Europa will wachsenden Einfluss Chinas und Russlands in Lateinamerika entgegenwirken

Europa arbeitet an einem Plan zur Rückeroberung Lateinamerikas angesichts der wachsenden Bedrohung durch Russland und China. Am 27. Oktober findet in Buenos Aires ein erstes Treffen zwischen den Außenministern der EU und der CELAC (Gemeinschaft der lateinamerikanischen und karibischen Staaten) statt, das „eine ausgezeichnete Gelegenheit sein wird, unserer Partnerschaft neue Impulse zu verleihen und eine Reihe konkreter Maßnahmen zu vereinbaren“. Laut einem internen Dokument der Europäischen Kommission, das an die Außenministerien der EU-Länder geschickt wurde, hat die Stärke Chinas und Russlands unter den dreiunddreißig Ländern der Region in den letzten Jahren zugenommen, während Europa an Präsenz verloren hat. Diese Zunahme des Einflusses geht einher mit dem Verlust der Präsenz der EU selbst.

Infolgedessen und mit Blick auf das Jahr 2023 bereitet die EU eine kommerzielle und diplomatische Gegenoffensive vor, bei der mehr als 3,4 Milliarden Euro für Investitionen im Zeitraum 2021-2023 auf dem Spiel stehen werden. Damit soll die Hinwendung der meisten lateinamerikanischen Länder zur so genannten Neuen Seidenstraße bekämpft werden, heißt es in dem vertraulichen Dokument, dessen Einzelheiten jetzt bekannt werden. Vor mehr als sechs Jahren startete China eine globale Handelsstrategie, die darauf abzielt, die wichtigsten Handelsrouten und Enklaven der Welt zu kontrollieren. Mindestens einundzwanzig der dreiunddreißig lateinamerikanischen Länder, die im EU-Bericht genannt werden, sind an diesem Projekt beteiligt.

Das Ziel ist es, die Partnerschaft der EU mit den dreiunddreißig lateinamerikanischen und karibischen Ländern in einer Reihe von Bereichen zu stärken, die gemeinsame Prioritäten haben: grüner und digitaler Übergang und ein sozial integrativer Aufschwung nach der Pandemie. Die Befürchtung der Europäischen Union, die die spanische Präsidentschaft im letzten Halbjahr 2023 nutzen möchte, um einen großen Gipfel mit den lateinamerikanischen Ländern zu organisieren, ist, dass die Stärke Chinas und – in geringerem, aber ebenfalls sehr wichtigem Maße – Russlands nicht weiter zunehmen wird. „Die Glaubwürdigkeit der EU, ihre Macht und ihr Einfluss auf der internationalen Bühne stehen auf dem Spiel“, erklärte Josep Borrell, Vizepräsident der Europäischen Kommission, bei mehr als einer Gelegenheit. Der Spanier, der für die EU-Außenpolitik zuständig ist, hat sich stets dafür eingesetzt, dass Lateinamerika für Europa eine Priorität darstellt.

Einer der wichtigsten Punkte des Berichts sind die Regierungswechsel, die in den letzten Jahren in einigen Ländern der Region stattgefunden haben: Honduras, Peru, Kolumbien, Chile… Wahrscheinlich Brasilien, mit der bevorstehenden Wahl von Lula da Silva. Die neuen Linksregierungen in Lateinamerika, die von „Anti-Establishment-Kandidaten“ angeführt werden, gelten als weniger sympathisch für die atlantische und Brüsseler Politik und haben keine Skrupel vor engeren Beziehungen zu China und Russland. Die EU muss ihr multilaterales Engagement mit den Ländern Lateinamerikas und der Karibik angesichts des zunehmenden Wettbewerbs mit China, Russland und anderen um Stimmen in multilateralen Gremien systematisch verstärken“, heißt es in dem von „El País“ zitierten EU-Bericht. Mit anderen Worten, das Dokument unterstreicht, wie wichtig es ist, bei geopolitischen Gleichgewichten auf diese Länder zu zählen, für die die Stimme oder Unterstützung der lateinamerikanischen Länder in internationalen Foren besonders wichtig ist. Vor allem, wenn die Spannungen in der Ukraine mit einem Krieg, der vor allem Europa in Atem hält, und in Taiwan mit der Gefahr einer Konfrontation zwischen China und den USA Realität sind.

Europa überlegt nun, wie es die ihm zur Verfügung stehenden Mittel „strategisch“ einsetzen kann, um in der Region „maximale Wirkung“ zu erzielen. Zu den 3,4 Milliarden Euro könnten weitere acht Milliarden Euro hinzukommen – Darlehen sowie öffentliche und private Investitionen -, um die europäische Präsenz in Lateinamerika zu stärken. Diese Finanzspritze ist eine der Optionen der Union zur Wiederbelebung ihrer Präsenz und würde während der spanischen EU-Ratspräsidentschaft (zwischen Juli und Dezember 2023) bekannt gegeben werden, wenn die in dem Dokument enthaltenen Vorschläge bestätigt werden. Das Kommissionsdokument lässt keinen Zweifel daran, dass Lateinamerika eine strategische Region für den Planeten ist, insbesondere wegen seiner Kohlenwasserstoffreserven – Öl- und Gasreserven in Venezuela, Argentinien und Brasilien – und seiner Lithiumreserven. Auf Argentinien, Chile und Bolivien entfallen sechzig Prozent des gesamten Lithiums.