Brasilien: Goldabbau im Amazonasgebiet um mehr als 90 % zugenommen

Laut einer Studie des Instituto Escolhas ist die Fläche des Goldabbaus im Amazonasgebiet in acht Jahren um mehr als 90 % gewachsen. Die Studie belegt, dass die Fläche von 79.200 Hektar im Jahr 2013 auf 151.700 Hektar im Jahr 2021 gestiegen ist. Der Bericht zur Eröffnung des Bergbaugesetzes führt dieses Wachstum auf eine Reihe von gesetzlichen Erleichterungen zurück, die im Laufe der Jahre geschaffen wurden, insbesondere das Gesetz 12.844 von 2013. Der Studie zufolge entlastete das Gesetz „Unternehmen, die Gold kaufen [ein Metall, das fast die gesamte Bergbautätigkeit des Landes ausmacht], von der Verantwortung für die legale Herkunft des Goldes und verlangte von ihnen lediglich, handschriftlich ausgefüllte Formulare aufzubewahren, auf denen die Verkäufer die Herkunft des Goldes erklärten, ohne dass ein Nachweis erforderlich war. Den Untersuchungen zufolge erschwerte diese Regelung den Behörden die Identifizierung von Gold illegaler Herkunft und die Bekämpfung der Geldwäsche. In den acht Jahren vor der Verabschiedung des Gesetzes, zwischen 2005 und 2013, betrug die Ausdehnung der Goldabbaugebiete 28,6 %. Der Studie zufolge wurde dieses Gesetz in der Annahme verabschiedet, dass es sich beim Goldabbau um eine individuelle und kleinteilige Tätigkeit handelt. Die Arbeit zeigt jedoch, dass die amazonischen Garimpos mit hohen Investitionen betrieben werden und einen großen finanziellen Gewinn abwerfen.

Investitionen

Um ein Abbaugebiet zu errichten, sind laut der Umfrage etwa 3,3 Millionen Reais für Maschinen und Infrastruktur erforderlich. Die potenzielle Rentabilität der Goldförderung liegt bei 1,1 Millionen Reais pro Monat, wobei die Gewinne 632.000 Reais pro Monat erreichen (1 US-Dollar entspricht 4,76 Reais). Die Studie basiert auf den Minen in der Region Itaituba in Pará, dem größten Goldproduzenten des südamerikanischen Landes. An der Gewinnung des Metalls sind in der Regel etwa 18 Arbeiter beteiligt, die sich in drei Teams abwechseln und 3,75 Kilo Gold pro Monat produzieren. In den Minen, die an Land in der Nähe der Flussbetten errichtet werden, belaufen sich die Anfangsinvestitionen in Maschinen und Strukturen auf schätzungsweise 1,3 Millionen Reais. Mit Einnahmen von 930.000 Reais pro Monat erwirtschaften diese Goldförderstellen bis zu 343.000 Reais Gewinn pro Monat.

Illegalität

Eine weitere Untersuchung zu diesem Thema, die vom Instituto Escolhas im Februar 2022 veröffentlicht wurde, ergab, dass Brasilien zwischen 2015 und 2020 mit 229 Tonnen Gold gehandelt hat, bei denen Hinweise auf Illegalität vorlagen. Diese Menge entspricht fast der Hälfte (47 %) der Menge des Metalls, die das Land in diesem Zeitraum exportierte. Von dieser Gesamtmenge stammten 54 % aus dem Amazonasgebiet. Ein Drittel des verdächtigen Goldes wurde von vier Unternehmen gekauft, von denen zwei bereits Ziel von Maßnahmen des Bundesstaatsministeriums sind. Im April dieses Jahres hob der Bundesgerichtshof (STF) die so genannte Gutglaubensvermutung für Gold auf, bei der die Legalität des Metalls vom Käufer nur aufgrund der Angaben des Verkäufers vermutet wird. Die Entscheidung besagt, dass die föderale Regierung innerhalb von 90 Tagen einen neuen Regelungsrahmen für die Überwachung des Goldhandels mit Herkunftsnachweis annehmen muss.

Regulierung

Die Studie zur Eröffnung des Bergbaugesetzes kommt zu dem Schluss, dass es notwendig ist, die Goldgewinnung im Land stärker zu regulieren, indem Entnahmebeschränkungen und strenge Umweltlizenzen festgelegt werden. „Es ist notwendig, die ungezügelte Ausweitung des Bergbaus im Amazonasgebiet einzudämmen, da dieser schwerwiegende Auswirkungen auf den Schutz der Wälder, die menschliche Gesundheit und die Rechte der betroffenen Menschen und Gemeinschaften hat“, heißt es in dem Dokument.