Brasilien: Senat genehmig Besteuerung internationaler Einkäufe

Im südamerikanischen Land Brasilien hat der Senat am Mittwoch (5.) eine Steuer auf internationale Einkäufe von bis zu 50 US-Dollar genehmigt. Die 20-prozentige Steuer auf Verkäufe, bekannt als „Taxa das Blusinhas“ (Blusen-Steuer) , wird ausländische Websites wie Shopee, Shein und AliExpress betreffen.
Die Genehmigung war symbolisch. Mit anderen Worten, es gab keine Aufzeichnung der Stimme jedes einzelnen Abgeordneten auf dem elektronischen Panel. Es handelte sich um eine Vereinbarung zwischen der Basis und der Opposition, um die Senatoren in diesem Kommunalwahljahr nicht zu verärgern, weder bei den Verbrauchern ausländischer Online-Shops noch bei der einheimischen Industrie, die sich über den mangelnden Ausgleich der Steuerlast beschwert.

Die Steuer wurde bei der Verabschiedung durch das Repräsentantenhaus in einen Gesetzentwurf zu einem anderen Thema aufgenommen, mit dem das Programm für grüne Mobilität und Innovation (Mover) geschaffen wird, dessen Ziel es ist, die Kohlenstoffemissionen der Automobilindustrie bis 2030 zu senken. Die Abgeordnetenkammer muss nur über die vom Senat geänderten Punkte erneut beraten. Dies ist bei der Besteuerung nicht der Fall. Nach der Prüfung durch die Abgeordneten wird der Gesetzentwurf Präsident Lula zur Genehmigung vorgelegt, der ihn entweder bestätigen oder sein Veto einlegen kann.

Über die „Taxa das Blusinhas“ musste im Senat gesondert abgestimmt werden, da der Abgeordnete Rodrigo Cunha (Podemos-AL) die Maßnahme aus dem Text ausgeschlossen hatte. Die Regierung schlug daraufhin vor, die Einfuhrsteuer auf Verkäufe aus ausländischen Geschäften wieder einzuführen und gewann die Abstimmung. Heute unterliegen Produkte aus ausländischen Geschäften nicht der Einfuhrsteuer und sind daher in der Regel billiger als inländische Waren. Derzeit wird nur die staatliche Steuer auf den Waren- und Dienstleistungsverkehr (ICMS) auf Einkäufe aus dem Ausland unter 50 US-Dollar erhoben, und zwar zu einem Satz von 17 Prozent. Wenn der Gesetzentwurf in Kraft tritt, werden Produkte aus dem Ausland doppelt besteuert, nämlich durch die Bundessteuer (20 Prozent) und die ICMS. Die Bundessteuerbehörde erklärte, dass die Steuerbefreiung für internationale Einkäufe von bis zu 50 US-Dollar, wenn sie beibehalten wird, bis 2027 zu einem „potenziellen Verlust“ von 34,93 Milliarden Reais an Einnahmen führen würde.

Kontroverse

Da viele dieser kleinen Einkäufe aus dem Ausland von brasilianischen Verbrauchern auf chinesischen Websites getätigt werden, wurde der Text als „Blusen-Steuer“ bekannt, in Anspielung auf das Produkt, das häufig auf diese Weise gekauft wird. Die brasilianischen Einzelhändler wollten die Steuer einführen, weil sie der Meinung sind, dass chinesische Produkte sonst zu einem unlauteren Wettbewerb im Land werden würden. Die Maßnahme ist jedoch bei einem großen Teil der Gesellschaft unpopulär, da der Kauf dieser Produkte weit verbreitet ist. Zu Beginn der Steuerdebatte verteidigte sogar die Primera-Dama (First-Lady), Janja da Silva, die Befreiung der Produkte.

Projekt für nachhaltige Fahrzeuge

Kurz zuvor hatte das Senatsplenum den Haupttext des Gesetzentwurfs zur Schaffung des Programms für grüne Mobilität und Innovation (Mover) gebilligt, dessen Ziel es ist, die Kohlenstoffemissionen der Automobilindustrie bis 2030 zu senken. Über die in diesem Vorschlag enthaltene Steuer auf internationale Käufe von bis zu 50 US-Dollar wird später in der Sitzung am Mittwoch separat abgestimmt. Das von den Senatoren genehmigte Programm zielt darauf ab, die Kohlenstoffemissionen der Automobilindustrie zu reduzieren. Der Text sieht Steuervergünstigungen für Unternehmen vor, die in die Nachhaltigkeit investieren, und legt außerdem neue Verpflichtungen für den Verkauf von Neufahrzeugen im Land fest.

Im Rahmen des Programms können Unternehmen, die in die Forschung, Entwicklung und Produktion nachhaltiger Technologien für die Automobilindustrie investieren, finanzielle Gutschriften erhalten. Der Artikel besagt, dass die föderale Regierung in der Lage sein wird, Umweltauflagen für den Verkauf von neuen Autos, Traktoren und Bussen im Lande festzulegen. Die Regierung wird beispielsweise die Energieeffizienz und die Recyclingfähigkeit des Fahrzeugs berücksichtigen müssen. Die Nichteinhaltung der Vorschriften könnte zu Geldstrafen führen. Der Vorschlag sieht auch eine Art „grüne“ Steuer auf Industrieerzeugnisse (IPI) vor, mit der der Steuersatz für Fahrzeuge je nach deren Umweltauswirkungen erhöht oder gesenkt werden könnte. In der Praxis werden diejenigen, die die Umwelt weniger belasten, weniger Steuern zahlen.

1 US-Dollar entspricht 5,30 Reais