Brasilien: UN-Sicherheitsrat blockiert mit US-Veto Text zum Hamas-Israel-Krieg

Mit einem Veto der Vereinigten Staaten hat der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am Mittwoch (18.) den von Brasilien vorgeschlagenen Text zum Krieg zwischen der Hamas und Israel abgelehnt. Brasilien, das derzeit turnusmäßig den Vorsitz im Sicherheitsrat innehat, hatte eine Resolution verfasst, die die erste offizielle Stellungnahme des UN-Gremiums zu dem neuen Konflikt im Nahen Osten gewesen wäre. Die USA stimmten jedoch gegen den Vorschlag. Da die USA über ein Vetorecht verfügen, wurde der Text in seiner Gesamtheit abgelehnt. Laut Itamaraty (brasilianisches Außenministerium) wird nun eine neue Fassung ausgearbeitet, für die es noch keine Frist gibt. Zwei Länder – Russland und das Vereinigte Königreich – enthielten sich der Stimme, und nur die Vereinigten Staaten stimmten dagegen. Der brasilianische Botschafter bei der UNO, Sérgio Danese, kritisierte das Veto der USA – Itamaraty hatte tagelang versucht, Washington davon zu überzeugen, seinen Text zu unterstützen – und sagte, er sei „zutiefst betrübt und enttäuscht“.

„Wir haben hart daran gearbeitet, einen gemeinsamen Standpunkt zu erarbeiten und uns dabei bemüht, unterschiedliche, manchmal sogar gegensätzliche Positionen zu berücksichtigen“, sagte Danese. „Unsere Reaktion war robust, und wir sind allen Ratsmitgliedern dankbar, die sich uns angeschlossen und ihren aufrichtigen Wunsch nach Multilateralismus unter Beweis gestellt haben. Doch leider hat es der Rat wieder einmal nicht geschafft, eine Resolution zur palästinensischen Situation anzunehmen. Wieder einmal herrschte Schweigen. Wir sind tief betrübt und enttäuscht“. Nach der Abstimmung erklärte die US-Botschafterin bei der UNO, Linda Thomas-Greenfield, ihr Land sei „enttäuscht“, dass der Text das Recht Israels auf Selbstverteidigung nicht erwähne. „Wir konnten diese Resolution so nicht verabschieden (…) Und unsere Diplomatie findet vor Ort statt“, erklärte die Botschafterin in Bezug auf Joe Bidens Reise nach Israel am Mittwoch.

Der brasilianische Text verurteilte die Terroranschläge der Hamas und forderte Israel – ohne das Land beim Namen zu nennen – auf, seine Blockade des Gazastreifens zu beenden. Die Ablehnung der USA erfolgte auch, nachdem Russland Änderungen am brasilianischen Text vorgeschlagen hatte. Der russische Botschafter bei der UNO forderte die Aufnahme einer Forderung nach einem sofortigen Waffenstillstand, was Washington ablehnt. In dem Versuch, die Unterstützung der USA zu gewinnen, erwähnte der endgültige Text Brasiliens nicht direkt einen Aufruf zur Waffenruhe, sondern sprach von „ermutigenden Bemühungen, die Feindseligkeiten einzustellen, um den Schutz der Zivilisten sowohl in Israel als auch in den besetzten palästinensischen Gebieten zu gewährleisten“.

Doch der russische Vorschlag, der eine Alternative zum brasilianischen Vorschlag gewesen wäre, wurde Anfang der Woche mit einem Veto belegt. Die Abstimmung über den von Brasilien ausgearbeiteten Text war zweimal verschoben worden. Beim ersten Mal, am Montag (16.), baten die Länder um mehr Zeit, um einen Konsens zu finden. Itamaraty warb sogar um die Unterstützung von Botschaftern anderer Länder. Die Abstimmung wurde dann auf Dienstag (17.) verschoben, aber der Bombenanschlag auf ein Krankenhaus in Gaza-Stadt, bei dem fast 500 Menschen starben, veranlasste den Rat, die Abstimmung erneut zu verschieben. Obwohl die Mehrheit der Länder dafür stimmte, wurde der Vorschlag Brasiliens abgelehnt, da die Vereinigten Staaten neben China, Großbritannien, Frankreich und Russland zu den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats gehören. Nach den Regeln des Rates haben nur diese fünf Länder das Recht, ein Veto gegen einen Vorschlag einzulegen, unabhängig von der Anzahl der Stimmen, die dafür sind.

Obwohl die Vereinigten Staaten ein Vetorecht gegen Vorschläge haben, über die im UN-Sicherheitsrat abgestimmt wird, muss das Land sein Veto begründen. Dies ist das erste Mal, dass die USA ihr Veto begründen müssen, eine Maßnahme, die zu Beginn des Krieges in der Ukraine im Februar 2022 eingeführt wurde. Damals verabschiedete die Generalversammlung des Rates eine Maßnahme, die die ständigen Mitglieder dazu verpflichtete, jede Abstimmung gegen eine Resolution zu begründen. Bei der Rechtfertigungssitzung, die in einem Zeitraum von bis zu zehn Tagen stattfinden soll, werden die USA Fragen von Ländern beantworten müssen – es wird erwartet, dass Vertreter aus dem Nahen Osten schwere Fragen stellen werden. Palästina, das als Beobachter Mitglied des Rates ist, wird ebenfalls die Möglichkeit haben, die USA zu befragen. Bislang hatten nur China und Russland ihr Veto begründet.

Zwölf Länder, darunter China, hatten für den brasilianischen Text gestimmt: Brasilien, China, Frankreich, Albanien, Ecuador, Gabun, Ghana, Japan, Malta, Mosambik, Schweiz, Vereinigte Arabische Emirate.