Kolumbiens Rindfleischexporte: Nachhaltigkeit ist ein Problem

Im Oktober vergangenen Jahres reiste der kolumbianische Präsident Gustavo Petro nach Peking und besiegelte 12 Abkommen mit seinem chinesischen Amtskollegen Xi Jinping, darunter ein Handelsprotokoll, das den Weg für die Ausfuhr von kolumbianischem Rindfleisch nach China ebnet. Nach Angaben von Experten des kolumbianischen Viehzüchterverbands könnten allein die Rindfleischexporte des Landes nach China bis 2025 mehr als 100.000 Tonnen pro Jahr erreichen – mehr als das Doppelte der 45.000 Tonnen, die im Jahr 2022 insgesamt exportiert wurden. Diese Nachricht war für die Viehzüchter und ihre Gewerkschaften ein Grund zur Freude. Aber sie wurde auch von Umweltorganisationen mit Besorgnis aufgenommen, die befürchten, dass die Aussicht auf steigende Exporte die Erzeuger dazu bringen könnte, Land abzuholzen, um ihre Produktion zu steigern. In Anbetracht der Tatsache, dass in den letzten drei Jahrzehnten mehr als 3 Millionen Hektar des kolumbianischen Amazonasgebietes für die Viehzucht abgeholzt wurden, sind diese Bedenken möglicherweise nicht unberechtigt.

Das Abkommen

Kolumbien begann vor über einem Jahrzehnt, den Weg für Rindfleischexporte nach China zu erkunden. Mario Valencia, Direktor für internationale Angelegenheiten im kolumbianischen Landwirtschaftsministerium, erklärte gegenüber Dialogo Chino, dass dieser Prozess nur langsam vorankam. Der Grund dafür war, dass Kolumbien die Hygieneanforderungen Chinas erfüllen musste, z. B. als Exportland frei von der Maul- und Klauenseuche, einer ansteckenden Krankheit, die die Viehbestände befällt. Einen Monat vor Petros Reise war seine Landwirtschaftsministerin Jhenifer Mojica zu einer Reihe von Treffen nach China gereist, um die Bemühungen um die Zulassung von kolumbianischem Rindfleisch auf dem chinesischen Markt voranzutreiben. Nach der endgültigen Unterzeichnung des Protokolls könnte Kolumbien eines Tages sogar 250.000 Tonnen Rindfleisch pro Jahr exportieren, was Einnahmen von „etwa einer Milliarde Dollar“ generieren könnte, fügte Valencia hinzu. Nach Angaben von Fedegan, dem wichtigsten kolumbianischen Viehzuchtverband, wird der erste Container mit kolumbianischem Rindfleisch Anfang 2024 den chinesischen Markt erreichen.

Juan Fernando Roa, Generaldirektor des kolumbianischen Landwirtschaftsinstituts (ICA), das für die Überwachung der Hygiene in der Viehwirtschaft zuständig ist, erklärt, dass die größte Herausforderung des Abkommens darin bestand, die Hygieneanforderungen Chinas zu erfüllen. Im Jahr 2018 kam es in Kolumbien zu einem Ausbruch der Maul- und Klauenseuche, der den Export von Rindfleisch in mehrere Länder unmöglich machte und dessen Überwindung zwei Jahre dauerte. „Bis 2020 konnten wir durch Impfungen den Gesundheitsstatus eines MKS-freien Landes wiederherstellen, und von da an haben wir die Verhandlungen über das Protokoll mit China wieder aufgenommen“, erklärt Roa. Es bleibt jedoch fraglich, ob Kolumbien in der Lage ist, seine Rindfleischexporte in so kurzer Zeit zu verdreifachen, ohne dass es zu einer Abholzung der Wälder und einer Beeinträchtigung der Artenvielfalt kommt.

