft wartet, die vom 11. bis 26. Juni stattfinden sollen.

Der Rauch war eine sinnlich wahrnehmbare Tatsache, die keine Pressemitteilung beschönigen konnte. Autos wurden in Brand gesetzt, Straßensperren errichtet und Geschäfte in Brand gesteckt, als sich das Chaos in der Stadt ausbreitete, nachdem die mexikanischen Behörden Nemesio „El Mencho“ Oseguera Cervantes getötet hatten, der in den Notizen als Anführer des Kartells Jalisco New Generation (CJNG) identifiziert wurde. Es kam zu bewaffneten Auseinandersetzungen mit der mexikanischen Armee. Außerdem gab es einen Gefängnisaufstand in Puerto Vallarta. Für die Einwohner war die alltägliche Beobachtung einfacher und deutlicher: Wenn keine Busse fahren und die Schulen nicht öffnen, spürt man die Krise in den Händen, im Kalender, in den kleinen Improvisationen, die darauf folgen.

Dies ist der Hintergrund für die Frage, die nun offen gestellt werden muss, auch wenn niemand an der Macht sie laut aussprechen will. Kann Mexiko die Sicherheit für Mannschaften, Offizielle und Fans garantieren, wenn im Juni und Juli die Welt nach Guadalajara kommt, wo insgesamt dreizehn Spiele stattfinden sollen? Wenn man den beiden führenden Akteuren Glauben schenkt, lautet die Antwort ja. Die FIFA sagt, sie habe „volles Vertrauen“ in die Fähigkeit Mexikos, diese Spiele sicher auszurichten. Präsidentin Claudia Sheinbaum geht noch weiter und betont, dass es „keine Risiken“ für diejenigen geben werde, die zur Weltmeisterschaft anreisen, einschließlich der Besucher in Guadalajara. Das Problem ist, dass sie das überhaupt sagen müssen. Der Zeitpunkt erklärt das Vertrauen. Die Eröffnungsfeier der Weltmeisterschaft 2026 ist nur noch etwas mehr als drei Monate entfernt. Jede Änderung der Austragungsstadt oder des Austragungslandes würde zu diesem Zeitpunkt ein organisatorisches Chaos für die FIFA auslösen, und für Mexiko würde dies einen Reputationsschaden mit sich bringen, der kaum zu überschätzen ist. Beide Seiten haben Anreize, den Kurs beizubehalten. Beide Seiten werden, wie es in den Notizen heißt, mit allen Mitteln kämpfen.

Aber die Unbeständigkeit innerhalb Mexikos hat die Beruhigung zu einem Teil der Veranstaltungsplanung gemacht. TAFC berichtete über weit verbreitete Unruhen nach der Ermordung von Oseguera Cervantes in der vergangenen Woche, und die Notizen beschreiben Gewalt und Vergeltungsmaßnahmen von Kartellmitgliedern, deren Niederschlagung die Behörden mehrere Tage kostete. Die schwersten Gewalttaten ereigneten sich laut den Notizen in Jalisco, einem der drei mexikanischen Austragungsorte der Weltmeisterschaft neben Mexiko-Stadt und Monterrey. Mehr als sechzig Menschen wurden getötet, darunter mindestens fünfundzwanzig Mitglieder der mexikanischen Nationalgarde. In der Sprache des Sports soll ein Turnier ein Kalender sein. In der Sprache einer Krise wird ein Kalender zu einer Belastung.

Der Fußball spürte dies sofort. Verschiedene Spiele wurden verschoben, darunter ein Spiel der Liga MX zwischen Queretaro und dem FC Juarez am Montag. Die Liga MX Femenil verschob das Derby am Sonntagabend zwischen Chivas aus Guadalajara und Club América im Estadio Akron. Dies waren keine symbolischen Entscheidungen. Es handelte sich um praktische Entscheidungen, die unter der höchsten Sicherheitsstufe getroffen wurden, wie in den Notizen beschrieben. Und diese Verschiebungen bewirkten das, was Schüsse und Flammen bereits bewirkt hatten. Sie verwandelten einen lokalen Sicherheitsnotfall in eine internationale Debatte darüber, ob die Wahl Mexikos als Gastgeberland überdacht werden sollte.

