Anhaltender „Massenexodus aus Venezuela“

Für die Bedürfnisse der venezolanischen Flüchtlinge werden im Jahr 2022 rund 1,79 Milliarden US-Dollar benötigt. Dies geht aus einem am Donnerstag (9.) von den Vereinten Nationen vorgestellten Plan für humanitäre Hilfe hervor, der einem Jahr vorausgeht, in dem die Schwelle von sieben Millionen Flüchtlingen erreicht werden dürfte. Der Sonderbeauftragte der Internationalen Organisation für Migration (IOM) und des UN-Hochkommissariats für Flüchtlinge (UNHCR) für diese Krise, Eduardo Stein, warnt in einem Interview, dass sich die Lage weiter verschlechtert und „die Bevölkerung Venezuela weiterhin verlässt“, sowohl über formelle als auch über informelle Kanäle – die so genannten „Trochas“ – und trotz der Mobilitätsbeschränkungen aufgrund der COVID-19-Pandemie.

Obwohl es keine „wissenschaftlich verlässliche Methode“ gibt, um herauszufinden wie viele Menschen Venezuela weiterhin verlassen, gehen „verlässliche Schätzungen“ von bis zu 15.000 Ausreisen pro Tag aus, von denen etwa 13.000 der „Pendelbevölkerung“ entsprechen, d.h. Bürgern, die das Land vorübergehend verlassen – hauptsächlich nach Kolumbien – um sich mit dem Nötigsten zu versorgen. „Zwischen 1.000 und 2.000 Menschen kehren nicht mehr in ihr Heimatland zurück“, erklärt Stein. Dieses ständige Rinnsal hat dazu geführt, dass es 2021 bereits weit über sechs Millionen venezolanische Flüchtlinge gibt und wenn der Trend anhält, „wird Ende 2022 die Zahl von sieben Millionen überschritten sein“, von denen sich sechs Millionen in lateinamerikanischen Ländern niederlassen.

Die Krise scheint sich verfestigt zu haben, was sich auch bei den Menschen bemerkbar macht, die „bis zu fünf Jahre“ außerhalb Venezuelas gelebt haben und aufgrund der Pandemie gezwungen waren, erneut in andere Länder auszuwandern, auf der Suche nach einem wirtschaftlichen Auskommen, das sie nicht immer an ihrem ersten Aufenthaltsort finden. Stein weist darauf hin, dass eine vor zwei Jahren durchgeführte Umfrage ergab, dass „die Mehrheit der Venezolaner, die in andere Länder ausgewandert waren, nicht die Absicht hatte, kurzfristig zurückzukehren“. Selbst wenn sich die Situation ändern sollte, würde die Rückkehr nicht sofort erfolgen, da sie nach dem, was aus anderen Zusammenhängen bekannt ist, „mindestens zwei Jahre“ dauern oder überhaupt nicht eintreten könnte.

Die Dauer dieses „gewaltigen Exodus“ hat die Vereinten Nationen dazu veranlasst, von einem „rein“ humanitären Ansatz zu einem Ansatz überzugehen, der auch die Entwicklung der Aufnahmegemeinschaften und die wirtschaftliche Integration der Migranten umfasst, die laut Stein mit der Legalisierung einhergehen muss. „Die venezolanische Bevölkerung kann zur Entwicklung der Aufnahmegemeinschaften beitragen“, fügt der UN-Vertreter hinzu, der dazu aufruft, die „positiven“ Seiten der Ankunft von Flüchtlingen zu nutzen und einen Diskurs einzudämmen, der sie stigmatisieren könnte, was einen Nährboden für Fremdenfeindlichkeit darstellt. In diesem Sinne fürchtet Stein die Kollateralschäden der politischen „Instabilität“ in Lateinamerika.

Bis 2021 haben die Vereinten Nationen in ihrem Plan für humanitäre Hilfe 1,44 Milliarden US-Dollar gefordert und davon nur dreiundvierzig Prozent aufgebracht, trotz des „Erfolgs“ von Initiativen wie der von Kanada gesponserten Geberkonferenz. Bis 2022 erwartet Stein ein ähnliches Forum in einem noch zu bestimmenden Land. Die für 2022 beantragten 1,79 Milliarden US-Dollar würden die Arbeit von einhundertzweiundneunzig Organisationen – von UN-Organisationen bis hin zu Nichregierungsgesellschaften – abdecken und die wachsenden Bedürfnisse von Flüchtlingen aus Venezuela und ihren Aufnahmegemeinschaften in siebzehn Ländern in Lateinamerika und der Karibik unterstützen.

Die Programme umfassen Maßnahmen in den Bereichen Gesundheit, Unterkunft, Ernährung, Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene (WASH) sowie die langfristige Integration und Entwicklung von Ankunftsgebieten. Stein erwartet nach eigenen Worten keine großen Veränderungen, solange das „Ausmaß des internen Mangels in Venezuela“ gleich bleibt.