Krise in Haiti: UN stimmen über Resolution zur Entsendung einer multinationalen Truppe ab – Update

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wird am Montag (2.) über eine Resolution abstimmen, die die Entsendung einer internationalen Truppe nach Haiti für ein Jahr genehmigt. Damit soll die zunehmende Bandengewalt eingedämmt und die Sicherheit wiederhergestellt werden, damit der Karibikstaat die seit langem verschobenen Präsidentschaftswahlen abhalten kann. Der US-Resolutionsentwurf, der „Associated Press“ vorliegt, akzeptiert das Angebot Kenias, die multinationale Sicherheitstruppe zu führen. Es wird auch klargestellt, dass es sich um eine Nicht-UN-Truppe handelt, die durch freiwillige Beiträge finanziert wird. Die Mission soll die unterfinanzierte und unterversorgte haitianische Nationalpolizei mit nur etwa 10.000 aktiven Beamten für ein Land mit über 11 Millionen Einwohnern operativ unterstützen. Der Resolution zufolge wird die Truppe beim Aufbau lokaler Polizeikapazitäten helfen, „indem sie gemeinsame Sicherheitsunterstützungsmaßnahmen plant und durchführt, während sie gegen Banden vorgeht und die Sicherheitsbedingungen in Haiti verbessert“. Sie wird auch dazu beitragen, „kritische Infrastrukturstandorte und Transitpunkte wie den Flughafen, die Seehäfen und wichtige Kreuzungen“ zu schützen.

Mächtige Banden haben die Kontrolle über wichtige Straßen von Port-au-Prince im Norden und Süden des Landes übernommen und den Transport von Lebensmitteln und anderen Gütern unterbrochen. Die Zustimmung des Sicherheitsrats wird die Annahme „dringender vorübergehender Maßnahmen auf einer außergewöhnlichen Basis“ erlauben, um den Verlust von Menschenleben zu verhindern und die Polizei bei der Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit zu unterstützen. Die Resolution sieht vor, dass die Leiter der Mission dem UN-Sicherheitsrat über die Einsatzregeln, den Finanzbedarf und andere Fragen Bericht erstatten müssen, bevor die Truppen in vollem Umfang eingesetzt werden können. Ein Sprecher des haitianischen Premierministers Ariel Henry sagte, er habe keine Kenntnis von der Resolution oder der bevorstehenden Abstimmung und fügte hinzu, dass die Regierung zu diesem Zeitpunkt keinen Kommentar abgeben könne. Der Beschluss verurteilt „die zunehmende Gewalt, kriminelle Aktivitäten und Menschenrechtsverletzungen, die den Frieden, die Stabilität und die Sicherheit in Haiti und der Region untergraben, darunter Entführungen, sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt, Menschenhandel und Migrantenschmuggel, Morde, außergerichtliche Hinrichtungen sowie Waffenhandel“.

Sollte die Mission genehmigt werden, wäre es das erste Mal, dass eine Truppe nach Haiti entsandt wird, seit die Vereinten Nationen im Juni 2004 eine Stabilisierungsmission genehmigten, die durch einen Skandal um sexuellen Missbrauch und die Ausbreitung der Cholera getrübt wurde. Diese Mission endete im Oktober 2017. In der Resolution wird betont, dass alle an der Mission Beteiligten die notwendigen Maßnahmen ergreifen müssen, um sexuelle Ausbeutung und Missbrauch zu verhindern, und dass das gesamte Personal überprüft werden muss. Sie fordert außerdem eine sofortige Untersuchung der Vorwürfe über Fehlverhalten. Ferner wird darauf hingewiesen, dass Maßnahmen zur Abwasserentsorgung und andere Umweltkontrollen ergriffen werden sollten, um die Einschleppung und Ausbreitung von durch Wasser übertragenen Krankheiten zu verhindern. Das Ausmaß der Truppe, sollte sie genehmigt werden, ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht bekannt, obwohl die kenianische Regierung bereits die Entsendung von 1.000 Polizeibeamten vorgeschlagen hat.

Jamaika, die Bahamas sowie Antigua und Barbuda haben ebenfalls zugesagt, Personal zu entsenden. Im vergangenen Monat hat die Regierung von US-Präsident Joe Biden zugesagt, eine von Kenia geführte Truppe mit Logistik und 100 Millionen Dollar zu unterstützen. Die Resolution besagt, dass der Sicherheitsrat beabsichtigt, zusätzliche Sanktionen gegen Jimmy Chérizier, bekannt als „Barbecue“, zu verhängen, der die größte Bandenvereinigung Haitis anführt. Chérizier, ein ehemaliger Polizist, warnte kürzlich, dass er gegen alle bewaffneten Kräfte kämpfen werde, die im Verdacht stehen, Übergriffe zu begehen. Der Vorschlag kommt fast ein Jahr, nachdem der haitianische Premierminister und andere hochrangige Regierungsvertreter die sofortige Entsendung ausländischer Streitkräfte gefordert hatten, um die gewalttätigen Banden im Nachbarland der Dominikanischen Republik zu bekämpfen, die schätzungsweise bis zu 80 Prozent von Port-au-Prince, der Hauptstadt des Landes, kontrollieren. Vom 1. Januar bis zum 15. August wurden in Haiti mehr als 2.400 Menschen getötet, mehr als 950 entführt und 902 verletzt, so die jüngsten UN-Statistiken. Mehr als 200.000 weitere Menschen wurden durch die Gewalt vertrieben, viele von ihnen wurden in Notunterkünften zusammengepfercht, nachdem Banden ihre Gemeinden geplündert hatten.

Update, 2. Oktober

Der UN-Sicherheitsrat hat am Montag eine Resolution verabschiedet, die die Entsendung einer internationalen Truppe nach Haiti für ein Jahr genehmigt, um die zunehmende Bandengewalt einzudämmen und die Sicherheit wiederherzustellen, damit der Karibikstaat die seit langem aufgeschobenen Präsidentschaftswahlen abhalten kann. Die Resolution, die mit 13 Ja-Stimmen und zwei Enthaltungen (China und Russland) angenommen wurde, sieht auch ein Embargo für Kleinwaffen vor, das bisher nur für sanktionierte Bandenführer galt. Quellen des Rates erklärten gegenüber der Nachrichtenagentur EFE, dass nicht mit einer sofortigen Entsendung zu rechnen sei, sondern dass dieser Prozess „mehrere Monate“ dauern werde, bevor die Beamten auf den Straßen Haitis patrouillieren.

Der US-Resolutionsentwurf akzeptiert das Angebot Kenias, die multinationale Sicherheitstruppe zu leiten. Sie stellt auch klar, dass es sich um eine nicht von den Vereinten Nationen finanzierte Truppe handelt, die durch freiwillige Beiträge finanziert wird.