Der UNHCR-Vertreter in Ecuador, Giovanni Bassu, warnte, dass die venezolanischen Migrationsströme komplexer geworden seien und dass allein im Jahr 2023 dreihundert Millionen US-Dollar benötigt würden, um den humanitären und Integrationsbedarf von mehr als einer halben Million Venezolaner auf ecuadorianischem Territorium zu decken. Bassu erklärte, dass die venezolanische Bevölkerung weiterhin nach Süden in Richtung Peru und Chile wandert, aber es gibt auch interne Bewegungen innerhalb Ecuadors auf der Suche nach Möglichkeiten, Zuzüge aus Peru aufgrund der Krise in diesem Land und auch Abwanderungen aus Ecuador nach Kolumbien. Diejenigen, die nach Kolumbien gehen, kehren meist nach Venezuela zurück, aber „es sind Pendelbewegungen, Menschen, die für ein paar Wochen oder einen Monat gehen, um ein Verwaltungsverfahren zu erledigen oder ihre Familie zu besuchen und dann zurückkehren oder um ein Dokument zu erhalten und dann in die Vereinigten Staaten weiterzureisen“, so Bassu. Was sich im letzten Jahr kaum verändert hat, ist die Zahl der Venezolaner, die nach Ecuador einreisen. Sie liegt nach wie vor bei durchschnittlich etwa tausend pro Tag und das UNHCR schätzt, dass die venezolanische Bevölkerung auf ecuadorianischem Territorium im Laufe des Jahres 2023 leicht von 502.000 auf 523.000 ansteigen wird. Ecuador ist nach Kolumbien und Peru das Land mit der drittgrößten Zahl von Venezolanern, die ihr Land verlassen haben, in einem Exodus, der bereits 7,1 Millionen Menschen erreicht hat. „Es handelt sich um den weltweit größten Strom menschlicher Mobilität, größer als die Ströme, die Syrien verlassen haben“, sagte Bassu.
Integration, die oberste Priorität
Die Arbeitsgruppe für Flüchtlinge und Migranten (WGRM) unter der Leitung des UNHCR und der Internationalen Organisation für Migration (IOM) stellte letzte Woche in Quito das Ecuador-Kapitel des Reaktionsplans für Flüchtlinge und Migranten in Venezuela 2023-2024 vor, das sich auf diese bereits im Land ansässige Bevölkerung konzentriert. Aus diesem Plan geht hervor, dass allein in diesem Jahr in Ecuador rund dreihundert Millionen US-Dollar benötigt werden, um den Bedarf dieser Gruppe zu decken. Bassu appellierte an die internationalen Geber, insbesondere an die multilateralen Organisationen, sich an der Bewältigung der Notsituation zu beteiligen, bei der jetzt die Integration im Vordergrund steht, einschließlich des Zugangs zu grundlegenden Dienstleistungen wie Gesundheit und Bildung, aber auch zur Beschäftigung. „Wir sehen unsere Arbeit darin, die Aufgabe zu erleichtern, alle Humanressourcen eines Landes auf Wachstum und wirtschaftlichen Aufschwung auszurichten“, sagte der Vertreter der UN-Agentur in Ecuador, dessen Ziel es nun ist, die Lücken auf dem Arbeitsmarkt zu finden, in denen die Mobilität der Menschen am besten genutzt werden kann. In diesem Zusammenhang würdigte er den von der ecuadorianischen Regierung im vergangenen Jahr eingeleiteten Prozess zur Regularisierung der Migration, mit dem Hunderttausenden von Venezolanern, deren vorherige Aufenthaltsgenehmigung abgelaufen war oder die überhaupt keine hatten, ein regulärer Migrationsstatus verliehen wurde. „Hoffentlich wird das Verfahren auch bald für diejenigen eröffnet, die kein Visum haben und seit ihrer Einreise irregulär sind. Die überwiegende Mehrheit ist irregulär ins Land gekommen“, sagte er.
Aufruf an multilaterale Geber
Bassu konzentrierte sich auf multilaterale Akteure wie die Weltbank, die „ein Darlehen zu Vorzugskonditionen zur Unterstützung des Legalisierungs- und Integrationsprozesses gewährt hat und wir hoffen, dass es verlängert wird“. Er äußerte sich optimistisch über die Zusammenarbeit mit der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB) und dem Internationalen Währungsfonds (IWF). „Ich denke aber, dass sie es werden können, denn schließlich sind die Menschen in der menschlichen Mobilität ein wichtiges Humankapital, das ein Land nutzen muss, um zu sehen, wie es besser genutzt werden kann und wie ein Anstieg der Inanspruchnahme von sozialen und öffentlichen Dienstleistungen durch den Beitrag zur sozialen Sicherheit besser kompensiert werden kann“, fügte Bassu hinzu. Der Leiter des UNHCR in Ecuador zeigte sich auch optimistisch, dass auf der nächsten internationalen Geberkonferenz in Brüssel positive Ergebnisse erzielt werden können, damit die Länder, die den Zustrom von Venezolanern aufnehmen, internationale Unterstützung für ihre Bemühungen erhalten. „Wir wollen, dass diese Krise nicht unsichtbar gemacht wird. Wir sind der Meinung, dass dies wirklich eine der Krisen ist, die es verdient, von Gebern auf globaler Ebene finanziert zu werden, da sie schwerwiegende humanitäre Folgen hat“, schloss er.
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