Völliges Vertrauen in der Öffentlichkeit und Besorgnis hinter verschlossenen Türen

Die öffentliche Haltung der FIFA war bewusst eindeutig. Ein Sprecher sagte, es sei unzutreffend und irreführend, zu behaupten, es gebe erhebliche Bedenken, und betonte, die FIFA habe „volles Vertrauen“ in alle drei Gastgeberländer Mexiko, Kanada und die Vereinigten Staaten. Ein anderer FIFA-Sprecher formulierte es allgemeiner: „Mexiko betrachtet die Planung der Weltmeisterschaft als eine Frage der nationalen Sicherheit und des Nationalstolzes und hat entsprechend Ressourcen für die Planung bereitgestellt. Die FIFA hat Vertrauen in die Intelligenz und die operativen Fähigkeiten ihrer mexikanischen Partner.” Auch Sheinbaums Formulierung soll eher Beständigkeit als Drama vermitteln. „Das Wichtigste ist, dass unser Ziel Sicherheit und Frieden ist, und daran arbeiten wir“, sagte sie. Es gebe „keinerlei Risiken“ für Besucher in Guadalajara, fügte sie hinzu.

FIFA-Präsident Gianni Infantino stützte sich auf institutionelle Logik. „Deshalb haben wir Regierungen, Polizei und Behörden, die für Ordnung und Sicherheit sorgen“, sagte er. „Die Weltmeisterschaft wird ein unglaubliches Fest werden.“ Doch die Notizen enthalten auch eine zweite, leisere Spur. Eine Person innerhalb der FIFA, die anonym bleiben wollte, sagte gegenüber The Athletic, dass die FIFA insgeheim besorgt über die Entwicklungen in Mexiko sei und befürchte, dass ein Playoff-Spiel zur WM-Qualifikation, das nächsten Monat in Jalisco stattfinden soll, möglicherweise verlegt werden müsse. Die FIFA hat diese Vermutungen zurückgewiesen. Dennoch ist die Besorgnis nicht schwer zu verstehen, wenn man den Zeitplan neben den Schlagzeilen liest. Ende März ist nicht mehr weit. Juni auch nicht.

Die eigene Erklärung der Organisation ließ eine Lücke offen, nicht in dem, was sie sagte, sondern in dem, was sie nicht bestätigen wollte. „Bei der FIFA Mexiko beobachten wir die Situation in Jalisco genau und stehen in ständigem Kontakt mit den Behörden“, sagte der Sprecher und fügte hinzu, dass die FIFA sich nicht zu „Hypothetiken und Spekulationen“ äußern werde. Die Botschaft lautete Zusammenarbeit und Wachsamkeit, ja. Es war auch ein Eingeständnis, dass der Plan vorerst davon abhängt, wie schnell die „Normalität“ wiederhergestellt werden kann. Ein hochrangiger Vertreter des Deutschen Fußball-Bundes drückte die Stimmung noch deutlicher aus und sagte, die Unruhen ließen „wenig Raum für Vorfreude auf die Weltmeisterschaft“. Diese Aussage enthält ein Körnchen Wahrheit. Vorfreude erfordert einen emotionalen Überschuss. Rote Alarmstufen lassen wenig Überschuss übrig.

