Chile: Parlament stimmt Rentenreform zu

Das chilenische Parlament hat am Mittwoch (29.) grünes Licht für eine vom progressiven Präsidenten Gabriel Boric vorangetriebene Rentenreform gegeben. Die Reform zielt darauf ab, niedrige Renten durch höhere Beiträge und die Schaffung eines Sozialversicherungssystems zu verbessern. Nach einer ausführlichen Debatte wurde die Reform in der letzten Legislativphase in der Abgeordnetenkammer mit einer großen Mehrheit unterstützt, wobei sowohl die Regierungspartei als auch die Christdemokraten sowie ein großer Teil der rechten Chile-Vamos-Koalition dafür stimmten. Die Reform, die seit ihrer Vorlage durch die linksgerichtete Regierung im November 2022 erhebliche Änderungen erfahren hat, stellt die größte Reform seit 40 Jahren des während der Diktatur von Augusto Pinochet (1973-1990) geschaffenen privaten, individuell finanzierten Systems dar

„Ein sehr wichtiger Schritt wurde getan (…) Es ist eine Reform, die das Gesicht dessen verändert, was die Diktatur diesem Land angetan hat. Wir bewegen uns von einer rein individualistischen Logik weg und ergänzen sie durch soziale Sicherheit und nähern uns Prinzipien, die so vernünftig und notwendig sind wie Solidarität“, sagte die Ministerin für Arbeit und Soziales, Jeanntte Jara, auf einer Pressekonferenz nach der Verabschiedung. „Dieses Gesetz markiert einen Wendepunkt in der Entwicklung unseres Rentensystems. Natürlich ist es nicht das letzte Wort und viele Themen werden auch in Zukunft noch diskutiert werden, da sich Rentensysteme über Jahrzehnte hinweg weiterentwickeln“, fügte der Finanzminister Mario Marcel hinzu, der die Reform ebenfalls mitgestaltet hat.

Die Reform kommt etwa 2,8 Millionen Rentnern zugute, deren Renten um 14 % bis 35 % erhöht werden. Die Grundrente wird von 214.000 Pesos (216 Dollar nach dem heutigen Wechselkurs) auf 250.000 (253 Dollar) angehoben und der vom Arbeitgeber zu zahlende Beitrag wird schrittweise von derzeit 10 % auf 17 % erhöht. Es wird auch ein soziales Versicherungssystem geschaffen, das Solidaritätsmechanismen innerhalb und zwischen den Generationen umfasst und die Regulierung der Industrie verschärft, aber die umstrittenen Pensionsfondsverwalter (AFPs), die privaten Unternehmen, die die Renten verwalten, werden nicht abgeschafft, wie es die Regierung ursprünglich beabsichtigt hatte.

Obwohl die Regierung während der Parlamentsdebatte viele Zugeständnisse gemacht hat, um die Stimmen der Rechten in einem Parlament zu gewinnen, in dem ihr die Mehrheit fehlt, und auf die Schaffung eines Systems mit stärkerer staatlicher Beteiligung verzichtet hat, ist die Verabschiedung der Reform ein Lichtblick für Boric, da dies eines seiner großen Wahlversprechen war. „Heute ist ein großer Tag für Chile. Wir haben eine Einigung erzielt, bei der wir unsere Positionen verteidigt haben, und wir werden Verbesserungen für die Rentner von heute und morgen erzielen“, sagte Guillermo Ramírez, Präsident der UDI, einer der drei Parteien im Chile-Vamos-Block, auf einer Pressekonferenz.

Die Renten stehen seit Jahren ganz oben auf der Sorgenliste der Chilenen, und die Überarbeitung des Systems war eine der Hauptforderungen bei der Protestwelle im Oktober 2019, bei der etwa dreißig Menschen starben und Tausende verletzt wurden. Das chilenische System wurde 1981 eingeführt und war in der Region ein Vorreiter, indem es das Umlageverfahren abschaffte, die individuelle Kapitalisierung einführte und jeden formellen Arbeitnehmer verpflichtete, 10 % seines Monatsgehalts auf ein persönliches Konto einzuzahlen, auf das er im Ruhestand (60 Jahre für Frauen und 65 Jahre für Männer) zugreifen kann und das von einer der sieben bestehenden AFPs verwaltet wird. Keine der von den Regierungen Michelle Bachelet und Sebastián Piñera vorgeschlagenen Reformen wurde umgesetzt und es wurden nur Teilerfolge erzielt, wie die Einführung einer öffentlichen Rente für die Schwächsten im Jahr 2008 und deren Verlängerung bis 2022.