COVID-19: Lateinamerika steht vor einem weiteren „verlorenen Jahrzehnt“

Lateinamerika ist aufgrund der anhaltenden COVID-19-Pandemie mit einer massiven Wirtschaftskrise konfrontiert. Die Regierungen haben als Reaktion auf die Krise verschiedene politische Maßnahmen eingeführt. Die Entscheidungsträger stehen jedoch vor verschiedenen Herausforderungen, beispielsweise dem informellen Charakter der Wirtschaft. Bis heute sind in Lateinamerika und der Karibik etwa 5.000 Menschen an dem COVID-19-Virus gestorben. Während sich die Pandemie weiterhin in der Region ausbreitet, sind die Länder mit der schlimmsten wirtschaftlichen Rezession konfrontiert, seit die Staaten in den 1950er Jahren mit der Erstellung von Statistiken über Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen begonnen haben. Das herausfordernde externe Umfeld und die dringend erforderlichen Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie haben zu einem Rückgang der Wirtschaftstätigkeit in ganz Lateinamerika geführt, wo das Wachstum 2020 voraussichtlich um 5,2 Prozent schrumpfen wird.

Angesichts des dramatischen Rückgangs im Jahr 2020 und der Umsetzung von Richtlinien zur Eindämmung der Pandemie und zur Unterstützung ihrer Volkswirtschaften ist eine starke Erholung im Jahr 2021 zu erwarten. Doch selbst in diesem Szenario der schnellen Erholung steht die Region 2015/25 vor einem weiteren „verlorenen Jahrzehnt“. Angesichts atypischer Angebots- und Nachfrageschocks, einer Gesundheitskrise und hoher Finanzierungskosten in ganz Lateinamerika, werden die erforderlichen Maßnahmen zur Minderung der menschlichen und wirtschaftlichen Kosten dieser Krise ziemlich entmutigend sein und einen beispiellosen Ansatz erfordern. Obwohl mit unterschiedlicher Geschwindigkeit, haben die meisten Länder in der Region inzwischen erhebliche Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit ergriffen, um die Ausbreitung des Virus einzudämmen, wie z. B. soziale Distanzierung und Einschränkungen bei nicht wesentlichen Aktivitäten. Sie haben auch die für die Gesundheitsversorgung bereitgestellten Haushaltsmittel erhöht, darunter Tests, Betten, Atemschutzmasken und andere Geräte. Dies ist eine übergeordnete Priorität, da viele Länder immer noch nicht auf die schlimmste Pandemie vorbereitet sind.

In wirtschaftspolitischer Hinsicht waren die Maßnahmen unterschiedlich. Die Länder haben sich auf direkte Transfers an schutzbedürftige Haushalte (einschließlich einer Erweiterung bestehender Programme), eine Lockerung der Zugangsvoraussetzungen und eine Ausweitung der Arbeitslosenversicherungssysteme, Beschäftigungssubventionen, vorübergehende Steuererleichterungen und -stundungen sowie Kreditgarantien verlassen. Brasilien, Chile und Peru haben umfangreiche Pakete angekündigt und es wird erwartet, dass sie andere bestehende Maßnahmen verfolgen oder verbessern. Länder mit einer besseren Kreditqualität, die sich in den Marktspreads widerspiegelt, reagierten im Allgemeinen aggressiver auf die Pandemie. Die Zentralbanken in der Region haben die Leitzinsen gesenkt und Maßnahmen ergriffen, um die Liquidität zu unterstützen und ungeordneten Bedingungen auf den heimischen Finanzmärkten entgegenzuwirken. Um angemessene Liquiditätsbedingungen zu gewährleisten, haben einige Zentralbanken den Umfang ihrer Liquiditätsbereitstellungsgeschäfte ausgeweitet und manchmal auch die Beteiligung von Nichtbanken-Finanzintermediären und die Verwendung von hoch bewerteten Wertpapieren des privaten Sektors ermöglicht. Mehrere Zentralbanken (Brasilien, Chile, Mexiko und Peru) haben ebenfalls an Devisen- und anderen Finanzmärkten interveniert, um ungeordnete Bedingungen zu bewältigen.

Darüber hinaus haben die Bankenaufsichtsbehörden eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die weitere Bereitstellung von Krediten in einem unsicheren und rezessiven Umfeld zu erleichtern. Sie haben die Vorschriften weniger streng gemacht, unter anderem durch die Senkung der Mindestreserveanforderungen, die Risikovorsorge und die vorübergehende Inanspruchnahme antizyklischer Kapitalpuffer, um die Verlängerung und / oder Umstrukturierung bestehender Kredite zu erleichtern. Öffentliche Banken in Brasilien und Kolumbien haben Kredite an kleine und mittlere Unternehmen in Sektoren vergeben, die besonders von den Sperrungen betroffen sind und Darlehensgarantien bereitgestellt, um betroffenen Unternehmen bei der Aufrechterhaltung und dem Zugang zu Krediten zu helfen.

Angesichts der Tatsache, dass die Pandemie, die Rezession und die erforderlichen politischen Maßnahmen zu einem erheblichen Anstieg der öffentlichen Defizite und Schulden führen werden, müssen die Länder außerdem Raum im Haushalt schaffen, indem sie die Ausgaben ohne Vorrang reduzieren und die Effizienz der Ausgaben erhöhen. Die Regierunge müssen sicherstellen, dass Maßnahmen, die als Reaktion auf die Krise ergriffen werden, nicht als dauerhaft wahrgenommen werden und sich festsetzen und zu Verzerrungen führen – insbesondere im Hinblick auf die gezielte Unterstützung bestimmter Sektoren. Mehrere Länder mit steuerlichen Vorschriften zu zulässigen Defiziten und / oder zu den Ausgaben ihrer Regierungen haben zu Recht Fluchtklauseln geltend gemacht, um einen außerordentlichen Anstieg der Staatsausgaben und -defizite zu ermöglichen (unter anderem Brasilien, Chile, Peru).