Dies bringt Mexiko in eine vertraute Zwickmühle, die sowohl politischer als auch kultureller Natur ist. Der Staat muss Kontrolle demonstrieren, ohne Schwäche zu zeigen. Er muss Sicherheit versprechen, ohne das Land in einen Sicherheitsstaat zu verwandeln. Er muss die Welt überzeugen, ohne die Realität zu beschönigen, in der seine eigenen Bürger leben. Den Notizen zufolge wurden die Spezialeinheiten der mexikanischen Nationalgarde in höchster Alarmbereitschaft eingesetzt. Offiziell soll dieser Einsatz beruhigend wirken. Aus menschlicher Sicht signalisiert er jedoch auch, wie ernst die Regierung die Gefahr einer Ausweitung der Gewalt im Großraum Guadalajara nimmt.

Ein Turnierplan, der auf der Wiederherstellung der Normalität basiert

Am Montagabend hatten die mexikanischen Behörden laut den Notizen begonnen, die Ordnung wiederherzustellen. Lokale Medien berichteten am Montagabend, dass einige Geschäfte wieder öffnen und der Schulbetrieb am Mittwoch wieder aufgenommen werden würde, auch wenn die Aussetzungsprotokolle bis Dienstag weitergalten. Es handelt sich um einen geringen Fortschritt, der sich eher in Form von wieder geöffneten Türen und wieder aufgenommenen Pendelfahrten als in einer dramatischen Erklärung zeigt. In Fußballbegriffen ausgedrückt versucht Mexiko, den normalen Geschäftsbetrieb fortzusetzen. Und dieser Ausdruck hat hier eine große Bedeutung. Normaler Geschäftsbetrieb. Business as usual. In den Notizen wird darauf hingewiesen, dass ein internationales Freundschaftsspiel zwischen Mexiko und Island weiterhin in Queretaro stattfinden soll, auch wenn Spiele an anderen Orten verschoben wurden.

Diese Entscheidung, etwas auf dem Spielfeld beizubehalten, ist teils eine Botschaft, teils eine Notwendigkeit. Mexiko muss zeigen, dass es unter genauer Beobachtung ein normales Spiel ausrichten kann, denn die Weltmeisterschaft ist nicht nur ein einziges Spiel. Es ist ein Ökosystem aus Teams, Mitarbeitern, Medien, Sponsoren, Transportmitteln und Menschenmengen, die sich in großem Umfang durch eine Stadt bewegen. Insbesondere das Estadio Akron ist kein abstrakter Veranstaltungsort. Es ist ein Ort mit festen Terminen: die Qualifikationsplayoffs Ende März, dann vier WM-Spiele vom 11. bis 26. Juni. Hier geht es nicht nur darum, ob Gewalt eingedämmt werden kann. Es geht darum, ob das Vertrauen lange genug aufrechterhalten werden kann, bis die Eindämmung sichtbar, wiederholbar und langweilig wird. Die Art von Sicherheit, die keine Pressestimmen benötigt.

Die FIFA und Mexiko sind sich über das wichtigste Ergebnis einig: Das Turnier, der Zeitplan und die globale Berichterstattung müssen intakt bleiben. Aber dieselben Aussagen, die ihre Zuversicht zum Ausdruck bringen, zeigen auch, warum diese Zuversicht notwendig ist. Wenn eine Stadt bewaffnete Auseinandersetzungen, brennende Autos, Straßensperren und in Brand gesetzte Geschäfte erlebt hat und wenn ein Gouverneur den Verkehr, den Schulunterricht und Massenveranstaltungen aussetzt, ist die Frage nicht mehr theoretischer Natur. Sie wird zu einer logistischen Frage. Sie wird zu einer persönlichen Frage. Vorerst bleibt Mexiko Gastgeberland, und die FIFA sagt, sie habe „volles Vertrauen“. Aber die Augen der Welt sind auf Mexiko gerichtet, und das nicht nur wegen der bevorstehenden Weltmeisterschaft. Die Augen sind auf Mexiko gerichtet, weil die Frage, ob die Ordnung in Jalisco wiederhergestellt werden kann, nicht mehr nur eine interne Angelegenheit ist. Es ist ein Test, der in Echtzeit stattfindet, mit einem Stadion im Zeitplan und einem Land unter Zeitdruck.