Klage von Chile und Kolumbien könnte den Klimaschutz vorantreiben

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte berät derzeit über ein Gutachten, das die rechtliche Verantwortung der Staaten für die Bekämpfung des Klimawandels und den Zusammenhang mit ihren Menschenrechtspflichten klären könnte. Nach seiner Veröffentlichung könnte das Gutachten die lateinamerikanischen und karibischen Staaten, die seine Zuständigkeit anerkennen, dazu verpflichten, ihre Treibhausgasemissionen zu reduzieren, Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen und Mechanismen zur Bewältigung der daraus resultierenden Verluste und Schäden einzurichten. Der Prozess begann nach einem förmlichen Antrag, der im vergangenen Jahr von Kolumbien und Chile gestellt wurde – deren Regierungen sich als Vorreiter in Sachen Umweltschutz in Lateinamerika positionieren wollen – und der vom Centre for Justice and International Law (CEJIL), einer Menschenrechts-NGO, unterstützt wurde. Angesichts der grünen Versprechen der neuen Präsidenten Gustavo Petro und Gabriel Boric sowie der bereits bestehenden Zusammenarbeit in den Bereichen Energie und Kultur wollte CEJIL die beiden Länder dazu ermutigen, mehr gegen den Klimawandel zu unternehmen.

Florencia Reggiardo, die Direktorin der Organisation für die Andenregion, Nordamerika und die Karibik, sagt, dass es eine Trennung zwischen Klimawandel und Menschenrechtsfragen gegeben hat und dass sie eine Gelegenheit sahen, das Verständnis für diese Zusammenhänge zu vertiefen. „Wir haben eine Schlüsselrolle gespielt“, betont sie. „Wir haben einen Vorschlag ausgearbeitet und diskutiert, wie sie ihn präsentieren können. Die Arbeit des CEJIL kam im Januar 2023 zum Tragen, als Chile und Kolumbien ihren Antrag an den Interamerikanischen Gerichtshof für Menschenrechte richteten. Darin wurde der Gerichtshof aufgefordert, die Verantwortung der Staaten zu untersuchen und ein Gutachten zu vielen Fragen im Zusammenhang mit dem Klimawandel und den Menschenrechten zu erstellen. Zum Beispiel die Rechte von Kindern, Frauen und Umweltschützern sowie die „gemeinsame, aber differenzierte Verantwortung“ – die Idee, dass alle Länder eine Rolle bei der Bekämpfung des Klimawandels spielen müssen, aber einige eine größere Last tragen sollten.

Der Interamerikanische Gerichtshof und das Klima

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte wurde 1979 gegründet und hat seinen Sitz in Costa Rica. Sein Gründungszweck ist die Auslegung und Anwendung der Amerikanischen Menschenrechtskonvention, eines von den Mitgliedern der Organisation Amerikanischer Staaten ratifizierten Vertrags. Inzwischen haben zwanzig Staaten ihre Zuständigkeit anerkannt. Beratende Stellungnahmen sind an sich nicht rechtsverbindlich, aber sie haben einen großen Einfluss. Der Interamerikanische Gerichtshof hat in der Vergangenheit eine Reihe dieser Dokumente zu wichtigen Themen wie Meinungsfreiheit, Asyl und Todesstrafe verfasst. Im Jahr 2017 ersuchte Kolumbien den Gerichtshof, die Risiken für die Meeresumwelt zu prüfen, die von Entwicklungsprojekten in der größeren Karibikregion ausgehen. Obwohl der Klimawandel die ganze Welt betrifft, wird in dem Ersuchensschreiben Chiles und Kolumbiens darauf hingewiesen, dass diese Auswirkungen nicht gleichmäßig oder gerecht verteilt sind. Darin heißt es, dass die Menschen in beiden Ländern bereits täglich mit den Folgen des Klimanotstands zu kämpfen haben, darunter Dürreperioden, Überschwemmungen, Erdrutsche und Brände. „Diese Phänomene verdeutlichen die Notwendigkeit, dringend und auf der Grundlage der Prinzipien von Gleichheit, Gerechtigkeit, Zusammenarbeit und Nachhaltigkeit zu reagieren, wobei die Menschenrechte im Mittelpunkt stehen müssen“, heißt es in dem Schreiben.

Der Interamerikanische Gerichtshof ist neben dem Internationalen Gerichtshof (IGH) und dem Internationalen Seegerichtshof (ITLOS) das dritte internationale Gericht, das mit einer solchen Stellungnahme zum Klimawandel betraut ist – allerdings mit einem anderen Ansatz.