Sorgen um die Umwelt

Cesar Molinares ist ein Journalist, der an Projekten gearbeitet hat, die die undurchsichtigen Aktivitäten der Viehzucht in Kolumbien und ihre Verbindungen zur Entwaldung beleuchten. Molinares erklärte gegenüber Diálogo Chino, dass die Mechanismen zur Kontrolle der Herkunft von Rindern in Kolumbien anfällig sind und dass die Rückverfolgbarkeit in der kolumbianischen Viehwirtschaft ein Problem darstellt. In seinen Untersuchungen stellt er fest, dass die Beteiligung von Zwischenhändlern an der Viehlieferkette die Identifizierung der ursprünglichen Herkunft der Rinder erschwert: Diese Akteure kaufen und verkaufen möglicherweise Rinder, die illegal in geschützten Gebieten, wie etwa im Amazonas-Regenwald, aufgezogen wurden, was bedeutet, dass die Tiere durch mehrere Hände gehen, bevor sie zertifizierte Sammelstellen in zugelassenen Gebieten erreichen. Bei so vielen Gliedern in dieser Kette geht die Herkunft der Tiere leicht verloren. Molinares weist auch darauf hin, dass zwischen 2014 und 2021 mehr als 110.000 Rinder aus Gebieten in der Nähe von nationalen und regionalen Naturparks im kolumbianischen Amazonasgebiet stammen. Nach Ansicht des Forschers untergräbt dies die Ökologie der Schutzgebiete, die den wichtigsten Regenwald der Erde schützen.

Er fügt hinzu, dass viele Unternehmen keine wichtigen Zertifizierungen oder zuverlässigen grünen Siegel haben, die garantieren, dass ihre Rinder nicht aus geschützten Gebieten wie dem Amazonas-Regenwald oder Nationalparks stammen. Die Regierung führt derzeit das kolumbianische Umweltsiegel (SAC) ein, das Kriterien für eine nachhaltige Viehwirtschaft festlegt. Diese Zertifizierung stellt eine ökologische Auszeichnung für die nachhaltige Viehhaltung in Kolumbien dar. Es wird von Zertifizierungsstellen vergeben, die von der Nationalen Akkreditierungsstelle Kolumbiens (ONAC) und der Nationalen Umweltgenehmigungsbehörde (ANLA) anerkannt sind, und ist drei Jahre lang gültig. Während dieses Zeitraums werden regelmäßige Kontrollen durchgeführt, um die Einhaltung der Vorschriften zu bewerten und die Einführung bewährter Verfahren zu fördern. Es gibt jedoch Bedenken hinsichtlich der Überprüfung des Siegelprozesses durch Dritte, wenn es um die Dokumentation der Rückverfolgbarkeit von Tieren geht.

Was sagen die Landwirte?

Fedegan räumt ein, dass es Probleme bei der Rückverfolgbarkeit der Herkunft von aus Kolumbien exportierten Rindern gibt, arbeitet aber daran, diese zu lösen und nach Alternativen zu suchen. José Felix Lafaurie, Präsident von Fedegan, erklärte, dass die Rückverfolgbarkeit ein ungelöstes Problem sei, dass aber Fortschritte gemacht würden: „Wir haben es geschafft, das Rückverfolgbarkeitssystem mit der Einführung des SAC zu verbessern. Wir hoffen, dass das Land in den nächsten Monaten in der Lage sein wird, volle Gewissheit über die Herkunft des Fleisches zu haben“. Laut Fedegan, dem führenden kolumbianischen Viehzüchterverband, wurden bei der Rückverfolgbarkeit erhebliche Fortschritte erzielt, um Probleme wie die Abholzung der Wälder und die illegale Viehzucht in den Griff zu bekommen, doch Experten sind weiterhin besorgt. Minerva Foods ist eines der führenden Fleischunternehmen Lateinamerikas, produziert in Brasilien, Paraguay, Argentinien, Uruguay und Kolumbien und exportiert Rinder in mehr als 100 Länder. Das Unternehmen erklärte, dass es sich der großen Herausforderungen des Sektors bewusst sei und dass „die Branche bestrebt sei, die Verpflichtungen zur Nachhaltigkeit zu erfüllen“. Sie verweisen zum Beispiel auf ihr Ziel, bis 2035 kohlenstoffneutral zu werden.